法学论文
高空抛掷物损害事件屡禁不止的原因
作者：丁嫣 律师 时间：2021年01月15日
从总体上说，《侵权责任法》第87条在司法实践中应用的并不多，但是，由于这种行为的危险性太大，造成危害的影响过于严重，加之对这一条文存在的不同见解，因而在社会上有比较强烈的反映。为什么这类危险性重大事件屡禁不止、一再发生，主要原因是： 第一，我国部分民众的素质有待于提高，是发生高空抛掷物损害事件的主要原因。高空抛掷物品或者坠落物品具有极大的危险性人人皆知，但是，就有人敢于实施这样具有高度危险性的行为，并且在实施了这种行为造成他人损害后敢于不承认是自己所为，以逃避责任，将责任推给他人负担。对此，必须从根本上进行法治教育，要求人们遵守行为准则，禁止高空抛物，防止造成他人损害，减少以至于消灭高空抛掷物损害责任案件的发生。 第二，公安机关借故推脱侦查，也是高空抛物损害事件时常发生的重要原因。高空抛掷物损害责任案件的核心问题，是不能查明谁是真正的加害人，如果能够查清造成损害的加害人，就不必实行补偿责任的“连坐”。问题是，由于高空抛掷物损害责任规则规定在《侵权责任法》中，属于民事案件无疑，因而，在发生这类案件时，即使向公安机关报案，公安机关多以属于民事案件而拒绝立案侦查，推出门了之。高空抛掷物损害责任案件轻则致人伤害，重则造成受害人死亡，哪一种情形都足以构成刑事犯罪，都能够成立故意伤害、过失杀人或者危害公共安全罪，只要动用刑事侦查手段进行侦破，基本上不会有查不清真正加害人的可能，能够将罪责归之于应当承担责任的行为人。就像济南发生的菜板子致死受害人案件，如果侦查机关立即介入、立案侦查，不难查出谁是真正的加害人，而对其追究刑事责任。民法规定某种行为应当追究民事责任，并不能否定构成犯罪的行为也不是犯罪。公安机关借口高空抛掷物损害责任案件属于民事案件而放弃侦查，使那些能够侦查确定真正加害人的这类案件，就真的查不清真正加害人了，因而成了民事案件，不能追究刑事责任，而使民事补偿责任的“连坐”成为现实。 第三，对于高空抛掷物损害责任案件只追究侵权责任而不追究刑事责任，使对违法行为人失去了刑事责任的威慑力，就特殊预防而言，使应当承担刑事责任的犯罪分子逃避了刑事追究，就一般预防而言，则减弱了刑罚的一般预防功能，不能形成应有的社会教育效果，不仅不能实现教育群众遵纪守法的效果，反而“鼓励”更多的人实施该种违法行为，使这种违法行为屡禁不止，危害社会——因为总会有人依照法律的规定为其违法行为“背锅”。
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