法学论文
伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪
作者：孙新 律师 时间：2009年10月29日
伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪
[释义]
本罪是指伪造、变造、买卖国家机关的公文、证件、印章的行为。
[刑法条文]
第二百八十条第一款 伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的处三年以下有期徒刑、拘役、管 制或者剥夺政治权利；情节严重的处三年以上十年以下有期徒刑
[刑法补充规定]
《全国人大常委会关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪 的决定。
二、买卖伪造、变造的海关签发的报关单、进口证明、外汇管理 部门核准件等凭证和单据或者国家机关的其他公文、证件、印章 的依照刑法第二百八十条的规定定罪处罚。
[相关法律、法规]
《进出口商品检验法》第二十七条 伪造、变造商检单证、印章 标志、封识、质量认证标志，构成犯罪的，对直接责任人员比照 刑法第一百六十七条的规定追究刑事责任；情节轻微的，由商检 机构处以罚款
《野生动物保护法》第三十七条 伪造、倒卖、转让特许猎捕证拧猎证、驯养繁殖许可证或者允许进出口证明书的，由野生动物 行政主管部门或者工商行政管理部门吊销证件，没收违法所得，可以并处罚款。
伪造、倒卖特许猎捕证或者允许进出口证明书，情节严重、构成 犯罪的，比照刑法第一百六十七条的规定追究刑事责任。
《对外贸易法》第三十九条 伪造、变造进出口原产地证明、进出口许可证，依照刑法第一百六十七条的规定追究刑事责任；买卖进出口原产地证明、进口许可证或者买卖伪造、变造的进出口原产地证明、进出口许可证，比照刑法第一百六十七条的规定追究刑事责任。 单位犯前款罪的，判处罚金，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照或者比照刑法第一百六十七条的规定追究刑事责任。
《森林法》第四十二条第二款 伪造林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的，依法追究刑事责任。
《核出口制条例》第十八条 伪造、变造、买卖核出口许可证的，依法追究刑事责任。
[相关司法解释]
最高人民法院《关于审理骗购外汇、非法买卖外汇刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（1998·8·28 法释［2000］20号）
第二条 伪造、变造、买卖海关签发的报关单、进口证明、外汇管理机关的核准件等凭证或者购买伪造、变造的上述凭证的，按照刑法第二百八十条第一款的规定定罪处罚。
最高人民法院《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2000．11．22 法释［2000］36号）
第十三条 对于伪造、变造、买卖林木采伐许可证、木材运输证件，森林、林木、林地权属证书，占用或者征用林地审核同意书、育 林基金等缴费收据以及其他国家机关批准的林业证件构成犯罪的，依照刑法第二百八十条第一款的规定，以伪造、变造、买卖国家机关 公文、证件罪定罪处罚。对干买卖允许进出口证明书等经营许可证明，同时触犯刑法第二百二十五条、第二百八十条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪 处罚。
最高人民法院《关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2000．11．27 法释［2000）37号）
第九条第一款 伪造、变造、买卖国家机关颁发的野生动物允许进出口证明书、特许猎捕证、狩猎证、驯养繁殖许可证等公文、证件构成犯罪的，依照刑法第二百八十条第一款的规定以伪造、变造、买卖国家机关公文、证件罪定罪处罚。
[相关司法解释性文件]
最高人民检察院研究室《关于买卖伪造的国家机关证件行为是否构成犯罪的问题的答复》（1999．6．21）
对于买卖伪造的国家机关证件的行为，依法应当追究责任的，可适用刑法第二百八十条第一款的规定，以买卖国家机关证件罪追究刑事责任。
[说明]
一、本罪犯罪的对象限于国家机关的公文、证件（包括各种商检单证）和印章。是特定的，不可扩大理解。
二、犯罪主观方面必须是故意的。
三、本罪在客观上表现为伪造、变造、买卖三种行为，行为人只要实施这三种行为中的任何一种行为，即构成犯罪。是选择性罪名。
四、伪造非国家机关印章的行为，已单独规定为伪造其他印章罪，见伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪。注意不要与本罪混淆。
五、1979年刑法第一百六十七条现已修改成为第二百八十条的一部分。
[释义]
本罪是指伪造、变造、买卖国家机关的公文、证件、印章的行为。
[刑法条文]
第二百八十条第一款 伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的处三年以下有期徒刑、拘役、管 制或者剥夺政治权利；情节严重的处三年以上十年以下有期徒刑
[刑法补充规定]
《全国人大常委会关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪 的决定。
二、买卖伪造、变造的海关签发的报关单、进口证明、外汇管理 部门核准件等凭证和单据或者国家机关的其他公文、证件、印章 的依照刑法第二百八十条的规定定罪处罚。
[相关法律、法规]
《进出口商品检验法》第二十七条 伪造、变造商检单证、印章 标志、封识、质量认证标志，构成犯罪的，对直接责任人员比照 刑法第一百六十七条的规定追究刑事责任；情节轻微的，由商检 机构处以罚款
《野生动物保护法》第三十七条 伪造、倒卖、转让特许猎捕证拧猎证、驯养繁殖许可证或者允许进出口证明书的，由野生动物 行政主管部门或者工商行政管理部门吊销证件，没收违法所得，可以并处罚款。
伪造、倒卖特许猎捕证或者允许进出口证明书，情节严重、构成 犯罪的，比照刑法第一百六十七条的规定追究刑事责任。
《对外贸易法》第三十九条 伪造、变造进出口原产地证明、进出口许可证，依照刑法第一百六十七条的规定追究刑事责任；买卖进出口原产地证明、进口许可证或者买卖伪造、变造的进出口原产地证明、进出口许可证，比照刑法第一百六十七条的规定追究刑事责任。 单位犯前款罪的，判处罚金，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照或者比照刑法第一百六十七条的规定追究刑事责任。
《森林法》第四十二条第二款 伪造林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的，依法追究刑事责任。
《核出口制条例》第十八条 伪造、变造、买卖核出口许可证的，依法追究刑事责任。
[相关司法解释]
最高人民法院《关于审理骗购外汇、非法买卖外汇刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（1998·8·28 法释［2000］20号）
第二条 伪造、变造、买卖海关签发的报关单、进口证明、外汇管理机关的核准件等凭证或者购买伪造、变造的上述凭证的，按照刑法第二百八十条第一款的规定定罪处罚。
最高人民法院《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2000．11．22 法释［2000］36号）
第十三条 对于伪造、变造、买卖林木采伐许可证、木材运输证件，森林、林木、林地权属证书，占用或者征用林地审核同意书、育 林基金等缴费收据以及其他国家机关批准的林业证件构成犯罪的，依照刑法第二百八十条第一款的规定，以伪造、变造、买卖国家机关 公文、证件罪定罪处罚。对干买卖允许进出口证明书等经营许可证明，同时触犯刑法第二百二十五条、第二百八十条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪 处罚。
最高人民法院《关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2000．11．27 法释［2000）37号）
第九条第一款 伪造、变造、买卖国家机关颁发的野生动物允许进出口证明书、特许猎捕证、狩猎证、驯养繁殖许可证等公文、证件构成犯罪的，依照刑法第二百八十条第一款的规定以伪造、变造、买卖国家机关公文、证件罪定罪处罚。
[相关司法解释性文件]
最高人民检察院研究室《关于买卖伪造的国家机关证件行为是否构成犯罪的问题的答复》（1999．6．21）
对于买卖伪造的国家机关证件的行为，依法应当追究责任的，可适用刑法第二百八十条第一款的规定，以买卖国家机关证件罪追究刑事责任。
[说明]
一、本罪犯罪的对象限于国家机关的公文、证件（包括各种商检单证）和印章。是特定的，不可扩大理解。
二、犯罪主观方面必须是故意的。
三、本罪在客观上表现为伪造、变造、买卖三种行为，行为人只要实施这三种行为中的任何一种行为，即构成犯罪。是选择性罪名。
四、伪造非国家机关印章的行为，已单独规定为伪造其他印章罪，见伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪。注意不要与本罪混淆。
五、1979年刑法第一百六十七条现已修改成为第二百八十条的一部分。
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