律师随笔
不讲程序谁都会成为弱者
作者：石志忠 律师 时间：2016年07月15日
不讲程序谁都会是弱者
电视剧《亮剑》中有一个桥段，李云龙和战友去电影院排队看成电影时，为人打抱不平，各方争议，最终到在军管会办公室处理。工作人员不分青红皂白，谁是谁非，当场把包括李云龙在内的当事人，统统训斥一番，各打五十大板。李云龙非常气愤，骂了一声“小兔崽子”，最后亮出了身份，那位工作人员赶紧道歉赔不是。试想，如果李云龙没有亮明其军长的身份呢，还不是在一边歇歇，吃瘪。这段戏，从一个方面表现了权力的可怕，“县官不如现管”。群众来处理问题，有事说事就是了，进门就给个脸难看。不分是非好歹，有权就任性乱作为，是典型的不讲程序。如果讲程序，李云龙也不必最后暴露身份。假如李云龙只是一个平头百性，有他好看的，说不定弄个现行反革命，拘留都有可能。
著名小说家梁晓声在他的一篇小说中叙述一位副省长上任途中在小饭店遭到警察打嘴巴上手铐的事。大概情节是“一位副省长调往邻省任职，因为路途不远，就和司机秘书开车低调前住，中途在路边饭店吃饭，点好菜后来了几个警察，吆五喝六，饭店急忙给他们几个上菜，将副省长三人晾在一边半个多小时没人理。于是催店家上菜，没想到惹到了警察，辱骂副省长，期间并扇了副省长一个耳光，并将副省长和秘书铐在了暖气管上，然后自顾自吃饭。司机跑掉后，打电话到省里，小时电话到市里，然后一直到派出所，才救出了副省长。”
这足以说明司法方面的腐败，有权滥用，视人权为无物，在没有监督没有程序的权力面前，随时可能使每一个人直接成为受害者，无论你是有权者（当你未亮明身份之前或者亮明身份对方根本不信），还是无权者。换了环境，当你“微服私访”时，你要是说你是某某人，说不定会定你冒名顶替，也不是没有的。
最近北京发生的雷洋事件，一个博士生，一个活蹦乱跳的人，就这么说没就没了。事件过程，简单、粗暴、可怕。这说明了一个严重的问题，没有程序谁都会成为受害者，成为弱者。如果执法者，不搞有罪推定，从洗头房出来就是嫖娼，而按程序办理，把公民的权利放在第一位置，依据程序调查取证，无论如何也不至于出人命吧。尽管现在，有人已被采取了措施，可能最终难免会受到法律惩罚，但对于雷洋的损害却是无穷大的。但如此恶劣案件，恶劣影响，如果不从中总结教训，是不是付出的代价也太大了吧，若干年前，有一个孙志刚事件，还没有让人忘记，一个鲜活的生命换来了取消收容遣送制度。
我们再不能将每一欠法制的进步寄托于某个个人重大牺牲上。
电视剧《亮剑》中有一个桥段，李云龙和战友去电影院排队看成电影时，为人打抱不平，各方争议，最终到在军管会办公室处理。工作人员不分青红皂白，谁是谁非，当场把包括李云龙在内的当事人，统统训斥一番，各打五十大板。李云龙非常气愤，骂了一声“小兔崽子”，最后亮出了身份，那位工作人员赶紧道歉赔不是。试想，如果李云龙没有亮明其军长的身份呢，还不是在一边歇歇，吃瘪。这段戏，从一个方面表现了权力的可怕，“县官不如现管”。群众来处理问题，有事说事就是了，进门就给个脸难看。不分是非好歹，有权就任性乱作为，是典型的不讲程序。如果讲程序，李云龙也不必最后暴露身份。假如李云龙只是一个平头百性，有他好看的，说不定弄个现行反革命，拘留都有可能。
著名小说家梁晓声在他的一篇小说中叙述一位副省长上任途中在小饭店遭到警察打嘴巴上手铐的事。大概情节是“一位副省长调往邻省任职，因为路途不远，就和司机秘书开车低调前住，中途在路边饭店吃饭，点好菜后来了几个警察，吆五喝六，饭店急忙给他们几个上菜，将副省长三人晾在一边半个多小时没人理。于是催店家上菜，没想到惹到了警察，辱骂副省长，期间并扇了副省长一个耳光，并将副省长和秘书铐在了暖气管上，然后自顾自吃饭。司机跑掉后，打电话到省里，小时电话到市里，然后一直到派出所，才救出了副省长。”
这足以说明司法方面的腐败，有权滥用，视人权为无物，在没有监督没有程序的权力面前，随时可能使每一个人直接成为受害者，无论你是有权者（当你未亮明身份之前或者亮明身份对方根本不信），还是无权者。换了环境，当你“微服私访”时，你要是说你是某某人，说不定会定你冒名顶替，也不是没有的。
最近北京发生的雷洋事件，一个博士生，一个活蹦乱跳的人，就这么说没就没了。事件过程，简单、粗暴、可怕。这说明了一个严重的问题，没有程序谁都会成为受害者，成为弱者。如果执法者，不搞有罪推定，从洗头房出来就是嫖娼，而按程序办理，把公民的权利放在第一位置，依据程序调查取证，无论如何也不至于出人命吧。尽管现在，有人已被采取了措施，可能最终难免会受到法律惩罚，但对于雷洋的损害却是无穷大的。但如此恶劣案件，恶劣影响，如果不从中总结教训，是不是付出的代价也太大了吧，若干年前，有一个孙志刚事件，还没有让人忘记，一个鲜活的生命换来了取消收容遣送制度。
我们再不能将每一欠法制的进步寄托于某个个人重大牺牲上。
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