律师随笔
对中国“民工荒”的思考
作者：朱明胜 律师 时间：2011年03月14日
对中国“民工荒”的思考
对于广大农民工来说，留守家乡还是外出打工是一个难题；对于想招工的企业来说，继续坚守等待应聘者还是再加工资吸引农民工，也是一个问题。这就是今年春节期间中国的用工现状。
“民工荒”不是一个新鲜词汇，早在2004年，媒体就开始轮番爆炒春节期间总是出现的“民工荒”现象，但当时炒作的话题主要是长三角和珠三角地区相互“抢人”的问题。到了2011年，“民工荒”现象不仅愈发严重，提前到来，更是呈现了扩散之势——这种现象甚至已从东部沿海地区向传统劳务输出的中部和西部地区的不少内陆省份“推进”，因而，相关的纷争也变成了东部与中西部地区的“抢人战”。
目前媒体热炒的“民工荒”现象仍在持续发酵民工荒出现的原因很多：
从企业的角度看, “民工荒”首先意味着处于制造业低端劳动力成本的上升。连年的“民工荒”将对企业形成“倒逼机制”，有利于农民工工资的提高和福利待遇的改善。中国企业在低端制造业的比较优势将逐步下降，抢占中国内地市场份额和中国企业“走出去”的步伐都会加快。
对政府而言，它意味着一系列制度变革已迫在眉睫。尽快消除影响劳动流动的城乡二元户籍制度。中国近年来虽然陆续出台或修订了《劳动法》、《最低工资规定》等法律法规，但执行效果并不理想。对此必须强调政府责任、加强监管和执行力度。尽快完善土地流转制度，把土地承包经营权作为生产要素完全推向市场，建立农村土地承包经营权的自由转让、抵押、租赁制度，使那些在城市里找到长期、稳定工作的农民工能够摆脱土地的束缚，有效增加农民工的供给规模。
全国人大代表、河南省委副书记、河南省省长郭庚茂在接受中国经济网、凤凰网等媒体采访时表示出现“民工荒”首先是一件好事，这说明经济正在发展、就业机会增多。另一方面，这也反映出新生代农民工的利益诉求正在提升，不光是要挣钱，还要有前途，还要有好的保障条件。这些要求都是合理的，出现“民工荒”的最根本根源，我认为是劳动者就业的结构问题。
民工荒使得东部沿海地区的企业重新认识了中国劳动力的重要性，在过去的2010年里就有不少企业已经意识到了劳动力将要成为企业争夺的资源，中国廉价劳动力时代马上要画上句号了。，今年出现民工荒，可能以后民工荒将会有频率的出现，加上中国的企业大多数是劳动密集型企业，那么，劳动力将成为影响企业经营的一个重要因素，人力资源管理也将变得越来越重要，随之而来的就是劳动者的管理问题，因此，怎样优化劳动力资源配置，怎样使企业的用工风险降到最低也就成为了企业风险防范中的重中之重。
对于广大农民工来说，留守家乡还是外出打工是一个难题；对于想招工的企业来说，继续坚守等待应聘者还是再加工资吸引农民工，也是一个问题。这就是今年春节期间中国的用工现状。
“民工荒”不是一个新鲜词汇，早在2004年，媒体就开始轮番爆炒春节期间总是出现的“民工荒”现象，但当时炒作的话题主要是长三角和珠三角地区相互“抢人”的问题。到了2011年，“民工荒”现象不仅愈发严重，提前到来，更是呈现了扩散之势——这种现象甚至已从东部沿海地区向传统劳务输出的中部和西部地区的不少内陆省份“推进”，因而，相关的纷争也变成了东部与中西部地区的“抢人战”。
目前媒体热炒的“民工荒”现象仍在持续发酵民工荒出现的原因很多：
从企业的角度看, “民工荒”首先意味着处于制造业低端劳动力成本的上升。连年的“民工荒”将对企业形成“倒逼机制”，有利于农民工工资的提高和福利待遇的改善。中国企业在低端制造业的比较优势将逐步下降，抢占中国内地市场份额和中国企业“走出去”的步伐都会加快。
对政府而言，它意味着一系列制度变革已迫在眉睫。尽快消除影响劳动流动的城乡二元户籍制度。中国近年来虽然陆续出台或修订了《劳动法》、《最低工资规定》等法律法规，但执行效果并不理想。对此必须强调政府责任、加强监管和执行力度。尽快完善土地流转制度，把土地承包经营权作为生产要素完全推向市场，建立农村土地承包经营权的自由转让、抵押、租赁制度，使那些在城市里找到长期、稳定工作的农民工能够摆脱土地的束缚，有效增加农民工的供给规模。
全国人大代表、河南省委副书记、河南省省长郭庚茂在接受中国经济网、凤凰网等媒体采访时表示出现“民工荒”首先是一件好事，这说明经济正在发展、就业机会增多。另一方面，这也反映出新生代农民工的利益诉求正在提升，不光是要挣钱，还要有前途，还要有好的保障条件。这些要求都是合理的，出现“民工荒”的最根本根源，我认为是劳动者就业的结构问题。
民工荒使得东部沿海地区的企业重新认识了中国劳动力的重要性，在过去的2010年里就有不少企业已经意识到了劳动力将要成为企业争夺的资源，中国廉价劳动力时代马上要画上句号了。，今年出现民工荒，可能以后民工荒将会有频率的出现，加上中国的企业大多数是劳动密集型企业，那么，劳动力将成为影响企业经营的一个重要因素，人力资源管理也将变得越来越重要，随之而来的就是劳动者的管理问题，因此，怎样优化劳动力资源配置，怎样使企业的用工风险降到最低也就成为了企业风险防范中的重中之重。
律师资料
朱明胜律师
电话：18039109…
