关于传统法律顾问模式弊端的调查研究
与自然风险、商业风险等其他风险不同，法律风险可控可防。企业法律风险防范机制，是指企业建立的对法律风险进行识别、评估、控制、监控与化解的系统工程。但是，中国传统法律顾问模式，在服务内容、人员配置、服务形式和业务开拓等方面，都存在重大弊端，无法为企业的生存和发展保驾护航，根本不适应企业运营和发展中法律风险防范的现实需要。无数令人痛心的事实告诉我们，传统法律顾问模式必须改变，而且已是迫在眉睫。
1、中国传统的法律顾问工作往往流于形式，由于顾问没有具体的量化的工作目标，所以，往往缺乏责任心，“顾而不问”。一般律师不懂企业的经营、管理，提供的法律意见常常不适应企业的客观需要，如果遇到职业道德差的律师，企业反而会增加额外的法律风险。
2、中国传统的法律顾问业务的开拓，往往不是依靠法律专业能力、诚信求实的工作作风和敬业精神，而是靠关系、给回扣。其实，恰恰是这个“关系”往往使企业陷入“潜规则”的网罗而不能自拔，反而增加了企业损失和法律风险。一旦陷入“潜规则”的泥潭。因为“潜规则”本身往往就是违规的，甚至是违法的。事实上，靠公检法等关系担任法律顾问的人，往往并不会注重工作过程中必要的取证和防范，其法律专业实力和职业道德、人格尊严往往令人质疑。因为，他们的心思和时间都花在拉关系、应酬之上，“酒肉穿肠过”，血液的酒精或者油脂含量过高，怎有时间、有精力、有清晰的头脑去钻研业务和提升和完善自己？这样的人只会给顾问单位及其管理者造成新的法律风险。有的律师正是利用了当事人“畏官”“畏权”不“畏法”的淡薄的法律意识和不健康心里，可以在不知不觉中请君入瓮。
之所以说“关系案”是陷阱或者泥潭，其实道理很简单：如果您从“关系案”得到法外利益或者说非法利益，对方当事人必然不服，极可能提起上诉、申诉、上访、控告，从而引起一系列法律程序甚至进入刑事诉讼程序，展开拉锯战。你不可能在任何程序、任何阶段都有关系。相反，如果你没有或者不能从“关系案”得到法外利益，你又何必花钱花功夫制造“关系案”、“潜规则”？徒增自己的损失和法律风险。所以，正直的人格才是立身之本，成功之源。
3，传统的法律顾问模式下，缺乏建立系统的风险防范机制的工作内容。他们更多是“头痛医头，脚痛医脚”、“小打小闹”、“临时抱佛脚”，通常就是对企业的法律问题和存在的风险进行一些细枝末节的“粉饰”，进行“参观”式的诊断，进行“领导视察”般法律指导，“蜻蜓点水”。这样的顾问形式，自然无法真正地预防和识别企业的风险，更无法真正地帮助企业化解风险。不能实现“防患于未然”、为企业保驾护航的目的。
4，传统的法律顾问模式下，律师的“顾问”行为往往是被动的。当顾问单位面临爆发的实际法律风险时，才知道去寻求法律帮助，这法律顾问往往扮演的是“消防员”或者“擦屁股纸”的角色。顾问往往不做预防诊断，只等企业得了“暴病”再治病，“着火”或者“出麻烦”后去“救火”或者“擦屁股”，以至于企业陷入危机之中，水深火热、饱受痛苦煎熬，企业不得不付出惨重代价。
5，传统的法律顾问模式下，收费模糊。在签订顾问合同时，律师常对企业的人员、业务开展、有多少法律问题、法律问题的轻重缓急等等情况都不了解，律师和企业双方都不知道将来到底有多少事务需要用到律师，所以，对于顾问费的收取看人下菜，企业有钱就多要一些，没钱就少要一些，大律师多要一些，小律师少要一些。还互相心理不平衡，律师觉得钱少活多，企业觉得钱多活少。
6、传统法律顾问模式下，律师往往单兵作战。传统法律顾问服务，一般都是一个企业请一名律师，企业方方面面的法律事务由律师一个人完成，这种情况下，律师服务质量难以保证。

三、构建法律风险防范机制的重要的现实意义

法律风险是企业二十一世纪最大的风险。自国资委2003年3月成立以来到2004年底，中央企业报请国务院国资委协调的法律纠纷案件达146起，涉及中央企业131家，直接涉案金额达199亿元，间接涉案金额已超过450亿元。法律风险防范对于企业、企业高管均有非凡意义。构建法律风险防范机制具有重要的现实意义：
（1）社会和企业都迫切地需要构建系统的法律风险防范机制。
中国正处于社会急剧变化的社会转型阶段，其社会混乱程度不亚于春秋战国时期，并且整个社会氛围非常浮躁。在社会运行上，各种明规则和潜规则相互交错，使得社会情势错综复杂和瞬息万变，也使得各行各业都承受着不同的法律性风险和非法律性风险。在这样的社会背景下，社会和企业都迫切地需要构建系统的法律风险防范机制。
（2）构建法律风险防范机制，对公司的生存和发展具有战略性的重要意义。
（3）对公司企业的风险可以进行系统性的防范。
（4）有效地防范企业、企业高管的刑事法律风险，是构建现代法律风险防范机制的重要内容。
近几年，富豪“落马”事件接连不断，纷纷上演。胡润榜被称为“杀猪榜”，众多富豪纷纷“见光死”。也许又是一个中国特色吧，中国富豪遭受“牢狱之灾”的比例非常高，世界罕见。对众多富豪而言，刑事风险已经成为实实在在的、紧迫的现实危险。需要注意，中国的刑罚是世界上最严厉的，涉及死刑的罪名有70多个。一旦富豪、企业高管被刑事追究，常常会造成非常严重的后果，自由被剥夺、财产被没收，相关的任职资格被彻底剥夺掉，企业还会因此而破产、倒闭。可以说，刑事风险是最恐怖的风险。但令人遗憾的是，很多富豪、企业高管的法律意识非常淡薄，根本没有意识到律师的作用，即使聘请律师，也是“赶时髦”、摆花瓶，聘请一些没有出庭经验的律师，根本起不到防范刑事风险的作用。
（5）法律风险防范机制强调前瞻性，强调防患于未然，重视法律风险防御能力的提高，以切实减轻企业的损失。
现代的法律风险防范机制，就是为了避免传统法律顾问的种种弊端，适应现代企业的法律服务需求，而对企业法律服务的形式和内容进行重新构造和制度设置的产物，并最终替代传统的法律顾问制度，自然具有前瞻性；现代的法律风险防范机制，强调防范于未然，它要求企业对法律风险环境进行系统地评估，要求对各种法律风险制定预防性措施和突发事件管理预案，要求制定法律风险管理战略，尽一切努力预防法律风险，减少法律风险，预防诉讼，减少诉讼，以切实减少企业的损失。构建系统性的法律风险机制，实现提高企业的法律风险防御能力的目的。
（6）法律风险防范机制的有效性和发展性。
我们主要通过大案要案的诉讼反思企业管理中的现实漏洞；通过对大量案件的系统研究，思考构建现代法律风险防范机制的内容体系；通过对律师实务经验的理论总结，探讨现代法律风险防范机制的有效实施；通过同企业的全程互动，通过对西方发达国家法律风险防范经验的有效借鉴，完善和发展我们的法律风险防范体系；通过多学科知识的融合，提高我们的法律风险防范机制的深度和效用性。
（7）从中国企业的整体现状而言，中国企业是“短命多病”，企业平均寿命低，破产率高，利润率低，风险防御能力低，缺乏竞争力。这既说明了传统的法律顾问制度具有过多的弊端，适应不了企业实现需要，更说明了构建现代的法律风险防范机制，具有客观的迫切性。
（8）从国际情势看，中国经济的发展和中国企业的国际化，迫切需要一个系统的法律风险防范机制。
【企业法律风险防范机制】也是中国当前经济发展的迫切需要和法律服务市场发展的必然趋势，它必将取代传统法律顾问制度，成为中国企业必备的“战略防御武器”，为中国企业走向世界，做大做强奠定坚实的法律保障的基础。




小结：
　　
提高法律风险意识，建立法律风险防范机制，并不是要束缚员工、企业的手脚。恰恰相反，是促进员工、企业在可控的风险范围内大胆运作，在合法权限内大展身手，增强企业的赢利能力和抗风险能力，避免无谓的损失和潜在风险的演变转化直至失控状态的发生，将提高效益的可能性发挥到极致，这是内功和软实力，是一个企业体质强弱的重要标志。犹太人就特别懂得这个道理（可以学习犹太人经商、处世的圣经《塔木德》）.

第三部分：企业法律风险防范体系的建立指引

一、 企业法律风险概述
1、 企业法律风险的概念：《国有企业法律顾问管理办法》第一次正式提出了“企业法律风险”的概念。企业法律风险的形成原因很多，但综合国内一些企业的经验教训来看，法律风险形成的最主要原因还是来自企业内部，由于企业自身法律意识淡薄，防范法律风险的意识不强，对社会法律大环境认知不足，在经营决策中不考虑法律因素，存在侥幸心理打擦边球甚至故意违法经营等，这些都是引起企业法律风险的重要因素。
国外企业发展的实践已经证明，小企业的法律风险较之大企业更多更普遍，其法律风险一旦从隐患发展成为现实损害，将严重损害企业的竞争力。因此，建议小企业在法律风险管理制度建设方面应特别注意如下问题：
　　其一、树立五大意识，即企业经营中的法律风险意识；业务流程中的程序与规则意识；项目论证合法性审查意识；及时有效的证据收集意识；借助法律专业人士的把关意识。
　　其二、建立六大制度，即1，合同管理制度，建立全程信用管理体系；2，商标、专利管理及审查制度，在业务流程及项目合作中检索审查商标、专利注册登记情况；3，担保审查制度，审查保担保合同及担保财产的合法性；4，土地审查制度，项目合作中甄别违法用地,；5，证据保全制度，即时合法有效地收集、固定证据，建立责任制，妥善保护证据，支持谈判或者诉讼，做到有备无患；6，重大决策法律论证制度。
　　其三、建立测评监控企业法律风险的指标体系。针对企业一般业务流程和项目运作程序系统提出一套测评企业法律风险的指标体系。该指标体系分为管理良好、危机征兆、需要整顿、危险预警、严重危机五个级别，在相关数据数理统计分析的基础上，建立企业法律风险评价模型，用以诊断识别企业经营中的法律风险状态及建立企业法律风险预警机制、排查制度和纠错机制。

二、企业法律风险防范体系的建立
要对企业的法律风险进行正确的预防和规避，最有效的手段就是要建立建全企业的法律风险防范机制，使法律风险尽可能的被控制在企业能够接受的最小的范围内，让企业在承担最低的法律风险的前提下，追求最大的经济效益。
有效的法律风险防范机制，无疑是企业软实力的组成部分。该实力的强弱，与企业领导人的法律意识的高低成正比。一个优秀的企业越是在危机的时刻，越能显示出它的综合实力和整体素质，一个成熟的、健康的企业与其他企业的区别就在于此。

第四部分：企业家法律风险的防范
一，企业家的法律风险：
随着中国经济的发展，中国企业进入与世界发达国家的企业同台竞争的时代，在这种背景下,中国的企业家们既面对着市场经济的考验，也面临着法制观念的考验。
　　近10多年来，从20世纪90年代的禹作敏、于志安、牟其中、褚时健等等，到新世纪的杨斌、袁宝、唐万新、劳德容、赵新先等等，无论是大型民营企业老板还是大型国有企业曾经成功的企业家，因触犯法律而身险囹圄的层出不穷，其人数之多、比例之高，恐怕为世界各国所罕有。
　　产生这种现象的根源，就在于中国的企业家们还缺乏与市场经济相适应的法制观念，他们还不习惯于用法律的思维、在法制的框架之内去从事企业经营管理活动。因此，中国企业家们不仅要在市场经济中学会与狼共舞，而且还应该补上法律意识这一课。因为市场经济就是法制经济。
二、企业家如何防范法律风险：
　　首先,必须提高企业家的法律意识。
　　由于中国历史上缺乏法制的传统，所以，在市场经济条件下，企业家必须自己学会用法律的思维来作出判断和决策。
许多中国企业家喜欢独断专行，在作出决策之前根本不会考虑法律方面的问题，这往往与香港、台湾以及外商企业的老板形成明显的对照。国内许多企业家往往只重视打官司,而忽视在日常决策中预防法律风险的工作,这是明显的本末倒置。
其次，需要建立、健全企业法律事务工作机构，并充分发挥企业法律工作人员的作用。
　　严格地说，企业法律事务管理工作不应该是企业内部的一个部门，而应该是企业决策层、领导层的辅助机构、智囊团，其地位应该高于企业的一般部门。
　　当前在中国投资的世界500强企业以及其他世界著名企业非常多，但是为什么我们却很少看到这些企业的经营管理人员犯罪坐牢或者企业因为法律风险而垮台呢？应该说与这些世界著名企业内部有着完善的法律事务工作机构并发挥着充分的作用是分不开的。
　　而中国的企业家们却屡屡因为违法犯罪而身陷囹圄，中国的民营企业相继因为法律风险而垮台，甚至前赴后继，值得深思。作为中国第一代的企业家，这些意识他们不可能从上一代人那里继承和传授而来，只有靠自己的学习和感悟来获得。
　　企业家们至少应当懂得一些基本的法律概念。如果连一些基本的民法概念都不懂，企业家们又怎么能够在企业决策中把握好并运用自如呢？！
　　再次，企业家应当重视内部法律培训。
　　据一家来自境外的律师事务所负责人介绍，在跨国公司中，这种法律培训非常重要和全面。中国的企业家们如果能够充分认识到企业经营、管理和发展过程中的法律风险，并及早采取必要的防范措施，那么我们相信，类似牟其中、杨斌这样“首富”、“二富”的悲剧将会越来越少，中国的民营企业才能不断发展壮大。

那么，企业家们如何才能实现上述的“充分认识到企业经营、管理和发展过程中的法律风险，并及早采取必要的防范措施”呢？本资料下面的第五部分便是答案。

第五部分：【法律风险诊断、治理和防范体系的建立】法律服务项目

越来越多的人懂得日常保健，定期体检，是为了防患于未然或者防病于初期，其安全性、可控性、经济性远比患病之后去治疗好的多。“日常保健，定期体检”的重要性已经被无数包含心酸和血泪甚至以生命为代价的无情事实所证明，迫使人们不得不觉醒。企业也被法律赋予了人格，在法律上叫“企业法人”，在社会关系中也叫“企业公民”。在“稳健生存和发展”的意义上，法人与自然人一样，同样需要“日常保健，定期体检”，其必要性、重要性与自然人相比有过之而无不及。中小企业是推动中国经济发展，促进市场繁荣和社会稳定的重要力量，企业在日常的运营过程中必然产生着或者已经面临着各方的法律风险，而且，更多的风险是呈“隐患”状态，直到发展成“癌症”企业才能发现。很多企业都是在遇到了严重的法律纠纷之后才想到寻求法律帮助，但是很多时候已经为时已晚，不得不付出惨重代价。无数类事实一再为我们敲响警钟，企业必须猛醒，再也不能对“日常保健，定期体检”掉以轻心。
　　
　　针对中小企业发展中的实际需要，基于多年企业法律服务实际经验，我们推出了为中小企业量身定做的法律服务产品——【企业经营法律风险体检、治理和防范体系的建立】法律服务项目，像在医院体检一样，分不同的法律体检项目，由专业的主办律师组成体检组，为中小企业诊断、排查、清除经营过程中存在的各种法律风险隐患，像扫描病毒、修复漏洞一样，解除企业经营管理的不察之失和后顾之忧；像战场上的“工兵”，事先清理走前进途中的“地雷”、“炸弹”，真正做到“防患于未然”，为企业的平稳和谐高效发展提供法律保障。
　　
一、【法律风险诊断、治理和防范体系的建立】法律服务项目的有关说明

一、【法律风险诊断、治理和防范体系的建立】法律服务项目是如何产生的？
该产品是律师针对过去给企业提供法律服务中存在的不足，是律师反思传统法律顾问模式的缺陷和弊端而总结和研发的结果，是对传统法律顾问服务模式进行的具有革命性的创新和完善。
一，传统的法律顾问模式的弊端：如前所述（略）
二、律师的反思 当我们担任法律顾问的企业爆发法律纠纷，而我们又发现这个纠纷本来是可以通过事先防范，事先避免的时侯，我们开始反思：我们应如何改进我们的服务模式，使我们能事先发现风险，防范风险，化解风险，化风险为效益，真正实现企业请律师就是为了不打官司的目的。于是便诞生了【法律风险诊断、治理和防范体系的建立】项目。

二、【法律风险诊断、治理和防范体系的建立】法律服务项目及流程简介
法律风险体检的分类 区分根据：体检的精细程度和成本大小，以及治理方案的详尽程度、治理方案的完整性与可操作程度。
专项体检 —— 劳动关系、合同管理、品牌保护、并购重组、投资融资、专利保护、税务筹划、公司治理和量身订做的其他专项内容。可在选项菜单中选择多项。
全面体检 —— 根据企业的实际需要，对所有可能涉及的法律风险领域进行全面体检的一种服务模式。
体检的级别：
初级体检——通过调查问卷、电话询问、审核提交资料等形式完成法律风险的分析和识别，形成法律风险体检报告并提供方向性治理建议。初级风险体检报告对于企业来说仅仅是一个初步的法律风险体检结论，就如同对人身进行常规体检一样；
高级体检——通过问卷调查、电话询问、实地调查询问、详细审核提交资料等形式完成法律风险的分析和识别，形成法律风险体检报告并提出具体的治理建议。高级法律风险体检报告则意味着更为深入、全面地对企业所存在的法律风险进行识别和评估。高级法律风险体检报告得出的结论将更加细致，并在详细分析的基础上，提出相应的法律风险治理方案。
体检的外部流程：
双方沟通协商——确定风险体检范围——签署风险体检服务协议——编制风险体检方案——企业填写风险体检调查问卷——根据需要进行走访调查——汇集信息，分析评价——编制初步法律风险调查分析报告——内部评审——提交正式报告。
体检的内部流程：
（一）企业信息的收集和审查，详细了解情况（二）对企业答题进行法律风险分析和识别（三）确定相应的法律风险，设计治理方案 （三）召开评审会议 （四）出具初步法律体检报告 （五）评审法律体检报告 （六）审定和交付法律体检报告（七）与公司共同采取措施排除风险（八）跟踪风险排除情况 。（若有需要，可直接与孙金栋律师联系签约并领取相应的《企业法律风险调查问卷》。如何通过体检发现企业的各种风险
一套科学的测试题目，结合各种调查资料和信息，作为评估依据，按照企业法律风险管理的要求，结合我们对企业法律风险管理的研究、专业知识和经验，进行法律风险的分析、识别和评估，找出相应的法律风险点，并区分、判断其关联性和复杂程度，得出相应的初步结论。随后，将对初步结论分层次进行两次以上的评审，在此基础上，审慎出具最终的结论。

三、【法律风险诊断、治理和防范体系的建立】法律服务项目的创新性、特点和优点
主要表现为：
　　1、服务的主动性：传统的法律顾问服务，律师往往是被动的提供法律服务，当企业面临爆发的实际法律风险时，企业才开始寻求法律帮助。而【法律风险诊断、治理和防范体系的建立】法律服务项目则需要定期或者日常地对企业进行相应的法律体检，通过设计流程，调查访谈、分析资料等方式，主动去发现并消除企业经营过程中隐藏的的法律风险，像扫描病毒、修复漏洞一样，像战场上的“工兵”，事先清理走前进途中的“地雷”、“炸弹”，真正做到“防患于未然”，解除企业经营管理的不察之失和后顾之忧，帮助企业最大限度地管理法律风险，最大限度减少可能的损失。
　　2、服务的选择性：传统的法律顾问服务，律师往往是打包收费，没有细化明确的收费项目，企业往往对律师应该提供的法律服务非常模糊，企业难以很好地获得法律服务。而【法律风险诊断、治理和防范体系的建立】项目，一开始就列明明细单，律师会告诉企业各项法律服务的标准和收费，企业可以根据自己的不同需求选择不同的法律服务，对自身不同的领域、不同业务环节或者具体项目实施诊断或者治理，实现法律服务“菜单化”。
3、服务的综合性、协同性：传统的法律顾问服务，往往是一个律师单兵作战，律师只向企业提供通常的、一般性的法律服务，很难提到专业性、系统性的高度。而企业经营法律风险体检服务是由具备不同专业知识和经验的律师向企业提供综合服务，企业不同领域的法律事务由主管律师运用不同专业的知识，或者由其他律师协同，提供综合服务，以保证每个领域法律服务的质量。
4、服务的程序性：传统的法律顾问服务，往往都是根据企业主动提出的问题以及顾问律师的执业经验，由律师针对特定的事项对企业面临的法律风险作出评估，缺乏系统性。而企业经营法律风险体检服务是律师根据既定工作流程，对企业经营过程中的相关情况作出例行地、全面地、有重点地分析，周而复始循环地、动态地对企业进行全方位的法律风险体检。
5、工作成果的针对性和高效性 由于企业做到了自主选择，明白消费，律师工作目标也就相应具体明确，工作从而也就具有了针对性和高效性，降低了企业的成本，提高了整体效益。本项目实事求是，工作成果符合企业的实际需要，解决企业实实在在的问题，物超所值。
6、服务的长效性和持续性：法律风险防范机制建成之后，只要企业给予日常的维护、跟踪、监督，该机制便可长期发挥作用，并且可以不断地得以完善、升级，发挥越来越有效的防范作用，不同程度上具有一劳永逸之效果。
7、为企业建“健康档案”，并做回访式检查，跟进式服务 企业法律顾问律师可以为每个受检企业建立“健康档案”。在企业按“处方”---治理方案接受治疗后，律师可以适时跟踪治疗情况，做好回访式检查，根据实际情况，适时调整“处方”，升级治理方案。