律师随笔
好 事
作者：胡常明 律师 时间：2011年12月28日
今天，网上的一条消息引起了我的兴趣：《媒体称安徽或将拆分巢湖市》。这里的“拆”就是我们再熟悉不过的“拆迁”的“拆”，想来这“拆分”的就是“拆房子、分土地”之意吧。一看这消息，果然，安徽将撤销巢湖市这一地级市，而将其辖区的面积分给临近的合肥、芜湖、马鞍山三市管辖。
我们从小读书，知道咱们中国地大物博，人口众多。我有一爱好，平时无事时喜欢看地图，看看咱们伟大祖国都有那些地方，每一个地方又有哪些市哪些县，还有坐什么山，有条什么河。在西部边疆长大的古月胡虽然到过江苏、江西、河南等安徽省周边地方，但还没去过安徽。不过，在我想象中，安徽本来不大，但就或许是在发达地区的缘故，它的地级市不少，好像比我们云南省还多。果然，文中说了安徽的地级市足足有17个之多（注：云南面积是安徽的近三倍，有8市8州）。现在撤销了一个，就只有16个了。
从法律上说，包括巢湖市这样的地级市并不是我国地方政府中的一级正式机构，但是在现实中，它却是国家的一个重要衙门，从书记、市长开始，这里面又有多少官员，得由老百姓来供养。现在的官民比例据说已是清政府末期的十几甚至几十倍了，中国的官员实在太多了，不管你信不信，反正古月胡信了。这机构太多太杂，开支过大，办事效率低是肯定的，对国家对百姓和社会的发展，肯定是弊远大于利。
古月胡有时盯着地图在想，如今的社会，包括交通通讯在内都已经发展了，时空已不再让我们认为中国真的太大，一个省也真的没有那么大了。这管理社会治理国家的地方政权是不是可以压缩一下，好像用不着设立这么多的市、县和乡镇（省一级因情况复杂暂且不说）。果然，前几年，包括云南省在内的全国各地，都撤并了一小部分乡镇。但这还只是在基层，而县、市或更高一级呢，也可如此啊。
爱好不怎么多的古月胡，平时对有关国家的行政区划调整的关注多一些。两年前，上海的南汇区同浦东新区合并。去年，天津市的三个区合并，成立新的滨海新区；北京的东城区、西城区吸收兼并了原崇文区宣武区（遗憾的是崇文宣武两个响亮的名称没有了，仅仅以表示方位的“东西”二字命名是最大的败笔）。其他的呢，全国那么大，除了这中央政府的几个直辖市以外的别的省呢？恐怕期待的人不只古月胡等少数人吧。前不久，从网上索到一条流传的消息，称中国人口众多，为了更好地治理国家，全国人大正酝酿按人口、经济结构和面积等将重新划分国家的省级行政区划，全国将设六十个左右的省，并且还说得有版有眼，那文章，差一点没把人气得半死。
现如今，安徽传来消息，巢湖作为地级市，将被撤销了！当然，消息并不是这样报道，而是突出了安徽将把合肥打造成区域性特大城市，所以将“拆分巢湖市”。还有，从文章的标题就可看出这还不是全部，完整的标题是《媒体称安徽或将拆分巢湖市引来价值争议》，是在质疑合肥盲目扩张，并触动了更居长三角核心区域的南京的神经等等，则是另一回事了。对此，古月胡不作评论。至于下一步又是否真的将建什么副省级的“滨湖新区”什么的，可能会有人去折腾，则另当别论。无论如何，安徽的这17个地级市，撤了一个是一个，是好事，一个天大的好事！
社会在发展，这样的好事，将来可能还会发生，不断地发生。真的！（2011-8-21）
[胡常明8月22日按]昨天的网络报道还是“或将拆分”的字样，说明消息还不是十分肯定。今日，安徽省政府正式公布了国务院的批复，地极巢湖市被撤销，说明昨日古月胡所说的“好事”成真了。另外，以前所报道的居巢区将撤区设县级市的消息有出入，国务院决定设立以原居巢区所辖区域设立新的县级巢湖市，使“巢湖”这一品牌得以延续（这在以前，延续一个同样名称但级别降低的政府机构是不可能的），体现出了国家（国务院）的智慧。这可是另一件实实在在的“好事”。
我们从小读书，知道咱们中国地大物博，人口众多。我有一爱好，平时无事时喜欢看地图，看看咱们伟大祖国都有那些地方，每一个地方又有哪些市哪些县，还有坐什么山，有条什么河。在西部边疆长大的古月胡虽然到过江苏、江西、河南等安徽省周边地方，但还没去过安徽。不过，在我想象中，安徽本来不大，但就或许是在发达地区的缘故，它的地级市不少，好像比我们云南省还多。果然，文中说了安徽的地级市足足有17个之多（注：云南面积是安徽的近三倍，有8市8州）。现在撤销了一个，就只有16个了。
从法律上说，包括巢湖市这样的地级市并不是我国地方政府中的一级正式机构，但是在现实中，它却是国家的一个重要衙门，从书记、市长开始，这里面又有多少官员，得由老百姓来供养。现在的官民比例据说已是清政府末期的十几甚至几十倍了，中国的官员实在太多了，不管你信不信，反正古月胡信了。这机构太多太杂，开支过大，办事效率低是肯定的，对国家对百姓和社会的发展，肯定是弊远大于利。
古月胡有时盯着地图在想，如今的社会，包括交通通讯在内都已经发展了，时空已不再让我们认为中国真的太大，一个省也真的没有那么大了。这管理社会治理国家的地方政权是不是可以压缩一下，好像用不着设立这么多的市、县和乡镇（省一级因情况复杂暂且不说）。果然，前几年，包括云南省在内的全国各地，都撤并了一小部分乡镇。但这还只是在基层，而县、市或更高一级呢，也可如此啊。
爱好不怎么多的古月胡，平时对有关国家的行政区划调整的关注多一些。两年前，上海的南汇区同浦东新区合并。去年，天津市的三个区合并，成立新的滨海新区；北京的东城区、西城区吸收兼并了原崇文区宣武区（遗憾的是崇文宣武两个响亮的名称没有了，仅仅以表示方位的“东西”二字命名是最大的败笔）。其他的呢，全国那么大，除了这中央政府的几个直辖市以外的别的省呢？恐怕期待的人不只古月胡等少数人吧。前不久，从网上索到一条流传的消息，称中国人口众多，为了更好地治理国家，全国人大正酝酿按人口、经济结构和面积等将重新划分国家的省级行政区划，全国将设六十个左右的省，并且还说得有版有眼，那文章，差一点没把人气得半死。
现如今，安徽传来消息，巢湖作为地级市，将被撤销了！当然，消息并不是这样报道，而是突出了安徽将把合肥打造成区域性特大城市，所以将“拆分巢湖市”。还有，从文章的标题就可看出这还不是全部，完整的标题是《媒体称安徽或将拆分巢湖市引来价值争议》，是在质疑合肥盲目扩张，并触动了更居长三角核心区域的南京的神经等等，则是另一回事了。对此，古月胡不作评论。至于下一步又是否真的将建什么副省级的“滨湖新区”什么的，可能会有人去折腾，则另当别论。无论如何，安徽的这17个地级市，撤了一个是一个，是好事，一个天大的好事！
社会在发展，这样的好事，将来可能还会发生，不断地发生。真的！（2011-8-21）
[胡常明8月22日按]昨天的网络报道还是“或将拆分”的字样，说明消息还不是十分肯定。今日，安徽省政府正式公布了国务院的批复，地极巢湖市被撤销，说明昨日古月胡所说的“好事”成真了。另外，以前所报道的居巢区将撤区设县级市的消息有出入，国务院决定设立以原居巢区所辖区域设立新的县级巢湖市，使“巢湖”这一品牌得以延续（这在以前，延续一个同样名称但级别降低的政府机构是不可能的），体现出了国家（国务院）的智慧。这可是另一件实实在在的“好事”。
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