律师随笔
卖淫被处15天拘留，拘留后还需要送去劳动教养吗？
作者：石志忠 律师 时间：2016年11月26日
卖淫被处15天拘留，拘留后还需要送去劳动教养吗？
卖淫，也就是通常说的“性交易”，以金钱、财物为媒介，发生性关系的行为。按现行法律规定，是违反《治安管理处罚法》的行为，但不是犯罪行为，如果因此违法行为被查处，应按治安处罚法相关规定追究法律责任，予以处罚。卖淫行为的法律后果是拘留或罚款或拘留加罚款。
《中华人民共和国治安处罚法》第六十六条的规定“卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”综合相关资料，具体理解该法条，从两个方面：一是拘留和罚款两种处罚运用方式。在情节较重时，必需拘留，同时，可以并处罚款，也可以不罚款，但不能单处罚款而不拘留，同时规定拘留的期限是十天以上十五天以下，就是说不能少于十天；对于情节较轻的，只能拘留、罚款二者中先其一，不能同时处罚，而且拘留是在5天以下，罚款是在500元以下。二是违法情节轻重如何认定？主要从行为人的主观恶性、行为方式、行为地点、行为频次、赢利情况等多方面加以考量。如因“生活所迫，偶尔为之，所得不多”、“给钱但尚未发生关系或发生了关系但尚未给钱的”、“被诱骗、被胁迫而卖淫的”等情形，应认定为情节较轻；如果是“以卖淫为业，有固定场所，专事卖淫”，“受到过多次处罚，累教不改”等情形，应当认为情节较重。
因为法条中规定的法律后果弹性很大，5000以下，二千、三千、四千，都不能说不对；十日以上十五日以下，十一天、十二天，十三天，都有可能，这给处罚机关相当的“自由裁量”空间，“有执法必有监督，有处罚必有救济措施”，如果受处罚人对于受到的拘留或罚款的处罚不服怎么办？依《行政复议法》和《行政诉讼法》规定，可以提起行政复议或者行政诉讼。没有先后顺序可以直接选择复议和诉讼。对于行政复议，是自知道具体行政行为之日起60日内提出；行政诉诉讼是知道作出该处罚决定之日起3个月内。但如果选择了行政诉讼，就不可以再去复议；如果选择复议，对复议结果不服，则应当在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。
另外，郑重提示一下，现在劳动教养的法律法规已经被废止，也就是说，没有对违法人员实行劳动教养的处罚依据了。对于本起卖淫行为拘留结束，处罚即完毕。
卖淫，也就是通常说的“性交易”，以金钱、财物为媒介，发生性关系的行为。按现行法律规定，是违反《治安管理处罚法》的行为，但不是犯罪行为，如果因此违法行为被查处，应按治安处罚法相关规定追究法律责任，予以处罚。卖淫行为的法律后果是拘留或罚款或拘留加罚款。
《中华人民共和国治安处罚法》第六十六条的规定“卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”综合相关资料，具体理解该法条，从两个方面：一是拘留和罚款两种处罚运用方式。在情节较重时，必需拘留，同时，可以并处罚款，也可以不罚款，但不能单处罚款而不拘留，同时规定拘留的期限是十天以上十五天以下，就是说不能少于十天；对于情节较轻的，只能拘留、罚款二者中先其一，不能同时处罚，而且拘留是在5天以下，罚款是在500元以下。二是违法情节轻重如何认定？主要从行为人的主观恶性、行为方式、行为地点、行为频次、赢利情况等多方面加以考量。如因“生活所迫，偶尔为之，所得不多”、“给钱但尚未发生关系或发生了关系但尚未给钱的”、“被诱骗、被胁迫而卖淫的”等情形，应认定为情节较轻；如果是“以卖淫为业，有固定场所，专事卖淫”，“受到过多次处罚，累教不改”等情形，应当认为情节较重。
因为法条中规定的法律后果弹性很大，5000以下，二千、三千、四千，都不能说不对；十日以上十五日以下，十一天、十二天，十三天，都有可能，这给处罚机关相当的“自由裁量”空间，“有执法必有监督，有处罚必有救济措施”，如果受处罚人对于受到的拘留或罚款的处罚不服怎么办？依《行政复议法》和《行政诉讼法》规定，可以提起行政复议或者行政诉讼。没有先后顺序可以直接选择复议和诉讼。对于行政复议，是自知道具体行政行为之日起60日内提出；行政诉诉讼是知道作出该处罚决定之日起3个月内。但如果选择了行政诉讼，就不可以再去复议；如果选择复议，对复议结果不服，则应当在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。
另外，郑重提示一下，现在劳动教养的法律法规已经被废止，也就是说，没有对违法人员实行劳动教养的处罚依据了。对于本起卖淫行为拘留结束，处罚即完毕。
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