律师随笔
打错门：另一个值得关注的事件
作者：胡常明 律师 时间：2011年12月26日
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近日，湖北省委政法委维稳办黄副主任（副厅级官员）的夫人陈某某在省委大院门口被武汉市武昌公安分局6名民警殴打的事件被曝光。据报道，当地警方负责人向黄夫人道歉时称：“误会，纯属误会，没想到打了大领导的夫人。”打人的6名民警属“信访专班”，错误地将领导夫人当作其他信访户给打了！ 这可能是今年继李庄事件后又一起值得关注的法制事件——李庄事发去年12月，终审判决有罪发生于今年2月——李庄事件发生后，引起了法律人特别是广大执业律师的广泛关注。笔者也曾在李庄事件沉埃落定后撰写了近十篇短文进行评述。但是，现在发生在湖北并且是省委大院门口的这一事件，因为被打的是“大领导夫人”，可能更令人期待和关注事件的发展。毕竟李庄事件发生后，带来的除了全国律师行业大范围的教育警示外，连要求最高法对刑法第306条进行解释这样的建议都未递交，剩下的仅仅只是广大执业律师的哎叹，就目前来说并无任何进展。 而错打领导夫人，的确意外！的确值得我们去关注…… （一）如何对“信访专班”人员进行培训？ 对“信访专班”人员或者其他类似人员、执勤人员的培训是肯定的，必须的！问题是培训的内容是制止暴力呢？还是对信访人员的“身份识别”，辨别清楚是普通老百姓，还是领导夫人、领导亲属？如果是前者，那就说明信访者不再是敌人，或者不再是假想敌，不再是社会的不稳定分子了——看来很难！如果是后者，那么错打领导夫人这一轰动全国的意外事件的“教训”也太过“简单”了，就这么一条？——不过做起来好像也不简单啊，因为除了领导夫人、领导亲属外，可能哪一天又冒出一个领导小秘、领导二奶什么的，也够受的。哎，到底咋办？对这些人员该培训些什么呢？ （二）黄副厅，或者黄夫人到底要不要国家赔偿？ 打人的6名民警属“信访专班”，属于武昌公安分局水果湖街派出所的编制人员，当时正在“执勤”，这是事实！根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三条规定：“以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或死亡的”，属于行政赔偿范围，受害人有权要求国家赔偿。那么本案中的受害人黄夫人会不会请求国家赔偿呢？ 这是一个耐人回味的问题。建议新闻媒体去深挖一下，黄夫人一家得到了多少赔偿、补偿及慰问。笔者大胆估计，黄副厅一家可能会得到高于正常范围的“费用”（此处不可用“赔偿”一词），但是相关部门和人员连愿自掏腰包也绝对不会让国家赔偿，黄副厅最终也会作出让步，放弃国家赔偿。不信谁愿意与笔者打个赌。 （三）对当事民警及相关领导会如何问责？ 据报道，当地警方已迅速对打人的民警作出了处理：对民警肖邦明予以记大过处分，并调离公安机关；对民警郑志强、蒲全鸿予以记过处分。而被殴打的黄夫人则要求将行凶者开除公职。这是三人，那么另外的三人呢？特别是这“信访专班”的主管、分管部门和领导呢，是否又该被问责，被处理？还有这被“调离公安机关”的肖某人，到底去向如何？请多监督一下，建议新闻媒体及相关人员，多去深挖一下，还公众一个知情权。毕竟他还是公职人员。 （四）相关从业人员是否也该进行警示教育和整顿？ 当地领导已发话，将对公安民警进行警示教育，关键是范围有多大，是否真正进行，真正取到成效？并且这是否占用了公共资源，浪费了纳税人的财力物力？ （五）对信访工作到底该怎样开展？人民政府该如何面对信访人员？信访人员被殴打的情况会不会少些，再少一些…… 作为法律人，我们应当有理由乐观一些，再乐观一些。 （胡常明律师作于2010年7月25日） |
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