律师随笔
无民事行为或限制民事行为能力的精神病人如何确定监护人？
作者：石志忠 律师 时间：2017年03月22日
无民事行为能力或限制民事行为能力的精神病人如何确定监护人？
某社区有一位精神病人，单身一人，父母过世，无兄弟姊妹，但肯定是不能不管不问的，对于上谁来监护，承担监护人责任，产生争议，问法律上是如何规定的？
律师解答：《民法通则》第十七条规定：“无民事行为能力或限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：（一）配偶；（二）父母；（三）成年子女；（四）其他近亲属；（五）关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者依据地的居民委员会、村民委员会同意的。对担任监护人有争议的，精神病人所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不提起诉讼的，由人民法院裁决。没有第一款规定的监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。”
最高人民法院关于贯彻《中华人民共和国民法通则》基于问题的意见第十二条规定：“民法通则中规定的近亲属，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。”
从前述法律规定及司法解释中可以看出，本案中的精神病人，因为没有法律规定的近亲属监护人，如果关系密切的其他亲属、朋友不愿意承担监护责任，只能由其所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。而且居委会、村委会或民政部门是“托底”的，如果没有前列监护人，不用指定，是当然的、必需的、主动的监护人，责无旁贷。
某社区有一位精神病人，单身一人，父母过世，无兄弟姊妹，但肯定是不能不管不问的，对于上谁来监护，承担监护人责任，产生争议，问法律上是如何规定的？
律师解答：《民法通则》第十七条规定：“无民事行为能力或限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：（一）配偶；（二）父母；（三）成年子女；（四）其他近亲属；（五）关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者依据地的居民委员会、村民委员会同意的。对担任监护人有争议的，精神病人所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不提起诉讼的，由人民法院裁决。没有第一款规定的监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。”
最高人民法院关于贯彻《中华人民共和国民法通则》基于问题的意见第十二条规定：“民法通则中规定的近亲属，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。”
从前述法律规定及司法解释中可以看出，本案中的精神病人，因为没有法律规定的近亲属监护人，如果关系密切的其他亲属、朋友不愿意承担监护责任，只能由其所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。而且居委会、村委会或民政部门是“托底”的，如果没有前列监护人，不用指定，是当然的、必需的、主动的监护人，责无旁贷。
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