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法学论文

上海法院:实际居住人、与房屋来源密切相关的人可以酌情多分
作者:代雨庭 律师  时间:2020年11月25日

【基本案情】
        原告许某某向虹口法院提出诉讼请求:要求依法分割上海市北海宁路XXX号房屋(以下简称“系争房屋”)征收补偿利益,所有的征收补偿利益均由许某某取得。 
        事实和理由:金某花、金某丽均系许某某之女,邱某燕系金某花再婚所生之女,钱某某系金某丽之女。 
        系争房屋系公有住房,承租人为许某某。 
        房屋原为许某某夫妻携子女共同居住,随后子女成家陆续搬出。 
        2015年11月,系争房屋被依法征收,共获得两套产权调换房屋并需向征收单位支付购房差价。 
        系争房屋共有原、被告户籍在册,金某花、邱某燕、钱某某均在他处享受过福利分房,不符合同住人的条件。 
        现原、被告协商无果,原告许某某依法向法院提起诉讼。 
        原告邱某燕、金某花向虹口法院提出诉讼请求:要求依法分割上海市北海宁路XXX号房屋(以下简称“系争房屋”)征收补偿利益,两原告获得上海市虹湾路XXX弄XXX号XXX室产权调换房屋。 
        事实和理由:系争房屋系公有住房,承租人为许某某。 
        系争房屋共有原、被告户籍在册,现系争房屋被征收,原、被告对征收利益分割协商无果,故原告邱某燕、金某花依法向法院提起诉讼。 
        被告钱某某辩称,钱某某属于知青子女,希望法院作出公正判决。 
        同意原告许某某的诉讼请求。 
        原告金某花与前夫结婚时曾享受福利分房,且其与原告邱某燕均在本市他处房屋动迁中享受动迁利益,原告邱某燕、金某花在他处均享受福利分房,并且两人未在系争房屋内实际居住,不符合同住人条件。 
        故不同意原告邱某燕、金某花的诉讼请求。
虹口法院经审理认定的事实如下: 
        许某某与金某斌(2001年9月报死亡)系夫妻关系,两人生育金某花、金某丽。 
        邱某燕系金某花再婚所生之女,钱某某系金某丽之女。 
        系争房屋系公房,系早年以许某某丈夫金某斌单位分配的上海市海宁路XXX弄XXX号房屋(以下简称海宁路房屋)调换所得,许某某、金某花户籍均曾在海宁路房屋中。 
        系争房屋原承租人为金某斌,金某斌去世后,2007年11月,经在册户籍人员协商一致承租人变更为许某某,承租部位为二层亭子间、二层东后间。 
        2015年11月,系争房屋所在地块列入征收范围,当时该房内户籍人员为原、被告4人,许某某户籍于1969年从上海市海宁路XXX弄XXX号迁入,金某花曾于1987年与案外人糜某某结婚,户籍迁到男方家,但婚后两人未共同生活,并于1988年8月经法院调解离婚,财产自行分割完毕。 
        金某花户籍于1987年12月迁回系争房屋。 
        邱某燕因出生而在系争房屋报入户籍。 
        钱某某户籍原从外地迁到系争房屋,因就读XXX学校上海市江川路XXX号,于2000年11月从上海市江川路XXX号迁回系争房屋。 
        系争房屋原由许某某夫妇携子女居住,金某花1991年再婚后搬到男方家居住,钱某某、邱某燕在系争房屋被征收前均未在系争房屋内长期居住,房屋被征收前由许某某长期居住。 
        2015年12月13日,许某某与征收人上海市虹口区住房保障和房屋管理局、征收实施单位上海市虹口第二房屋征收服务事务所有限公司签订了《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》(以下简称征收协议)。 
        根据征收协议,系争房屋认定建筑面积42.05平方米,房屋价值补偿款1,919,478.06元,各项奖励补贴合计313,126元,结算单另有奖励费275,949.80元,征收人提供被征收人产权调换房屋2套,分别为上海市惠南民乐大居BX栋504室(设计面积79.41平方米,房屋总价874,304.10元)、上海市虹湾路86弄X栋中单元30号105室(面积75.44平方米,房屋总价1,692,873.60元),扣除购房款后,该户还需向征收单位支付购房补差款58,623.20元。 
        1988年7月,金某花的前夫糜某某在增配获得上海市北站龚家宅路XXX号公房,配房人口为糜某某1人,增配原因是结婚。 
        1997年3月,钱某某之母金某丽从系争房屋增配了本市真武路公房(使用面积21.4平方米),调配原因中述及钱某某读书户口在学校,办理不便等。 
        另查明,金某花、邱某燕均为上海市梧州路XXX弄XXX号XXX室房屋的产权人。
【法院判决】 
        虹口法院认为,公民的合法的民事权益受法律保护。 
        公有房屋承租人所得的货币补偿款归公有房屋承租人及其共同居住人共有。 
        根据《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》的规定,共同居住人是指在作出房屋征收决定时,在被征收房屋处具有常住户口,并实际居住生活一年以上(特殊情况除外),且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。 
        原告许某某主张及被告辩称金某花前夫糜某某获配福利分房系考虑结婚因素,故金某花已享受住房福利。 
        但住房调配单仅记载糜某某一人,且事实上金某花婚后未与糜某某共同生活,婚姻存续时间又较短,在配房一个月内即离婚,金某花在客观上无法以该房屋保障居住权益,故不应认定其已随前夫糜某某享受过住房福利,对该意见不予采纳。 
        被告辩称,金某花、邱某燕在上海市半淞园路XXX弄XXX号房屋内曾享受动迁利益,因当事人未提供证据予以证明,对该抗辩亦不予采纳。 
        邱某燕的户籍均在系争房屋内,且无证据证明其曾在本市他处获得过住房福利,但其未在系争房屋长期实际居住,属于空挂户口,故不属于系争房屋的共同居住人;钱某某户籍虽在系争房屋,但已随家人在他处获得过住房福利,亦不属于系争房屋的共同居住人。 
        原告金某花自户籍从海宁路房屋迁入系争房屋后,在系争房屋实际居住至1991年结婚后搬出,且无证据证明其曾在本市他处获得过住房福利,综合考虑系争房屋来源于金某花亦有关联,故虹口法院酌定金某花为系争房屋的共同居住人,故系争房屋的征收利益应由许某某和金某花取得并分割。 
        鉴于承租人许某某为老年人,与房屋来源关联最为密切,又在该房屋长期实际居住,需要以征收利益保障其居住权益,故征收利益应由其酌情多分,相关奖励补贴也应由其取得。 
        综合考量系争房屋的来源、各方对房屋的贡献、各方居住状况的因素等,虹口法院酌情确定邱某燕、金某花共同分得上海市惠南民乐大居BX幢504室产权调换房屋,许某某分得虹湾路86弄11幢中单元30号105室产权调换房屋,须向征收单位支付的购房补差款58,623.20元由金某花负担。
依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第六条之规定,判决如下: 
        一、上海市虹湾路86弄X栋中单元30号105室产权调换房屋产权归原告许某某所有; 
        二、上海市惠南民乐大居BX栋504室产权调换房屋产权归原告金某花所有; 
        三、须向征收单位支付的购房补差款58,623.20元,由原告金某花负担; 
        四、驳回原告许某某、邱某燕、金某花的其他诉讼请求。
【律师分析】
上海法耀律师事务所代雨庭律师认为:
(1)《上海市高院关于房屋动拆迁补偿款分割民事案件若干问题的解答》规定,有下列情况之一的,可以酌情多分; 
        1、承租人或同住人属于年老体弱,缺乏经济来源,且按均分所得的补偿款,无法购得房屋保证其正常生活的; 
        2、承租人或同住人在取得公房承租权时额外支付过较多款项的; 
        3、对公房内居住的未成年人实际承担监护义务的。
本案中,承租人许某某为老年人,且长期实际居住,需要购得房屋保证其正常生活,因此可以获得征收利益多分。
(2)民事诉讼遵循“谁主张、谁举证”原则。
本案中,被告主张金某花、邱某燕曾享受动迁利益,但未向法院提供证据予以证明,因此,法院对该主张不予采纳。实践中,当事人无法调取有关调配单及拆迁安置协议,且没有调查方向,这时候就需要专业的律师参与诉讼,才能查清事实,维护自身合法权益。
(3)《民法总则》第六条民事主体从事民事活动,应当遵循公平原则,合理确定各方的权利和义务。
本案中,法院综合考量系争房屋的来源、各方对房屋的贡献、各方居住状况的因素等酌情确定各方权利主体的分配利益。