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法学论文

辽宁省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则(二)(试行)
作者:刘德斌 律师  时间:2017年05月22日
辽宁省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则(二)(试行)
已于201611日实施。 《实施细则》(二)对十五种犯罪量刑予以规范,包括危险驾驶罪,信用卡诈骗罪,容留他人吸毒罪,故意毁坏财物罪,非法持有毒品罪,引诱、容留、介绍卖淫罪,滥用职权罪,玩忽职守罪,生产、销售伪劣产品罪,拐卖妇女儿童罪,拒不支付劳动报酬罪,非法吸收公众存款罪,生产、销售不符合安全标准的食品罪,污染环境罪,编造、故意传播虚假恐怖信息罪。目前,辽宁省适用量刑规范化罪名达到30种,今后法官量刑时,可根据案件的具体情况,直接套用该细则,从而最大限度减少人为主观因素。


为了进一步规范刑罚裁量权,贯彻落实宽严相济的刑事政策,增强量刑的公开性,维护量刑公正,根据刑法、刑事诉讼法和相关司法解释以及最高人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》,在辽宁省高级人民法院《关于常见的犯罪的量刑指导意见》实施细则(一)的基础上,结合我省的刑事审判实践,制定本实施细则(二)。


一、危险驾驶罪
在道路上驾驶机动车追逐竞驶,情节恶劣的;在道路上驾驶机动车,血液酒精含量达到 80 亳克--110 毫克 /100亳升之间的;从事校车业务或者旅客运输,严重超过额定乘员载客,或者严重超过规定时速行驶的;违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品,危及公共安全的,可以在一个月至二个月拘役幅度内确定量刑起点。
在量刑起点的基础上,可以根据血液酒精含量、最高时速、危险性、危害后果等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量,确定基准刊有下列情形的,可以增加相应的刑罚量。
1 )在道路上驾驶机动车,血液酒精含量每增加 30 毫克/100 毫升,可以增加一个月拘役;
2 )追逐竞逐竞驶超过最高限速 50 %以以上,每增加 25%,可以增加一个月拘役;
3 )从事校车业务或者旅客运输,超过额定乘员 40 %以上,或者超过规定时速 60 %以上的,每增加 10%,可以增加一个月拘役;
4 )其他可以增加刑罚量的情形。
醉酒驾驶机动车有下列情形的,可以增加基准刑的 20 %以下。
1 )造成交通事故且负事故全部或者主要责任,或者造成交通事故后逃逸,尚未构成其他犯罪的;
2 )在高速公路、城市快速路上驾驶的;
3 )驾驶载有乘客的营运机动车的;
4 )有超员、超载或者超速驾驶,无驾驶资格驾驶机动车;使用伪造或者变造的机动车牌证等严重违反道路交通安全法的行为的;
5 )逃避公安机关依法检查,或者拒绝、阻碍公安机关依法检查尚未构成其他犯罪的;
6 )曾因酒后驾驶机动车受过行政处罚或者刑事追究的;
7 )其他可以增加刑罚量的情形。


、容留他人吸毒罪
提供场所,容留他人吸食、注射毒品两次以上的;一次容留三人以上吸食、注射毒品的;因容留他人吸食、注射毒品被行政处罚,又容留他人吸食、注射毒品的;容留未成年人吸食、注射毒品的;以牟利为目的容留他人吸食、注射毒品的;容留他人吸食、注射毒品造成严重后果或者其他情节严重的,可以在拘役至六个月以下有期徒刑幅度内确定量刑起点。在量刑起点的基础上,可以根据容留次数、容留人数等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量,确定基准刑。有下列情形的,可以增加相应刑罚量。
1 )提供场所,容留他人吸食、注射毒品两次以上的,每增加一次,增加二个月至三个月的刑期;
2 )一次容留三人以上吸食、注射毒品的,每增加一人,增加二个月至三个月的刑期;
3 )容留未成年人吸食、注射毒品的,每增加一人,增加三个月至四个月的刑期;
4 )因容留他人吸食、注射毒品被行政处罚,又容留他人吸食、注射毒品的;以牟利为目的容留他人吸食、注射毒品的;容留他人吸食、注射毒品造成严重后果或者其他情节严重的,除已认定为犯罪构成情节的之外,每增加一种情形,增加一个月至二个月的刑期;
5 )其他可以增加刑罚量的情形,


三、信用卡诈骗罪
1、法定刑在拘役、五年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。
使用伪造的信用卡、以虚假的身份证明骗领的信用卡、作废的信用卡或者冒用他人信用卡,进行信用卡诈骗活动,达到数额较大起点 5000 元的,可以在拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点。在量刑起点的基础上,诈骗数额每增加 1000 元,可以增加一个月的刑期,确定基准刑。
恶意透支,达到数额较大起点 1 万元的,可以在拘役至年有期徒刑幅度内确定量刑起点,在量刑起点的基础上,诈骗数额每增加2000 元,可以增加个月的刑期,确定基准刑。
2
、法定刑在五年以上十年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。
使用伪造的信用卡、以虚假的身份证明骗领的信用卡、作废的信用卡或者冒用他人信用卡,进行信用卡诈骗活动,达到数额巨大起点 5 万元的,可以在五年至六年有期徒刑幅度内确定量刑起点,在量刑起点的基础上,诈骗数额每增加 8000 元,可以增加一个月的刑期,确定基准刑。
恶意透支,达到数额巨大起点 10 万元的,可以在五年至六年有期徒刑幅度内确定量刑起点。在量刑起点的基础上,诈骗数额每增加 17000 元,可以增加一个月的刑期,确定基准刑。
3
、法定刑在十年以上有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑
使用伪造的信用卡、以虚假的身份证明骗领的信用卡、作废的信用卡或者冒用他人信用卡,进行信用卡诈骗活动达到数额特别巨大起点 50 万元的,可以以在十年至十一年有期徒刑幅度内确定量刑起点。在量刑起点的基础上,诈骗数额每增加 8 万元,可以增加一个月的刑期,确定基准刑。
恶意透支,达到数额特别巨大起点 100 万元的,可以在十年至十一年有期徒刑幅度内确定量刑起点。在量刑起点的基础上,诈骗数额每增加 16 万元,可以增加一个月的刑期,确定基准刑。
4
、有下列情形之一的,可以相应增加或减少相应的刑罚量。
1 )为吸毒、赌博等违法犯罪活动而进行信用卡诈骗的,可以增加基准刑的 20 %以下;
2 )确因生产所需、生活所迫、学习、治病等急需而恶意透支的,可以减少基准刑的 20 %以下;
3 )其他可以减少刑罚量的情形。


四、故意毁坏财物罪
1
、法定刑在拘役、三年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。
故意毁坏公私财物,犯罪数额达到数额较大起点 5000 元的,可以在拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
具有下列情形之一的,认定为其他严重情节,可以在拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点:毁坏公私财物三次以上的;纠集三人以上公然毁坏公私财物的;毁坏救灾抢险、防汛、救济、优扶、扶贫、医疗财物的;毁坏残疾人、孤寡老人或者丧失劳动能力人的财物的;引起被害人患病或者自杀等严重后果的;在社会上造成恶劣影响的;其他严重情节的。
在量刑起点的基础上,可以根据犯罪数额、作案次数、犯罪对象、犯罪后果等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量,确定基准刑。有下列情形的,可以增加相应的刑罚量。
1 )犯罪数额每增加 1300 元,可以增加一个月刑期;
2 )一年内毁坏公私财物三次以上的,每增加一次,可以增加二个月至三个月刑期;
3 )具有可以认定为其他严重情节的情形,每增加一种情形,可以增加四个月至七个月刑期。
2
、法定刑在三年以上七年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。
故意毁坏公私财物,犯罪数额达成数额巨大起点 5 万元的,可以在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
故意毁坏公私财物,犯罪数额满 4 万元不足5 万元,并具有下列情形之一的,可以认定为其他特别严重情节,在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点:毁坏公私财物三次以上的;纠集三人以上公然毁坏公私财物的;毁坏救灾、抢险、防汛、救济、优扶、扶贫、医疗财物的;毁坏残疾人、孤寡老人或者丧失劳动能力人的财物的 ;引起被害人精福失常或者自杀等严重后果的;在社会上造成恶劣影响的;其他特别严重情节的。
在量刑起点的基础上,可以根据犯罪数额、作案次数,犯罪对象、犯罪后果等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量,确定基准刑。有下列情形的,可以增加相应的刑罚量。
1 )犯罪数额每增加 1 万元,可以增加一个月刑期;
2 )毁坏公私财物三次的,每增加一次,可以增加二个月至三个月刑期;
3 )具有可以认定为其他特别严重情节情形的,每增加一种情形,可以增加五个月至八个月刑期。


五、非法持有毒品罪
1
、法定刑在拘役、三年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。
非法持有鸦片、氯胺酮、美沙酮 200 克,海洛因、甲基苯丙胺或者可卡因 10 克,吗啡或者二亚甲基双氧安非他可( MDMA )等苯丙胺类毒品(甲基苯丙胺除外) 20 克,杜冷丁50 克,三唑仑或者安眠酮 10 千克,咖啡因、罂粟壳 50千克或者其他数量相当毒品的,可以在拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
在量刑起点的基础上,可以根据毒品数量等影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量,确定基准刑。
有下列情形,可以增加相应的刑罚量
1 )每增加鸦片、氯胺酮、美沙酮 20 克,可以增加一个月刑期;
2 )每增加海洛因、甲基苯丙胺或者可卡因 1 克及其他数量相当毒品的,可以增加一个月刑期
3 )每增加吗啡或者二亚甲基双氧安非他明 (MDMA) 等苯丙胺类毒品(甲基苯丙胺除外) 2 克,可以增加一个月刑期。
4 )每增加杜冷丁 10 克,可以增加三个月刑期;
5 )每增加三唑仑或者安眠酮 1 千克,可以增加一个月刑期;
6 )每增加咖啡因、罂粟壳 4 千克,可以增加一个月刑期。
2
、法定刑在三年以上以上七年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。
非法持有鸦片、氯胺酮、美沙酮 700 克,海洛因、甲基苯丙胺或者可卡因 35 克,吗啡或者二亚甲基双氧安非他明( MDMA )等苯丙胺类毒品(甲基苯丙胺除外) 70 克,杜冷丁175 克,三唑仑或者安眠酮 35 千克,咖啡因、罂粟壳 140千克或者其他数量相当毒品的,或有其他严重情节的,可以在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
在量刑起点的基础上,可以根据毒品数量等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量,确定基准刑。
有下列情形的,可以增加相应的刑罚量。
1 )每增加鸦片、氯胺酮、美沙酮 7 克,可以增加一个月刑期;
2 )每增加海洛因、甲基苯丙胺或者可卡因 1 克及其他数量相当毒品的,可以增加三个月刑期:
3 )每增加吗啡或者二亚甲基双氧安非他明(MDMA )等苯丙胺类毒品(甲基苯丙胺除外) 2 克,可以增加三个月刑期;
4 )每增加杜冷丁 5 克,可以增加三个月刑期:
5 )每增加三唑仑或者安眠酮 1 千克,可以增加三个月刑期;
6 )每增加咖啡因、罂粟壳 4 千克,可以增加三个月刑期
3
、法定刑在七年以上有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。
非法持有鸦片、氯胺酮、美沙酮 1000 克,海洛因、甲基苯丙胺或者可卡因 50 克,吗啡或者二亚甲基双氧安非他明( MDMA )等苯丙胺类毒品(甲基苯丙胺除外) 100 克,杜冷丁250 克,三唑仑或者安眠酮 50 千克,咖啡因、罂粟壳 200千克或者其他数量相当毒品的,可以在七年至八年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
在量刑起点的基础上,可以根据毒品数量等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量,确定基准刑。
有下列情形的,可以增加相应的刑罚量。
1 )每增加鸦片、氯胺酮、美沙酮 400 克,可以增加三个月刑期;
2 )每增加海洛因、甲基苯丙胺或者可卡因 20 克及其他数量相当毒品的,可以增加三个月刑期;
3 )每增加吗啡或者二亚甲基双氧安非他明(MDMA )等苯丙胺类毒品(甲基苯丙胺除外) 40 克,可以增加三个月刑期;
4 )每增加杜冷丁 100 克,可以增加三个月刑期;
5 )每增加三唑仑或者安眠酮 20 千克,可以增加三个月刑期;
6 )每增加咖啡因、罂粟壳 100 千克,可以增加三个月刑期。


六、引诱、容留、介绍卖淫罪
1、法定刑在拘役、五年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。
引诱、容留、介绍二人次以上卖淫的;引诱、容留、介绍已满十四周岁未满十八周岁的未成年人卖淫的;被引诱,容留、介绍卖淫的人患有艾滋病或者患有梅毒、淋病等严重性病的;引诱、容留、介绍他人卖淫具有其他严重情节的,可以在拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
在量刑起点的基础上,可以根据犯罪数量等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量,确定基准刑。
1 )引诱、容留、介绍每增加一人次卖淫的,可以增加六个月至八个月刑期;
2 )引诱、容留、介绍已满十四周岁未满十八周岁的未成年人每增加一人次卖淫的,可以增加六个月至年刑期
2
法定刑在五年以上有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。
引诱、容留、介绍十人次卖淫的;引诱、容留、介绍已满十四周岁未满十八周岁的未成年人五人次卖淫的;容留、介绍不满十四周岁的幼女卖淫的,可以在五年至六年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
在量刑起点的基础上,可以根据犯罪数量等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量,确定基准刑。
1 )引诱、容留、介绍每增加一人次卖淫的,可以增加三个月至六个月刑期;
2 )引诱、容留、介绍已满十四周岁未满十八周岁的未成年人每增加一人次卖淫的,可以增加六个月至一年刑期;
3 )容留、介绍不满十四周岁的幼女每增加一人次卖淫的,可以增加一年至二年刑期:


3
、有下列情形的,可以增加相应的刑罚量。
1 )旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位的人员,利用本单位的条件,引诱、容留、介绍他人卖淫的,增加基准刑的 30% 以下;
2 )其他可以增加刑罚量的情形。


七、滥用职权罪
1
、法定刑在拘役、三年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。
具有下列情形之一的,可以在拘役至一年有期徒刑幅度确定量刑起点:造成死亡一人以上,或者重伤三人以上,或者轻伤九人以上,或者重伤二人、轻伤三人以上,或者重伤一人、轻伤六人以上的;造成经济损失 30 万元以上的;造成恶劣社会影响的;其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。在量刑起点的基础上,可以根据滥用职权的手段、影响、造成的经济损失等影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量,确定基准刑。
1 )造成死亡每增加一人,可以增加一年刑期;
2 )造成重伤每增加一人,可以增加三个月至四个月刑期;
3 )造成轻伤每增加一人,可以增加一个月至二个月刑期;
4 )造成经济损失每增加 4 万元,可以增加一个月刑期。
2
、法定刑在三年以上七年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。
具有下列情形之一的,可以在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点:造成死亡三人以上,或者重伤九人以上,或者轻伤二十七人以上,或者重伤六人、轻伤九人以上,或者重伤三人、轻伤十八人以上的,或者经济损失 150 万元以上的,在量刑起点的基础上,可以根据滥用职权的手段、影响、造成的经济损失等影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量,确定基准刑。
1 )造成死亡每增加一人可以增加六个月刑期:
2 )造成重伤每增加一人、可以增加二个月至四个月刑期;
3 )造成轻伤每增加一人,可以增加一个月至二个月刑期;
4 )造成经济损失每增加 40 万元,可以增加一个月刑期。
3
、国家机关工作人员徇私舞弊犯前款罪,法定刑在五年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。
具有下列情形之一的,可以在拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点:造成死亡一人以上,或者重伤三人以上,或者轻伤九人以上,或者重伤二人、轻伤三人以上,或者重伤一人、轻伤六人以上的;造成经济损失 30 万元以上的;造成恶劣社会影响的;其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。
在量刑起点的基础上,可以根据滥用职权的手段、影响、造成的经济损失等影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量,确定基准刑。
1 )造成死亡每增加一人,可以增加二年刑期;
2 )造成重伤每增加一人,可以增加八个月至十个月刑期;
3 )造成轻伤每增加一人,可以增加一个月至三个月刑期;
4 )造成经济损失每增加 2 万元,可以增加一个月刑期。
4
、国家机关工作人员徇私舞弊犯前款罪,法定刑在五年以上十年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。
具有下列情形之一的,可以在五年至六年有期徒刑内确定量刑起点:造成死亡三人以上,或者重伤九人以上,或者轻伤二十七人以上,或者重伤六人、轻伤九人以上,或者重伤三人、轻伤十八人以上的;造成经济损失 150 万元以上的。
在量刑起点的基础上,可以根据滥用职权的手段、影响、造成的经济损失等影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量,确定基准刑。
1 )造成死亡每增加一人,可以增加一年刑期;
2 )造成重伤每增加一人,可以增加三个月至五个月刑期;
3 )造成轻伤每增加一人,可以增加一个月至三个月刑期;
4 )造成经济损失每增加 30 万元,可以增加一个月刑期。


八、玩忽职守罪
1
、法定刑在拘役、三年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。
具有下列情形之一的,可以在拘役至一年有期徒刑幅度确定量刑起点:造成死亡一人以上,或者重伤三人以上或者轻伤九人以上,或者重伤二人、轻伤三人以上,或者重伤一人、轻伤六人以上的;造成经济损失 30 万元以上的;造成恶劣社会影响的;其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。在量刑起点的基础上可以根据玩忽职守的手段、影响、造成的经济损失等影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量,确定基准刑。
1 )造成死亡每增加一人可以增加一年刑期;
2 )造成重伤每增加一人可以增加三个月至四个月刑期;
3 )造成轻伤每增加一人,可以增加一个月至二个月刑期:
4 )造成经济损失每增加 4 万元,可以增加一个月刑期。
2
、法定刑在三年以上七年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。
具有下列情形之一的,可以在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点:造成死亡三人以上,或者重伤九人以上,或者轻伤二十七人以上,或者重伤六人、轻伤九人以上或者重伤三人、轻伤十八人以上的;造成经济济损失 150 万以上的。在量刑起点的基础上,可以根据玩忽职守的手段、影响造成的经济损失等影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量、确定基准刑。
1 )造成死亡每增加一人、可以增加六个月刑期;
2 )造成重伤每增加一人、可以增加二个月至四个月刑期;
3 )造成轻伤每增加一人,可以增加一个月至二个月刑期;
4 )造成经济损失每增加 4 万元,可以增加一个月刑期。




3
、国家机关工作人员徇私舞弊犯前款罪,法定刑在五年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。
具有下列情形之一的,可以在拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点:造成死亡一人以上,或者重伤三人以上,或者轻伤九人以上,或者重伤二人、轻伤三人以上或者重伤一人、轻伤六人以上的;造成经济损失 30 万元以上的;造成恶劣社会影响的;其他致使公共财产国家和人民利益遭受重大损失的情形。在量刑起点的基础上可以根据玩忽职守的手段、影响、造成的经济损失等影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量,确定基准刑。
1 )造成死亡每增加一人,可以增加二年刑期;
2 )造成重伤每增加一人,可以增加八个月至十个月刑期;
3 )造成轻伤每增加一人可以增加一个月至二个刑期;
4 )造成经济摄失每增加 2 万元,可以增加一个月刑期。
4
、国家机关工作人员徇私舞弊犯前款罪,法定刑在五年以上十年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。
具有下列情形之一的,可以在五年至六年有期徒刑幅度内确定量刑起点:造成死亡三人以上,或者重伤九人以上,或者轻伤二十七人以上,或者重伤六人、轻伤九人以上或者重伤三人、轻伤十八人以上的;造成经济损失 150 万元以上的,在量刑起点的基础上可以根据玩忽职守的手段、影响、造成的经济损失等影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量,确定基准刑。
1 )造成死亡每增加人,可以增加一年刑期;
2 )造成重伤每增加一人,可以增加三个月至五个月刑期;
3 )造成轻伤每增加一人,可以增加一个月至三个月刑期;
4 )造成经济损失每增加 30 万元,可以增加一个月刑期。


九、生产、销售伪劣产品罪
1、法定刑在拘役、二年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。
具有下列情形之一的,可以在拘役至六个月有期徒刑福度内确定量刑起点:
1 )销售金额达到 5 万元以上;
2 )尚未销售,货值金额达到 15 万元以上;
3 )销售金额不满 5 万元,但将已销售金额乘以 3 倍后,与尚未销售的伪劣产品货值金额合计达到 15 万元以上的。
在量刑起点的基础上,可以根据生产销售伪劣产品的金额、造成的后果等增加刑罚量,确定基准刑。
具有下列情形的,可以增加相应的刑罚量。
1 )销售金额每增加 7000 元,尚未销售的金额每增加 2 万元,可以增加一个月刑期;
2 )每造成轻伤一人,可以增加三个月至六个月刑期;
3 )每造成重伤一人,可以增加六个月至一年刑期;
4 )每造成死亡一人,可以增加一年至二年刑期:
2
、法定刑在二年以上七年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。
具有下列情形之一的,可以在二年至三年有期徒刑福度内确定量刑起点:
1 )销售金额达到 20 万元以上;( 2)尚未销售、货值金额达到 60 万元以上;( 3)销售金额不满 20 万元,但将已销售金额乘以 3 倍后与尚未销售的伪劣产品货值金额合计达到 60 万元以上的。
在量刑起点的基础上可以根据生产、销售伪劣产品的金额、造成的后果等增加刑罚量,确定基准刑。
1 )销售金额每增加 5000 元,尚未销售的金额每增加 15000 , 以增加一个月刑期;
2 )每造成轻伤一人,可以增加三个月至六个月刑期;
3 )每造成重伤一人,可以增加六个月至一年刑期;
4 )每造成死亡一人,可以增加二年至三年刑期。
3
、法定刑在七年以上有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。
具有下列情形之一的,可以在七年到八年有期徒刑幅度内确定量刑起点:( 1 )销售金额达金额达到 50万元以上;( 2 )尚未销售,货值金额达到 150 万元以上;( 3)销售售金额不满 50 万元,但将已销售金额乘以 3 倍后,与尚未销售的伪劣产品货值金额合计达到 150 万元以上的。在量刑起点的基础上,可以根据生产销售伪劣产品的金额、造成的后果等增加刑罚量,确定基准刑。
1 )销售金额每增加 15000 元,尚未销售的金额每增加 45000 元,可以增加一个月刑期;
2 )每造成轻伤一人,可以增加三个月至六个月刑期;
3 )每造成重伤一人,可以增加六个月至一年刑期;
4 )造成死亡一人,可以增加三年至四年刑期;




4
、具有下列情形的,可以增加相应刑罚量,但同时具备两种以上情形的,不得超过基准刑的 100 %。
1 )在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间或在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件发生时期,生产、销售伪劣产品的;国家机关工作人员参与生产、销售伪劣产品犯罪等情形。每增加一种情形,增加基准刑的 30 %以下;
2 )为吸毒、赌博等违法犯罪活动而生产销售伪劣产品的,增加基准刑的 30 %以下;
3 )其他可以增加刑罚量的情形。
5
、具有下列情形的,可以减少相应的刑罚量。
1 )确因生活所迫、学习、治病急需而生产、销售伪劣产品,可以减少基准刑的 20%以下;
2 )生产、销售伪劣产品犯罪事实被发现前,主动将所生产、销售的伪劣产品收回的,可以减少基准刑的 50% 以下。


十、拐卖妇女、儿童罪
1、法定刑在五年以上十年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。
拐卖妇女儿童一人的,可以在五年至六年有期徒刑幅度内确定量刑起点。在量刑起点的基础上,可以根据拐卖妇女`儿童人数等增加刑罚量,确定基准刑,有下列情形的可以增加相应的刑罚量。
1 )拐卖妇女儿童二人的,可以增加二年至三年刑期;
2 )造成被拐卖的妇女儿童或者其亲属轻伤的,每增加一名被害人,可以增加三个月至六个月刑期。




2
、法定刑在十年以上有期徒刑的量刑起点和基准刑。
具有下列情形之一的,可以在十年至十一年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
1 )拐卖妇女儿童集团的首要分子;
2 )拐卖妇女儿童三人以上的;
3 )奸淫被拐卖的妇女的;
4 )诱骗、强迫被拐卖的妇女卖淫或者将被拐卖的妇女卖给他人迫使其卖淫的;
5 )以出卖为目的,使用暴力、胁迫或者麻醉方法绑架妇女、儿童的;
6 )以出卖为目的,偷盗婴幼儿的;
7 )造成被拐卖的妇女、儿童或者亲属重伤、死亡或者其他严重后果的;
8 )将妇女、儿童卖往境外的;
9 )其他可以增加刑罚量的情形。
有下列情形的,可以增加相应的刑罚量。
1 )拐卖妇女、儿童三人以上的,每增加一人,可以增加二年至三年刑期;
2 )奸淫被拐卖的妇女的,每增加一名被害人,可以增加二年至三年刑期;
3 )诱骗、强迫被拐卖的妇女卖淫或者将被拐卖的妇女卖给他人迫使其卖淫的,每增加一名被害人,可以增加二年至三年刑期;
4 )以出卖为目的,使用暴力、胁迫或者麻醉方法绑架妇女、儿童的,每增加一名被害人,可以增加一年至二年刑期;
5 )以出卖为目的、偷盗婴幼儿的每增加一名被害人可以增加二年至三年刑期;
6 )造成被按卖的妇女、儿童或者其亲属重伤、死亡或者其他严重后果的、每增加一名被害人,可以增加三年至五年刑期;
7 )将妇女、儿童卖往境外的、每增加一名被害人可以增加二年至三年刑期;
8 )造成被拐卖的妇女、儿童或者其亲属轻伤的,每增加一名被害人,可以增加三个月至六个月刑期;
9 )其他可以增加刑罚量的情形。


十一、拒不支付劳动报酬罪
1、法定刑在拘役、三年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。
拒不支付名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在 6000 元以上的或者拒不支付十名以上劳动者劳动报酬且数额累计在 4 万元以上的,可以在拘役至年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
在量刑起点的基础上,可以根据拒不支付劳动报酬人数、时间、数额等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量确定基准刑。有下列情形的,可以增加相应的刑罚量。
1 )拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在6000 元以上的,每增加一名劳动者,可以增加一个月至二个月刑期;每增加劳动报酬 2000 元,00 元,增加一个月至二个月刑期;政府有关部门责令支付仍不支付,每超过指定的期限三个月,可以增加一个月至二个月刑期:
2 )拒不支付十名以上劳动者劳动报酬且数额累计在 4 万元以上的,每增加一名劳动者,可以增加一个月至二个月刑期;每增加劳动报酬 4000 元,增加一个月至二个月刑期;政府有关部门责令支付仍不支付,每超过指定的期限三个月,可以增加一个月至二个月刑期。
2
、法定刑在三年以上七年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。
有下列情形之一的,可以在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点:造成劳动者或者其被赡养人、被扶养人被抚养人的基本生活受到严重影响、重大疾病无法及时医治或者失学的;对要求支付劳动报酬的劳动者使用暴力或者进行暴力威胁的;造成其他严重后果的。
在量刑起点的基础上,可以根据拒不支付劳动报酬人数、时间、数额等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量,确定基准刑,有下列情形的,可以增加相应的刑罚量。
1 )对要求支付劳动报酬的劳动者使用暴力,每增加一人,可以增加一个月至三个月刑期;
2 )造成劳动者或者其被赡养人、被扶养人、被抚养人的基本生活受到严重影响、重大疾病无法及时医治或者失学的,每增加一人,可以增加六个月至一年刑期;
3 )造成劳动者或者其被赡养人、被扶养人、被抚养人自杀或死亡的,每增加一人,可以增加一年至二年刑期。
3
、有下列情形的,可以减少相应的刑罚量。
1 )在立案前支付劳动者的劳动报酬,并依法承担相应赔偿责任的、可以减少基准刑的 50 %以下;
2 )在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬,并依法承担相应赔偿责任的,可以减少基准刑的 40 %以下;
3 )在一审宣判前支付劳动者的劳动报酬、并依法承担相应赔偿责任的、可以减少基准刑的 30% 以下。


十二、非法吸收公众存款罪
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、法定刑在拘役、三年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。
具有下列情形之一的,可以在拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点:( 1 )个人非法吸收或者变相吸收公众存款数额在 20 万元以上的,单位非法吸收或者变相吸收公众存款,数额在 100 万元以上的;( 2)个人非法吸收或者变相吸收公众存款 30 人以上的,单位非法吸收或者变相吸收公众存款 150 人以上的;( 3)个人非法吸收或者变相吸收公众存款,给存款人造成直接经济损失数额在 10 万元以上的,单位非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成直接经济损失数额在 50 万元以上的;( 4)造成恶劣恶劣社会影响或者其他严重后果的。
在量刑起点的基础上,可以根据犯罪数额、犯罪对象:犯罪后果等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量,确定基准刑。有下列情形之一的,可以增加相应的刑罚量。
1 )个人非法吸收或者变相吸收公众存款,数额每增加 2 万元,单位非法吸收或者变相吸收公众存款,数额每增加 11 万元,增加一个月刑期;
2 )个人非法吸收或者变相吸收公众存款,每增加 2 人,单位非法吸收或者变相吸收公众存款,每增加 10 人,增加一个月刑期;
3 )个人非法吸收或者变相吸收公众存款,给存款人每增加直接经济损失数额,每增 1 万元,单位非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成直接经济损失数额,每增加 6 万元增加个月刑期。
2
、法定刑在三年以上十年以下有期徒以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。
具有下列情形之一的可以在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点:( 1 )个人非法吸收或者变相吸收公众存款:数额在 100 万元以上的,单位非法吸收或者变相吸收公众存款,数额在 500 万元以上的;( 2)个人非法吸收或者变相吸收公众存款 100 人以上的,单位非法吸收或者变相吸收公众存款 500 人以上的;( 3)个人非法吸收或者变相吸收公众存款,给存款人造成直接经济损失数额在 50 万元以上的,单位非法吸收或者变相吸收公众存款,给存款人造成直接经济擐失数额在 250 万元以上的;( 4)造成特别恶劣社会影响或者其他特别严重后果的。
在量刑起点的基础上,可以根据犯罪数额、犯罪对象、犯罪后果等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量,确定基准刑,有下列情形之一的,可以增加相应的刑罚量:
1 )个人非法吸收或者变相吸收公众存款,数额每增加 10 万元,单位非法吸收或者变相吸收公众存款,数额每增加 55 万元增加一个月刑期:
2 )个人非法吸收或者变相吸收公众存款,每增加 10 人,单位非法吸收或者变相吸收公众存款,每增加 50 人,增加一个月刑期;
3 )个人非法吸收或者变相吸收公众存款,给存款人造成直接经济损失数额,每增加 5 万元,单位非法吸收或者变相吸收公众存款,给存款人造成直接经济损失数额,每增加 30 万元,增加一个月刑期。


十三、生产销售不符合安全标准的食品罪
1、法定刑在拘役、三年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。具有下列情形之一的,可以在拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点( 1 )含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的;( 1 )属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽兽、水产动物及其肉类、肉类制品的;( 3 )属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的;( 4 )婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的;( 5 )其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。
在量刑起点的基础上,可以根据犯罪数额、犯罪对象,犯罪后果等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量,确定基准刑。有下列情形的,可以增加相应的刑罚量。
1 )造成轻微伤,每增加一人,可以增加一个月至二个月刑期;
2 )造成严重食物中毒或者其他严重食源性疾病的:每增加一人,增加二个月至四个月刑期;
3 )生产、销售金额每增加 6000 元,增加一个月刑期;
4 )属于婴幼儿食品的,生产、销售金额每增加3000 元增加一个月刑期;
5 )一年内曾因危害食品安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的,生产、销售金额每增加 3000 元,加一个月刑期;
6 )其他可以增加刑罚量的情形。
2
、法定刑在三年以上七年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。
具有下列情形之一的,可以在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点:( 1 )造成轻伤以上伤害的;( 2 )造成轻度残疾或者中度残疾的;( 3 )造成器官组织损伤导致一般功能障碍或者严重功能障碍的;( 4 )造成十人以上严重食物中毒或者其他严重食源性疾病的;( 5 )其他对人体健康造成严重危害的;( 6 )生产、销售金额 20万元以上的;( 7 )生产销售金额 10万元以上不满 20 万元,不符合食品安全标准的食品数量较大或者生产、销售持续时间较长的;( 8 )生产生产、销售金额 10万以上不满 20 万元,属于婴幼儿食品的;( 9 )生产、销售金额 10万元以上不满 20 万元,一年内曾因危害食品安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的;( 10 )其他情节严重的情形。
在量刑起点的基础上,可以根据犯罪数额、犯罪对象、犯罪后果等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量,确定基准刑。有下列情形的,可以增加相应的刑罚量。
1 )造成轻伤或轻度残疾或者中度残疾每增加人;增加六个月至一年刑期;
2 )造成重伤,每增加一人,增加二年至三年刑期;
3 )造成严重食物中毒或者其他严重食源性疾病的,每增加一人,增加二个月至三个月刑期;
4 )生产、销售金额 20 万元以上,每增加 1万元增加一个月至二个月刑期;
5 )生产、销售金额 10 万元以上不满 20万元,属于婴幼儿食品的,每增加 1 万元增加一个月至二个月刑期;
6 )生产、销售金额 10 万元以上不满 20万元,一年内曾因危害食品安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的,每增加 1 万元,增加一个月至二个月刑期;
7 )其他可以增加刑罚量的情形。
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、法定刑在七年以上有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。
具有下列情形之一的,可以在七年至八年有期徒刑幅内确定量刑起点:( 1 )致人死亡或者重度残疾的;( 2 )造成三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的;( 3 )造成十人以上轻伤、五人以上轻度残残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的;( 4 )造成三十人以上严重食物中毒或者其他严重食源性疾病的;( 5 )其他特别严重后果的。
在量刑起点的基础上,可以根据犯罪数额、犯罪对象、犯罪后果等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量,确定基准刑,有下列情形的,可以增加相应的刑罚量。
1 )致人死亡或者重度残疾的,每增加一人,增加一年至二年刑期;
2 )造成三人以以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤,导致严重功能障碍的,每增加一人增加六个月至一年刑期:
3 )造成十人以上轻伤、五人以上轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的,每增加一人增加二个月至四个月刑期;
4 )造成三十人以上严重食物中毒或者其他严重食源性疾病的,每增加一人,增加一个月至二个月刑期;
5 )其他可以增加刑罚量的情形。


十四、污染环境罪
1、法定刑在拘役、三年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。
具有下列情形之一的,可以在拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点:( 1 )在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的;( 2 ))非法排放、倾倒、处置危险废物 3 吨以上的;( 3)非法排放含重金属、持久性有机污染等严重危害环境、损害人体人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制的污染物排放标准 3 倍以上的;( 4)私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的;( 5 )两年内曾因违反国家规定,排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚,又实施前列行为的( 6 )致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断 12 小时以上的;( 7)致使基本农田、防护林地、特种用途林地 5 亩以上,其他农用地 10亩以上,其他土地 20 亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的;( 8 )致使森林或者其他林木死亡 50 立方米以以上,或者幼树死亡 2500 株以上的;( 9)致使公私财产损失 30 万元以上的;( 10)致使疏散、转移群众五千人以上的;( 11 )致使三十人以上中毒的;( 12 )致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的;( 13 )致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的;( 14 )其他严重污染环境的情形。
在量刑起点的基础上,可以根据犯罪对象、犯罪后果等其他影响犯犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量,确定基准刑。有下列情形的,可以增加相应的刑罚量。
1 )非法排放、倾倒、处置危险废物每增加 1 吨,增加一个月至二个月刑期;
2 )非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准,每增加 1 倍,增加一个月至三个月刑期;
3 )两年内曾因违反国家规定,排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质,又实前列行为的,每增加次行政处罚,增加一个月至三个月刑期;
4 )致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断每增加 12 小时,增加一个月至三个月刑期:
5 )致使基本功能丧失或者遭受永久性破坏的,基本农田、防护林地、特种用途林地每增加 1 亩,增加三个月至四个月刑期;其他农用地每增加 1 亩,增加二个月至三个月刑期;其他土地每增加 1 亩,增加一个月至二个月刑期;
6 )致使森林或者其他林木死亡每增加 3 立方米增加一个月刑期,或者每增加幼树死亡 150株,增加一个月刑期;
7 )致使公私财产损失每增加 2 万元的,增加一个月刑期;
8 )致使疏散、转移群众每增加三百人,增加一个月刑期;
9 )致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的,每增加一人轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的,可以增加三个月至六个月刑期;
10 )致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的,每增加一人重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的,可以增加年刑期。
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、法定刑在三年以上七年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。
具有下列情形之一的,可以在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点:( 1 )致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断 12 个小时以上的;( 2)致使基本农田、防护林地、特种用途林地 15 亩以上、其他农用地 30亩以上,其他土地 60 亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的;( 3 )致使森林或者其他林木死亡 150 立方米以上,或者幼树死亡 7500 株以上的;( 4)致使公私财产损失 100 万元以上的;( 5)致使疏散、转移群众一万五千人以上的;( 6 )致使一百人以上中毒的;( 7 )致使十人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的;( 8 )致使三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的;( 9 )致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍,并致使五人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致致一般功能障碍的;( 10 )致使一人以上死亡或者重度残疾的;( 11 )其他后果特别严重的。
在量刑起点的基础上,可以根据犯罪对象、犯罪后果等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量,确定基准刑。有下列情形的,可以增加相应的刑罚量。
1 )致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断每增加 12 个小时,增加一个月至三个月刑期;
2 )致使基本功能丧失或者遭受永久性破坏的,基本农田、防护林地、特种用途林地每增加 3 亩,增加三个月至四个月刑期其他农用地每增加 3 亩,增加二个月至三个月刑期;其他土地每增加 3 亩,增加一个月至二个月刑期;
3 )致使森林或者其他林木死亡每增加 9 立方米,增加一个月至二个月刑期,或者每增加幼树死亡 400株,增加一个月至二个月刑期;
4 )致使公私财产损失每增加 6 万元增加一个月至二个月刑期;
5 )致使疏散、转移群众每增加 900 人,增加个月至二个月刑期;
6 )致使三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的,每增加三人轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的、可以增加三个月至六个月刑期;
7 )致使三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的,每增加重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍一人,可以增加一年至二年刑期;
8 )致使死亡或重度残疾每增加一人,增加一年至二年刑期。
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、有下列情形的,可以增加或减少相应的刑罚量。
1 )阻挠环境监督检查或者者突发环境事件调查的,增加基准刑的 30 %以下;
2 )闲置、拆除污染防治设施或者使污染防治设施不正常运行的,增加基准刑的 30 %以下;
3 )在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近,违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的,增加基准刑的 30% 以下;
4 )在限期整改期间,违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的,增加基准刑的 30 %以下;
5 )及时采取措施,防止损失扩大,消除污染,积极赔偿损失的,减少基准刑的 30%以下。


十五、编造、故意传播虚假恐怖信息罪
1、法定刑在拘役、五年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。
具有下列情形之一的,可以在拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点:( 1 )致使机场、车站、码头、商场、影剧院、运动场馆等人员密集场所秩序混乱,或者采取紧急疏散措施的;( 2 )影响航空器、列车、船舶等大型客运交通工具正常运行的;( 3 )致使国家机关、学校、医院、厂矿企业等单位的工作、生产、经营、教学科研等活动中断的;( 4 )造成行政村或者社区居民生活秩序严重混乱的( 5 )致使公安、武警、消防、卫生检疫等职能部门采取紧急应对措施的:( 6 )其他严重扰乱社会秩序的。
在量刑起点的基础上,可以根据犯罪对象、犯罪后果等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量,确定基准刑。有下列情形的,可以增加基准刑的 30 %以下:
1 )致使航班备降或返航或者致使列车、船舶等型客运交通工具中断运行的;
2 )多次编造、故意传播虚假恐怖信息的;
3 )造成直接经济损失 20 万元以上的;
4 )造成乡镇、街道区域范围居民生活秩序严重混乱的;
5 )其他可以增加刑罚量的情形。
2
、法定刑在五年以上有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑
具有下列情形之一的,可以在五年至六年有期徒刑幅度内确定量刑起点:( 1 )造成三人以上轻伤或者人以上重伤的、( 2 )造成直接经济损失 50万元以上的;( 3 )造成县级以上区域范围居民生活秩序严重混乱的;( 4 )妨碍国家重大活动进行的;( 5 )造成其他严重后果的。
在量刑起点的基础上,可以根据犯罪对象、犯罪后果等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量,确定基准刑,有下列情形的,可以增加相应的刑罚量。
1 )造成轻伤每增加三人或者重伤每增加一人,增加三个月至六个月刑期;
2 )造成直接经济损失每增加 10 万元增加三个月至六个月刑期;
3 )其他可以增加刑罚量的情形:


十六、附则
1
、本实施细则仅规范上列十五种犯罪判处拘役、有期徒刑的案件。
2
、本实施细则所称以上、以下,均包括本数。
3
、本实施细则如果与刑法、司法解释、刑事司法政策以及最高人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》相冲突:以上述法律、法规、政策为准,本实施细则将随法律、司法解释和刑事司法政策以及上级法院规定的变动适时作出调整。
4
、本实施细则自2016 1 1日起试行。
5
、本实施细则由辽宁省高级人民法院负责解释。