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律师随笔

关于2022-2024年辽宁数字经济三年期发展如何规划与建议
作者:张晓晗 律师  时间:2022年05月12日

辽宁数字经济三年期发展规划蓄势待发。为深入贯彻落实党中央、国务院关于发展数字经济的战略部署,加快推进我省数字经济发展壮大,为经济社会高质量发展提供支撑,制定本方案。焦产业数字化,推动数字技术与实体经济深度融合。辽宁省积极进行数字赋能,加快传统产业转型升级。2021年,省财政设立20亿元专项资金支持企业数字化转型和智能化改造,上云企业近9万户,新建5G基站5万个,规模以上企业数字化研发设计工具普及率和关键工序数控化率分别达到71.2%和54.2%。辽宁着力催生新产业新业态新模式,软件、集成电路等新兴产业驶入发展快车道。截至2021年11月,全省服务器、集成电路、光缆、工业机器人产量分别增长102.9%、46.3%、18.3%、10.1%。全省软件和信息技术服务业营业收入同比增长8.5%。
    预想规划
    通过3年的努力,体制机制不断健全,营商环境全面优化,政策体系持续完善,新型基础设施支撑作用明显增强,发展基础不断夯实,数字应用和产业生态初步形成,全省数字经济发展迈上新台阶。


    ——应用示范效应充分释放。聚焦制造业、服务业、农业等领域数字化转型需求,大力推广5G、人工智能、物联网、区块链等技术应用,打造省级标杆应用示范,牵引带动经济社会各行业数字化转型。


    ——数字经济园区提档升级。围绕数字产品制造业、软件和信息技术服务业、新一代信息技术产业等,创建5个以上省级数字经济园区,形成差异发展、带动效应显著的数字经济核心产业集聚区。


    ——特色优势产业持续壮大。硬件材料技术研发和产业化、规模化发展取得新突破;智能终端和消费电子元器件制造实现重要突破;软件和信息服务、大数据、人工智能等产业实现特色发展。到2024年,全省数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业培育形成一批新业态新模式,面向南亚东南亚东北亚数字经济产业合作取得显著成效。


    ——行业重点企业提质倍增。培育壮大智能终端制造企业,软件开发及集成服务、数字经济核心产业的高规模以上企业。数字经济领域高新技术、“专精特新”等创新企业实现倍增达到500户以上。


    ——体制机制全面优化完善。数字经济发展管理体制机制全面优化,政策和制度体系基本健全,数据要素市场化配置改革机制加快建立完善,数字基础设施布局合理,营商环境不断优化。
    做强区块链产业。发挥先行先试优势,着力推进区块链技术研究与应用落地,加速培育区块链技术龙头企业和研究机构,打造区块链技术的试验场、集聚区。完善提升云南省区块链平台功能,为“区块链+”应用提供承载平台,构建区块链产业生态。
    加快发展物联网产业。推动建设国家物联网标识管理公共服务平台云南省顶级节点。支持企业对高精度传感器、智能仪器仪表等技术的研发与应用创新。
    发展大数据及云计算产业。重点推进昆明呈贡等地大数据产业园和示范基地建设,构建区域性大数据产业集聚区,培育和引进数据清洗、标注、挖掘等数据基础加工服务企业,鼓励发展数据采集、存储、使用、传输、计算等业务,打造数据、技术、应用、安全协同发展的生态体系。实施“大数据+”计划,围绕智慧旅游、智慧农业、智能制造、智慧能源、电子商务、政务服务、智慧交通、数字医疗、智慧教育、智慧媒体等领域,开展大数据融合应用试点示范,研发推广一批大数据解决方案及服务。培育发展大数据企业,积极引进国内领先的大数据治理企业落地辽宁发展。


    建设工业互联网。支持重点行业开展工业互联网标识解析节点应用试点示范建设,建设省级工业互联网公共基础支撑平台和工业互联网大数据中心,提供关键设备连接、数据资源汇聚、工业应用开发等共性服务。
    数字商贸推进计划。推动传统商贸数字化转型,鼓励商业综合体、大中型商场(超市)、商贸企业和商户开展数字化改造,通过线上服务平台和智能服务终端进行人、货、场数字化管理,开展营销推广、品类管理、订单管理等应用场景数字化建设,推动线上与线下、商品与服务的深度融合发展。鼓励各类商家入驻生活服务平台,推进辽宁数字生活地图建设,满足个性化消费需求。支持打造新型智慧商圈,制定智慧商圈建设与管理规范,支持建设商圈运营管理平台和服务平台,推动商圈各类资源共享,开展设施、服务、营销、管理等智慧应用创新。打造高品质数字步行街,制定步行街改造提升评价指标,支持有条件的步行街开展数字化改造,推动街区5G网络覆盖和应用,开展智能安全监控、自助服务设施、智能灯光、智能公厕、智能垃圾箱等建设,鼓励建设特色街区数字化管理和服务平台,将街区日常管理细化到店、管理到物、服务到人,为步行街商户提供信息发布、统计分析等服务,为消费者提供交通引导、商品导购、积分促销、移动支付、停车出行等智能服务。大力发展楼宇数字经济,以云品出滇为目标,聚焦网络运营、网络管理、网络培训、网络孵化、网络供应链、网红达人、直播电商等数字业态,形成相互扶持、相互赋能的产业生态。支持具有产业链、供应链带动能力的企业建设虚拟产业园,推行“一址多照、住所托管”的集群注册模式,为入园企业提供“一站式”基础服务和个性化专业服务,打造地域更广阔、联系更紧密、服务更高效的产业链,进一步促进实体经济与数字经济的有效融合。



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张晓晗律师
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