律师随笔
叶霖律师教你如何学宪法
作者：叶霖 律师 时间：2016年12月06日
宪法学
一、基本理论
（宪法种类、修改、宪法典结构等）
二、国家基本制度
三、公民的基本权利和义务（8个方面）
四、国家机构（四大中央机构）
一、基本理论
（一）宪法种类
1、成文与不成文宪法
2、刚性与柔性宪法（效力相当于普通法，无最高效力）
3、民定、钦定、协定宪法
（二）宪法典
1、宪法典结构：序言、正文、附则
A我国与美国宪法典均没有“附则”这一内容
B我国有“序言”的法律文件：宪法、特区基本法、民族区域自治法
（三）宪法修改
4部宪法：1954年、1975年、1978年、1982年
4个宪法修正案：1988年、1993年、1999年、2004年
注意：1、人大代表的任期经过两次修改确定为5年（1993年和2004年）
2、1988年和1993年宪法修正案无指导思想
3、2004年宪法修正案国家对人权态度：保障和尊重
我国宪法共进行了4次修改，通过了31条宪法修正案（2014真91页）
二、国家基本制度
（一）国体（解决那个阶级统治的问题）人民民主专政制度
（二）政体（解决如何治理国家的问题）人民代表大会制度
（三）基本经济、文化制度（略）
（四）选举制度
1、选举方式：直接和间接选举
A直接选举：县级以下
B间接选举：市级以上
2、选举规则：两个过半数
A参加投票的人数：超过全体选民的过半数（投票开始程序有效）
B获得的票数：超过参加投票人数的过半数（当选）
（五）国家结构形式（单一制国家）
行政区划的种类：
1、普通行政区划
2、民族自治地方区划
3、特别行政区划
行政区划的内容：
1、区划的机关、原则、程序
2、区划纠纷与争议的处理和解决
（六）民族区域自治制度
1、自治地方：自治区、自治州、自治县（不包括民族乡）
2、自治机关：自治地方的人大和政府（不包括人大常务委员会）
自治地方的人大常委会：主任或者副主任（至少有一名为民族公民）
自治地方的政府：政府正职（必须由民族公民担任）
（七）特别行政区制度
（八）群众性自治组织
1、城市：居民委员会
2、农村：村名委员会
村民委员每届3年，无届数限制
年满18周岁即可无其他限制
三、公民的基本权利和义务（8个方面）
（一）国体（解决那个阶级统治的问题）人民民主专政
（一）禁止搜查对象：
1、身体
2、住宅
（二）有权对公民通信进行检查的主体：
1、公安机关
2、检察院
（三）财产权：规定在宪法第一章总纲第13条
（四）获得物质帮助权的主体：（2014课207页）
1、年老
2、疾病
3、丧失劳动能力
（五）我国未规定生命权（这就不与刑法的死刑规定冲突了）
（六）具有权利义务两种属性的权利（2）
（七）休息权：主体是劳动者（注意不是公民）
四、国家机构
（一）四大中央机构
备注一
任期不超过两年的主体
1、正副国家主席
2、正副总理、国务委员
3、最高法院院长、最高检察院检察长
4、正副委员长（全国人大常委会）
5、特区特首
依据：《宪法》第66、79、87条
备注二
国家机构
1、国家主席
2、全国人大及其地方各级人大
3、国务院及其地方各级政府
4、中央军委
（不包括人大常委会）
一、基本理论
（宪法种类、修改、宪法典结构等）
二、国家基本制度
三、公民的基本权利和义务（8个方面）
四、国家机构（四大中央机构）
一、基本理论
（一）宪法种类
1、成文与不成文宪法
2、刚性与柔性宪法（效力相当于普通法，无最高效力）
3、民定、钦定、协定宪法
（二）宪法典
1、宪法典结构：序言、正文、附则
A我国与美国宪法典均没有“附则”这一内容
B我国有“序言”的法律文件：宪法、特区基本法、民族区域自治法
（三）宪法修改
4部宪法：1954年、1975年、1978年、1982年
4个宪法修正案：1988年、1993年、1999年、2004年
| 宪法修正案 | 指导思想 | 政治方面 | 经济方面 | |
| 1 | 1988年 （0+0+2） | 无 | 无 | 1、私营经济 |
| 2、允许土地使用权转让 | ||||
| 2 | 1993年 （强调改革） （0+2+2） | 无 | 1、多党合作与政治协商制度 | 1、社会主义市场经济 |
| 2、县级人大代表的任期改为5年 | 2、家庭联产承包责任制 | |||
| 3 | 1999年 （强调法制） （1+1+1） | 1、我国将长期处于社会主义初级阶段 | 1、将反革命罪改为危害国家安全罪 | 1、按劳分配为主，多种分配方式并存的制度 |
| 4 | 2004年 （强调人权） （1+2+2） | 1、三个代表重要思想 | 1、人大代表中应由少数民族 | 1、征收的补偿性 |
| 2、乡镇人大代表的任期改为5年 | 2、鼓励、支持、引导非公经济的发展 | |||
2、1988年和1993年宪法修正案无指导思想
3、2004年宪法修正案国家对人权态度：保障和尊重
| 宪法修改 | |
| 宪法修改权 | 全国人大 |
| 修改宪法提案权 | 1、全国人大常务委员会 |
| 2、1/5以上全国人大代表 | |
| 通过 | 2/3以上全国人大代表同意 |
二、国家基本制度
（一）国体（解决那个阶级统治的问题）人民民主专政制度
（二）政体（解决如何治理国家的问题）人民代表大会制度
（三）基本经济、文化制度（略）
（四）选举制度
1、选举方式：直接和间接选举
A直接选举：县级以下
B间接选举：市级以上
2、选举规则：两个过半数
A参加投票的人数：超过全体选民的过半数（投票开始程序有效）
B获得的票数：超过参加投票人数的过半数（当选）
（五）国家结构形式（单一制国家）
行政区划的种类：
1、普通行政区划
2、民族自治地方区划
3、特别行政区划
行政区划的内容：
1、区划的机关、原则、程序
2、区划纠纷与争议的处理和解决
（六）民族区域自治制度
1、自治地方：自治区、自治州、自治县（不包括民族乡）
2、自治机关：自治地方的人大和政府（不包括人大常务委员会）
自治地方的人大常委会：主任或者副主任（至少有一名为民族公民）
自治地方的政府：政府正职（必须由民族公民担任）
（七）特别行政区制度
（八）群众性自治组织
1、城市：居民委员会
2、农村：村名委员会
村民委员每届3年，无届数限制
年满18周岁即可无其他限制
三、公民的基本权利和义务（8个方面）
（一）国体（解决那个阶级统治的问题）人民民主专政
（一）禁止搜查对象：
1、身体
2、住宅
（二）有权对公民通信进行检查的主体：
1、公安机关
2、检察院
（三）财产权：规定在宪法第一章总纲第13条
（四）获得物质帮助权的主体：（2014课207页）
1、年老
2、疾病
3、丧失劳动能力
（五）我国未规定生命权（这就不与刑法的死刑规定冲突了）
（六）具有权利义务两种属性的权利（2）
| 权利 | 主体 | 特殊性 |
| 劳动权 | 公民 | 有劳动能力 |
| 教育权 | 公民 | 无 |
四、国家机构
（一）四大中央机构
| 机构 | 全国人大 （临时机构） | 全国人大常委会 （常设机构） | 国务院 1、机构负责制 2、对全国人大及其常委会负责并报告工作 | 中央军委 1、个人负责制 2、对全国人大及其常委会负责，但不报告工作 |
| 地位 | 1、最高权利机关 | 隶属全国人大 | 最高行政机关 | 最高军事领导机关 |
| 2、最高立法机关 | ||||
| 组成 | 略 | 1、正副委员长 | 1、正副总理 | 1、正副主席 |
| 2、委员（国务） | ||||
| 2、委员（常务） | 3、秘书长 | |||
| 4、各部部长 | 2、委员（军务） | |||
| 3、秘书长 | 5、各位主任 | |||
| 6、审计长 | ||||
| | ||||
| 机构 | 全国人大 | 全国人大常委会 | ||
| 重大事项的决定权 | 1、省的建置 2、战争与和平问题 | 1、不处理建置与区划问题 | ||
| 2、战争问题 | ||||
| 3、全国或者局部总动员 | ||||
| 4、全国全省范围进行紧急状态 | ||||
| 5、特赦 | ||||
| 6、批准和废除缔结的国际条约 | ||||
| 监督权 | 无 | 两央两高 | ||
备注一
任期不超过两年的主体
1、正副国家主席
2、正副总理、国务委员
3、最高法院院长、最高检察院检察长
4、正副委员长（全国人大常委会）
5、特区特首
依据：《宪法》第66、79、87条
备注二
国家机构
1、国家主席
2、全国人大及其地方各级人大
3、国务院及其地方各级政府
4、中央军委
（不包括人大常委会）
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