律师随笔
新华日报：“有事找律师”将成为常态
作者：孙新 律师 时间：2015年05月18日
5日立案登记制改革新政实施，全国法院立案数量增幅较大。最高人民法院信息集控中心实时出现的案件同比增长超过20%，江苏受理的行政案件比以前有所增加。专家预计，今后“民告官”案件将有明显增加，“有事找律师”将成为常态。
把审查制改为登制制，这是我国案件受理方式的重大改革。推行立案登记制，实行“有案则立”，有助于消除立案过程中的梗阻现象，保障人民群众的诉讼权。然而，也有人担心，实施立案登记制，立案变得“轻松随意”，会不会助长百姓的“好讼”心理?老百姓动不动就“找律师”，会不会增加法院负担、让法官不堪其负?
对这些观点，应该做一些澄清。
其一，“百姓好讼”问题。过去，人们觉得，一个地方百姓“好讼”，说明这个地方的人“难缠”，是民风不淳朴的表现。这种观点显然过时了。构建和谐社会，人们当然希望社会少一些纷争，但社会要太平，根本的是要让百姓无可讼之事，而不是让他们遇事而不讼。一个人“好讼”，固然说明他可能缺少宽容和忍耐的美德，但也说明他对法律有足够的信仰，有很强的权益意识和法治观念，而百姓的法治观念很强，正是推进全面依法治国的有利条件。以此来看，“百姓好讼”未必不是好事。
其二，“找律师”与“找政府”问题。封建社会，县太爷既是行政官，又是法官，催粮断案一肩挑，老百姓有事找衙门，没二话说。现在，老百姓有事不找政府，而是找律师，有时候甚至要告政府，这正是百姓法治意识增强、法治建设取得进步的象征。如果百姓遇到事情不上法院，而是找政府，抑或是四处找关系、托熟人，人治横行、法治不彰，恰恰是百姓缺乏法律信仰、依法治国任重道远的表现。那种“事事都要上法院，还要政府干嘛”的观点，恐怕正是混淆了行政与司法的权力界限。
其三，“立案井喷”问题。审查制改为登记制后，法院受理的案件将增加乃至“井喷”，这在意料之中。案子多了，法官忙不过来，说明法院等上层建筑的建设还要加强，法官队伍需要适当扩充，全面深化依法治国需要有坚强的软硬件保障。从长期看，“立案井喷”可能只是暂时现象。这是因为，一方面，审查制改为登记制后，过去难以立案的诉讼也得到受理，造成立案数量增加，但这不会长期维持;另一方面，诉讼增加将产生两个效应，一是律师和诉讼费用水涨船高，这将抑制部分人的非理性诉讼，二是依法治国的全面推进以及百姓法治意识的提高，而这有助于从源头和根本上遏制和化解诉讼案件的发生。也就是说，从短期看，立案登记制的实施可能会带来诉讼案件的井喷，但从长期看，诉讼案件仍将回落。
全面推进依法治国，需要提高每一个人对法律的敬畏和信仰。毫无疑问，诉讼耗时又花钱，消耗社会公共资源，能不诉讼自然最好，问题是，当一个社会越有意无意抑制诉讼，法律就越难彰显，违法行为就可能越多。相反，如果遇事“找律师”成为常态，让每起诉讼都得到公正的审理，全社会的法治信仰就能建立，违法行为就会大大下降。从这个意义上来说，“有案则立”有利于提升百姓法治观念，有利于全面推进依法治国。
(作者：刘庆传 来源：新华日报2015年5月8日)
(原标题)“有案则立”彰显法治进步
把审查制改为登制制，这是我国案件受理方式的重大改革。推行立案登记制，实行“有案则立”，有助于消除立案过程中的梗阻现象，保障人民群众的诉讼权。然而，也有人担心，实施立案登记制，立案变得“轻松随意”，会不会助长百姓的“好讼”心理?老百姓动不动就“找律师”，会不会增加法院负担、让法官不堪其负?
对这些观点，应该做一些澄清。
其一，“百姓好讼”问题。过去，人们觉得，一个地方百姓“好讼”，说明这个地方的人“难缠”，是民风不淳朴的表现。这种观点显然过时了。构建和谐社会，人们当然希望社会少一些纷争，但社会要太平，根本的是要让百姓无可讼之事，而不是让他们遇事而不讼。一个人“好讼”，固然说明他可能缺少宽容和忍耐的美德，但也说明他对法律有足够的信仰，有很强的权益意识和法治观念，而百姓的法治观念很强，正是推进全面依法治国的有利条件。以此来看，“百姓好讼”未必不是好事。
其二，“找律师”与“找政府”问题。封建社会，县太爷既是行政官，又是法官，催粮断案一肩挑，老百姓有事找衙门，没二话说。现在，老百姓有事不找政府，而是找律师，有时候甚至要告政府，这正是百姓法治意识增强、法治建设取得进步的象征。如果百姓遇到事情不上法院，而是找政府，抑或是四处找关系、托熟人，人治横行、法治不彰，恰恰是百姓缺乏法律信仰、依法治国任重道远的表现。那种“事事都要上法院，还要政府干嘛”的观点，恐怕正是混淆了行政与司法的权力界限。
其三，“立案井喷”问题。审查制改为登记制后，法院受理的案件将增加乃至“井喷”，这在意料之中。案子多了，法官忙不过来，说明法院等上层建筑的建设还要加强，法官队伍需要适当扩充，全面深化依法治国需要有坚强的软硬件保障。从长期看，“立案井喷”可能只是暂时现象。这是因为，一方面，审查制改为登记制后，过去难以立案的诉讼也得到受理，造成立案数量增加，但这不会长期维持;另一方面，诉讼增加将产生两个效应，一是律师和诉讼费用水涨船高，这将抑制部分人的非理性诉讼，二是依法治国的全面推进以及百姓法治意识的提高，而这有助于从源头和根本上遏制和化解诉讼案件的发生。也就是说，从短期看，立案登记制的实施可能会带来诉讼案件的井喷，但从长期看，诉讼案件仍将回落。
全面推进依法治国，需要提高每一个人对法律的敬畏和信仰。毫无疑问，诉讼耗时又花钱，消耗社会公共资源，能不诉讼自然最好，问题是，当一个社会越有意无意抑制诉讼，法律就越难彰显，违法行为就可能越多。相反，如果遇事“找律师”成为常态，让每起诉讼都得到公正的审理，全社会的法治信仰就能建立，违法行为就会大大下降。从这个意义上来说，“有案则立”有利于提升百姓法治观念，有利于全面推进依法治国。
(作者：刘庆传 来源：新华日报2015年5月8日)
(原标题)“有案则立”彰显法治进步
