明确预防未成年人犯罪的正反两方面工作内容

        预防未成年人犯罪、促进未成年人正常社会化是硬币的两面。促进未成人正常社会化，就是要最大程度消除危险性因素，增加保护性因素。二审稿通过调整第四条，使预防未成年人犯罪工作更加全面，包括正反两方面内容：一是及时消除引发未成年人违法犯罪的各种消极因素，二是为未成年人身心健康发展创造良好的社会环境。总则的这种调整同时也恰如其分体现、充分概括了分则很多规定的立法思路。
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