中华人民共和国治安管理处罚法》

第二条 扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。

第四十二条 有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

(一)写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的;

(二)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的;

(三)捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的;

(四)对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的;

(五)多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的;



多次打电话侮辱他人的行为可以参照《治安管理处罚法》第四十二条第(五)项规定进行处罚——李国仁诉成武县公安局撤销行政处罚决定案

案例要旨：当事人通过打电话的方式侮辱他人，不属于采取当众或者利用能够使多人听到或看到的方式，不具有公然性，并不构成《治安管理处罚法》第四十二条第(二)项中的“公然侮辱”，公安机关据此做出相应行政处罚应属适用法律错误;但如多次打电话侮辱他人，应将电话中的口语表达视为语音信息，并参照《治安管理处罚法》第四十二条第(五)项规定，按照其相应违法程序进行处罚。



发送信息干扰他人生活行为及其特征

发送信息干扰他人生活的违反治安管理行为是指多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活，尚不够刑事处罚的行为。本行为具有以下特征：

(1)主体特征。本行为的主体是符合本法规定，达到14周岁的法定责任年龄，且具备责任能力的任何公民。

(2)主观特征。行为人在主观方面必须出于故意，过失不构成此种行为。

(3)客体特征。本行为侵害的客体为他人正常生活秩序。所谓正常生活秩序，是指由法律和道德规范化了的生活秩序，是被社会公众所接受并自觉遵守的生活秩序。