法学论文
谈我国企业所得税的改革 ──新法的出台与旧法的历史作用
作者：孙新 律师 时间：2015年08月11日
谈我国企业所得税的改革 ──新法的出台与旧法的历史作用
2007 年 12 月
我们国家建国初期，社会主义制度刚刚建立，经济制度还很不完 善，税收也是如此。在此种条件下，国家为了医治战争的创伤，也为 了适应不同时期的经济发展，更是为了完成经济建设的任务，在不同 时期使用了不同的税收制度。
改革开放以前，我国为了改变一穷二白的局面，在企业所得税征 收方面一直沿用原苏联模式，实行利润全部上缴,统收统支的集权制 度，只允许国营经济存在，毫不允许一点点的私营经济存在，在这种 模式下,毫无疑问，国家取得了一定的财政收入，也完成了大规模的 经济建设，奠定了稳定的经济基础，为我国的发展起到了积极作用。 但是，随着历史的进步，社会的发展，国营企业在一些方面已不能更 好的担负建设任务，大大减缓了国家发展的步伐。就在此时，改革开 放的春风吹拂了中国的一些沿海城市，给我国送来了一系列好的方 式、方法、模式和措施，使新生不久的中国充满生机、朝气蓬勃。
改革开放之后，私营企业、外资企业像雨后春笋布遍我国的大江 南北，在此阶段，进入我国的外资企业可是盛多，外资企业在我国的 兴建，对我国当时的经济发展起了巨大的作用：
一、通过外商投资，吸引了大量的国外资金，是我国在资金短缺 方面得到了缓解。国家可以将一资金用于其他方面的建设，全面促进 社会进步。
二、吸引外商资金的进入，也给我们带来了先进的生产技术。使 我国产品的质量大大提高，在国际市场上有赢得了知名度和竞争力。
三、外商企业的建立，还给我们提供了高效的管理模式和管理经 验。
为了更好更多的吸引外资，尤其是在我国还是零起点的一些领 域，国家通过制定不同的企业所得税法来加以鼓励，如减免税收、降 低税率等措施.使各类不同性质的企业为我国发挥更好的作用，更好 的发展国际经济合作。
目前，随着我国改革开放的不断深入，经济立法的加强。在我国 的企业所得税制度中，外资企业与内资企业之间,内地企业与沿海企 业之间，高新技术企业与传统企业之间都采用了不同的税率，这对我 国吸引外资，扶持经济特区，西部等经济发展起到了积极的作用，充 分体现了国家在一定时期的税收调空功能。由于世界经济一体化、全 球化，原有的《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》 和《中华人民共和国企业所得税法暂行条例》已不在适应经济发展的 需要,已完成了历史使命。为了适应经济发展的需要，根据本国的实 际情况， 制定统一的 《中华人民共和国企业所得税法》 是十分必要的， 以进一步解放生产力，加快现代化建设步伐.并促进我国国民经济的 健康发展。
2007 年 12 月
我们国家建国初期，社会主义制度刚刚建立，经济制度还很不完 善，税收也是如此。在此种条件下，国家为了医治战争的创伤，也为 了适应不同时期的经济发展，更是为了完成经济建设的任务，在不同 时期使用了不同的税收制度。
改革开放以前，我国为了改变一穷二白的局面，在企业所得税征 收方面一直沿用原苏联模式，实行利润全部上缴,统收统支的集权制 度，只允许国营经济存在，毫不允许一点点的私营经济存在，在这种 模式下,毫无疑问，国家取得了一定的财政收入，也完成了大规模的 经济建设，奠定了稳定的经济基础，为我国的发展起到了积极作用。 但是，随着历史的进步，社会的发展，国营企业在一些方面已不能更 好的担负建设任务，大大减缓了国家发展的步伐。就在此时，改革开 放的春风吹拂了中国的一些沿海城市，给我国送来了一系列好的方 式、方法、模式和措施，使新生不久的中国充满生机、朝气蓬勃。
改革开放之后，私营企业、外资企业像雨后春笋布遍我国的大江 南北，在此阶段，进入我国的外资企业可是盛多，外资企业在我国的 兴建，对我国当时的经济发展起了巨大的作用：
一、通过外商投资，吸引了大量的国外资金，是我国在资金短缺 方面得到了缓解。国家可以将一资金用于其他方面的建设，全面促进 社会进步。
二、吸引外商资金的进入，也给我们带来了先进的生产技术。使 我国产品的质量大大提高，在国际市场上有赢得了知名度和竞争力。
三、外商企业的建立，还给我们提供了高效的管理模式和管理经 验。
为了更好更多的吸引外资，尤其是在我国还是零起点的一些领 域，国家通过制定不同的企业所得税法来加以鼓励，如减免税收、降 低税率等措施.使各类不同性质的企业为我国发挥更好的作用，更好 的发展国际经济合作。
目前，随着我国改革开放的不断深入，经济立法的加强。在我国 的企业所得税制度中，外资企业与内资企业之间,内地企业与沿海企 业之间，高新技术企业与传统企业之间都采用了不同的税率，这对我 国吸引外资，扶持经济特区，西部等经济发展起到了积极的作用，充 分体现了国家在一定时期的税收调空功能。由于世界经济一体化、全 球化，原有的《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》 和《中华人民共和国企业所得税法暂行条例》已不在适应经济发展的 需要,已完成了历史使命。为了适应经济发展的需要，根据本国的实 际情况， 制定统一的 《中华人民共和国企业所得税法》 是十分必要的， 以进一步解放生产力，加快现代化建设步伐.并促进我国国民经济的 健康发展。
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