法学论文
区分私分国有资产和共同贪污的关键
作者：邓世运 律师 时间：2013年06月13日
私分国有资产罪，最高法定刑是七年有期徒刑；贪污罪，最高法定刑是死刑，个人贪污数额10万以上的，起刑点就是十年有期徒刑。可见，私分国有资产罪和贪污罪的量刑差别甚大。一旦将私分国有资产，误定为贪污，将严重损害被告人的合法权益，反之，则不能体现罪刑相适应的原则。
私分国有资产罪与贪污罪有许多相同或相近之处，私分国有资产与共同贪污的界定，更是一个疑难问题。在本文中，从实践的角度，就区分私分国有资产和共同贪污作一般性介绍。
私分国有资产罪，是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的行为。以单位名义将国有资产集体私分给个人，是该罪的重要特征，以单位名义，意味着私分的行为是公开进行，在企业内部是众所周知的，资产的分配是有帐可查的，以单位名义将国有资产集体私分给个人，最常见的形式是发奖金、福利。
贪污罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。在贪污中，侵吞行为不为人所知悉，在账目上通过种种方式予以平账，以掩人耳目，达到侵吞公共财产的目的。
由上面的分析可以得出一个结论：区分私分国有资产和共同贪污的关键是：行为否公开，如果是以单位名义公开私分，就可能构成私分国有资产；如果是秘密侵吞，通过种种掩眼法企图瞒天过海，就可能构成贪污。
私分国有资产罪与贪污罪有许多相同或相近之处，私分国有资产与共同贪污的界定，更是一个疑难问题。在本文中，从实践的角度，就区分私分国有资产和共同贪污作一般性介绍。
私分国有资产罪，是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的行为。以单位名义将国有资产集体私分给个人，是该罪的重要特征，以单位名义，意味着私分的行为是公开进行，在企业内部是众所周知的，资产的分配是有帐可查的，以单位名义将国有资产集体私分给个人，最常见的形式是发奖金、福利。
贪污罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。在贪污中，侵吞行为不为人所知悉，在账目上通过种种方式予以平账，以掩人耳目，达到侵吞公共财产的目的。
由上面的分析可以得出一个结论：区分私分国有资产和共同贪污的关键是：行为否公开，如果是以单位名义公开私分，就可能构成私分国有资产；如果是秘密侵吞，通过种种掩眼法企图瞒天过海，就可能构成贪污。
