律师随笔
许宗衡被判死缓，刘律师受访点评
作者：刘泽华 律师 时间：2011年05月11日
许宗衡被判死缓，刘律师受访点评
2011年5月9日，原深圳市市长许宗衡因受贿被判处死刑缓期二年执行，许多人认为判刑太轻，香港《文汇报》记者就此问题采访了河南省法学会刑法学研究会会员、河南栋梁律师事务所律师刘泽华，刘泽华律师根据国家当前的刑事司法政策做出点评，认为许宗衡存在坦白侦查机关没有掌握的犯罪事实的行为，存在积极退赃的行为，认罪态度好，可以从轻处罚，根据当前“少杀、慎杀”的刑事政策，一审法院这样判决符合法律规定。
附：
许宗衡一审被判死缓（图）
日期：2011-05-10 来源：文汇网河南频道
许宗衡资料图
文汇网河南频道讯（记者 程相逢 见习记者解咏荃）5月9日，距离一审开庭日17天之后，河南省郑州市中级人民法院对深圳市人民政府原市长许宗衡受贿案作出一审判决，认定许宗衡犯受贿罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产，许宗衡成为继广东省前政协主席陈绍基后，另一位被判处死缓的广东省地方要员。
据郑州市中级人民法院经审理查明，2001年至2009年间，许宗衡利用担任中共深圳市委常委、组织部长、市委副书记、深圳市人民政府常务副市长、市长的职务便利，为深圳市顺嘉高新建材有限公司、深圳市龙岗区区委原书记余伟良等九个单位或个人在变更土地规划、承揽工程、职务升迁等方面谋取利益，先后多次收受相关人员给予的财物共计折合人民币3318万余元。案发后，赃款赃物已全部追缴。
量刑要看情节也要看态度
郑州市中级人民法院认为，许宗衡身为国家工作人员，利用职务便利为他人谋取利益，非法收受他人财物，其行为已构成受贿罪，且受贿数额特别巨大，情节特别严重，但鉴于其在案发后主动交代了有关部门尚不掌握的部分受贿事实，具有坦白情节，认罪态度较好，赃款赃物已全部追缴，对其判处死刑，可不立即执行。
死缓的判决结果，在很多法律界人士的意料之中。郑州大学刑法学教授刘德法认为，中国刑法第383条中对量刑的法律条款规定，受贿数额在10万元以上的判处10年以上、无期或死刑，并没有规定贪污受贿数额上限，所以量刑的余地很大。
“除非数额特别巨大，比如2000万以上，而且没有退还赃款、态度恶劣并造成严重公共损失，否则一般都不会立即执行死刑。量刑不仅要看情节，还要看当事人的态度。这就给我们造成一个概念，应该判处死刑的，但只要态度诚恳就无需立即执刑。”刘德法说。
据刘德法介绍，中石化原总经理陈同海受贿金额近2亿元，因为主动交代办案机构没有掌握的实施具有自首法定从轻处罚情节，因此避过死刑。原广东省前政协主席陈绍基受贿2959万元，原浙江省纪委书记王华元受贿771万元、894万元财产来源不明，也都只被判处死缓。
河南栋梁律师事务所知名律师刘泽华认为：“从目前的情况，许宗衡具有坦白侦查机关没有掌握的受贿事实的情况，由于是同类犯罪行为，不属于自首，但属于认定认罪态度好的重要根据，而且已经积极退赃，也是认罪态度好的表现。因此，根据《刑法》、最高法《关于执行宽严相济刑事政策的意见》的规定，这样的判决符合法律法规”。
从小科员到部级高官
据大陆媒体报道，许宗衡1955年出生在湖南一个铁路工人家庭，经历了“知识青年下乡”运动。17岁那年，他在一个农场接受锻炼时，因其干活卖力，先被推荐入党，后被保送至湖南省交通学校上学。在湖南省交通学校念书时，许宗衡担任过班长、学生会主席。一年后，他被抽调到衡阳市经委组干科工作。23岁那年，因其在经委的表现被人看中，许宗衡被调到衡阳市委组织部任干事，在组织部一呆就是15年。23岁的小伙子经多年的历练后，一路平步青云，从一个小干事副科长、科长到组织部副部长，35岁时坐上了组织部“一把手”的位置，进入衡阳市委常委行列。虽然在组织部工作期间，加班是常有的事，但许宗衡还是在此期间完成了他的大学学业。
1991年1月，38岁的许宗衡进入深圳市委组织部，任干部培训处处长，开始了他在特区的政治生涯，后相继担任深圳市委党校常务副校长、深圳市委常委、市委组织部部长、常务副市长等职务。
自1990 年起，深圳特区主要领导人的人事安排，基本由中央部委或中央指定外省高级官员调任，但是许宗衡却打通天地线，打破了这一传统。2005年他以“政坛黑马”姿态出现，接替李鸿钟出任深圳市长，终结了15年内深圳特区行政首长均为“空降”的历史，此时的他也达到了政治生涯的巅峰。
2009年6月份许宗衡案东窗事发，开始接受调查，随后被双开(开除党籍及公职)，移送司法机关处理。2010年8月，中纪委对许宗衡严重违纪违法问题进行了立案检查。经查，许宗衡利用职务上的便利为他人谋取利益，收受巨额贿赂；违反廉洁自律有关规定，收受巨额礼金礼品，为其亲属经营活动谋取利益；生活腐化。2011年4月21日，该案在河南省郑州市一审开庭。
插手大运会项目和房地产业
一位不愿透露姓名的人士说，许宗衡案涉及深圳世界大学生运动会等工程。龙岗区是2011年深圳大运会主要工程项目所在地，据官方资料，深圳政府在龙岗与大运会建设直接投资就在20亿美元以上，包括建设大学生体育中心，新建和翻新54个体育场馆，建设大运村、星级酒店，以及其他配套设施。许宗衡与其之后不久 “落马” 的龙岗区区委原书记余伟良和区政协主席陈胜兴腐败案均与大运会工程腐败问题有关。
有消息人士指出，牵涉许宗衡案的企业至少有两家。除了深圳市顺嘉高新建材有限公司外，还有一家为深圳市金光华实业（集团）有限公司。公开资料显示，从事房地产开发的深圳金光华公司主要通过旧城改造模式获得土地，董事长李亚鹤在去年2月份因“涉嫌行贿”被撤销广东省政协委员资格，据透露，李亚鹤行贿的对象正是许宗衡。李亚鹤农民出身，1995年成立金光华公司，2003年凭金光华广场在地产圈一举成名，跃升为房地产行业实力雄厚的地产黑马，其十年间搏得几十亿元身家的背后被指有许宗衡撑腰。
责任编辑：尹文娟
2011年5月9日，原深圳市市长许宗衡因受贿被判处死刑缓期二年执行，许多人认为判刑太轻，香港《文汇报》记者就此问题采访了河南省法学会刑法学研究会会员、河南栋梁律师事务所律师刘泽华，刘泽华律师根据国家当前的刑事司法政策做出点评，认为许宗衡存在坦白侦查机关没有掌握的犯罪事实的行为，存在积极退赃的行为，认罪态度好，可以从轻处罚，根据当前“少杀、慎杀”的刑事政策，一审法院这样判决符合法律规定。
附：
许宗衡一审被判死缓（图）
日期：2011-05-10 来源：文汇网河南频道
许宗衡资料图
文汇网河南频道讯（记者 程相逢 见习记者解咏荃）5月9日，距离一审开庭日17天之后，河南省郑州市中级人民法院对深圳市人民政府原市长许宗衡受贿案作出一审判决，认定许宗衡犯受贿罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产，许宗衡成为继广东省前政协主席陈绍基后，另一位被判处死缓的广东省地方要员。
据郑州市中级人民法院经审理查明，2001年至2009年间，许宗衡利用担任中共深圳市委常委、组织部长、市委副书记、深圳市人民政府常务副市长、市长的职务便利，为深圳市顺嘉高新建材有限公司、深圳市龙岗区区委原书记余伟良等九个单位或个人在变更土地规划、承揽工程、职务升迁等方面谋取利益，先后多次收受相关人员给予的财物共计折合人民币3318万余元。案发后，赃款赃物已全部追缴。
量刑要看情节也要看态度
郑州市中级人民法院认为，许宗衡身为国家工作人员，利用职务便利为他人谋取利益，非法收受他人财物，其行为已构成受贿罪，且受贿数额特别巨大，情节特别严重，但鉴于其在案发后主动交代了有关部门尚不掌握的部分受贿事实，具有坦白情节，认罪态度较好，赃款赃物已全部追缴，对其判处死刑，可不立即执行。
死缓的判决结果，在很多法律界人士的意料之中。郑州大学刑法学教授刘德法认为，中国刑法第383条中对量刑的法律条款规定，受贿数额在10万元以上的判处10年以上、无期或死刑，并没有规定贪污受贿数额上限，所以量刑的余地很大。
“除非数额特别巨大，比如2000万以上，而且没有退还赃款、态度恶劣并造成严重公共损失，否则一般都不会立即执行死刑。量刑不仅要看情节，还要看当事人的态度。这就给我们造成一个概念，应该判处死刑的，但只要态度诚恳就无需立即执刑。”刘德法说。
据刘德法介绍，中石化原总经理陈同海受贿金额近2亿元，因为主动交代办案机构没有掌握的实施具有自首法定从轻处罚情节，因此避过死刑。原广东省前政协主席陈绍基受贿2959万元，原浙江省纪委书记王华元受贿771万元、894万元财产来源不明，也都只被判处死缓。
河南栋梁律师事务所知名律师刘泽华认为：“从目前的情况，许宗衡具有坦白侦查机关没有掌握的受贿事实的情况，由于是同类犯罪行为，不属于自首，但属于认定认罪态度好的重要根据，而且已经积极退赃，也是认罪态度好的表现。因此，根据《刑法》、最高法《关于执行宽严相济刑事政策的意见》的规定，这样的判决符合法律法规”。
从小科员到部级高官
据大陆媒体报道，许宗衡1955年出生在湖南一个铁路工人家庭，经历了“知识青年下乡”运动。17岁那年，他在一个农场接受锻炼时，因其干活卖力，先被推荐入党，后被保送至湖南省交通学校上学。在湖南省交通学校念书时，许宗衡担任过班长、学生会主席。一年后，他被抽调到衡阳市经委组干科工作。23岁那年，因其在经委的表现被人看中，许宗衡被调到衡阳市委组织部任干事，在组织部一呆就是15年。23岁的小伙子经多年的历练后，一路平步青云，从一个小干事副科长、科长到组织部副部长，35岁时坐上了组织部“一把手”的位置，进入衡阳市委常委行列。虽然在组织部工作期间，加班是常有的事，但许宗衡还是在此期间完成了他的大学学业。
1991年1月，38岁的许宗衡进入深圳市委组织部，任干部培训处处长，开始了他在特区的政治生涯，后相继担任深圳市委党校常务副校长、深圳市委常委、市委组织部部长、常务副市长等职务。
自1990 年起，深圳特区主要领导人的人事安排，基本由中央部委或中央指定外省高级官员调任，但是许宗衡却打通天地线，打破了这一传统。2005年他以“政坛黑马”姿态出现，接替李鸿钟出任深圳市长，终结了15年内深圳特区行政首长均为“空降”的历史，此时的他也达到了政治生涯的巅峰。
2009年6月份许宗衡案东窗事发，开始接受调查，随后被双开(开除党籍及公职)，移送司法机关处理。2010年8月，中纪委对许宗衡严重违纪违法问题进行了立案检查。经查，许宗衡利用职务上的便利为他人谋取利益，收受巨额贿赂；违反廉洁自律有关规定，收受巨额礼金礼品，为其亲属经营活动谋取利益；生活腐化。2011年4月21日，该案在河南省郑州市一审开庭。
插手大运会项目和房地产业
一位不愿透露姓名的人士说，许宗衡案涉及深圳世界大学生运动会等工程。龙岗区是2011年深圳大运会主要工程项目所在地，据官方资料，深圳政府在龙岗与大运会建设直接投资就在20亿美元以上，包括建设大学生体育中心，新建和翻新54个体育场馆，建设大运村、星级酒店，以及其他配套设施。许宗衡与其之后不久 “落马” 的龙岗区区委原书记余伟良和区政协主席陈胜兴腐败案均与大运会工程腐败问题有关。
有消息人士指出，牵涉许宗衡案的企业至少有两家。除了深圳市顺嘉高新建材有限公司外，还有一家为深圳市金光华实业（集团）有限公司。公开资料显示，从事房地产开发的深圳金光华公司主要通过旧城改造模式获得土地，董事长李亚鹤在去年2月份因“涉嫌行贿”被撤销广东省政协委员资格，据透露，李亚鹤行贿的对象正是许宗衡。李亚鹤农民出身，1995年成立金光华公司，2003年凭金光华广场在地产圈一举成名，跃升为房地产行业实力雄厚的地产黑马，其十年间搏得几十亿元身家的背后被指有许宗衡撑腰。
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