律师随笔
从“内蒙人大代表66刀捅死‘钉子户’”看拆迁乱象
作者：尹利兵 律师 时间：2015年06月09日
新闻回顾：据法晚深度即时报道(深度记者 朱顺忠)仅仅认为在拆迁过程中，同村村民张某为“钉子户”、向拆迁方索要赔偿款过高，内蒙古自治区通辽市科尔沁区人大代表徐庆屹，便将同村一位村民从家中约出来，持刀向对方连刺66刀致对方不治身亡。6月2日，通辽市中级人民法院以故意杀人罪判决徐庆屹死缓，同时法院以窝藏罪判决与徐庆屹关系密切的青年女子高某有期徒刑三年、缓期执行。
综观此事的整个案情，涉案的人大代表徐庆屹系建国村村支部书记，从2013年年底至2014年初，内蒙古自治区通辽市科尔沁区建国街道办事处部分村庄划入当地“旧城改造”范围，徐庆屹成为协助当地拆迁的工作人员，主要职责是负责本村村民的拆迁安置工作。由于对拆迁补偿数额严重不认同，建国村村民张某多次拒绝了当地拆迁自己房屋、征占责任田的要求。张某的强硬态度引起了徐庆屹的强烈不满。徐庆屹认为张某是不符合政策的“钉子户”、其要求的补偿数额是“天方夜谭、不切实际”。两人因言语不和，发生争吵，继而发生肢体冲突。期间，徐庆屹从车上拿起一把备好的水果刀，向张某浑身猛烈连刺66刀，致对方当场身亡。显然，这是一起蓄意谋杀，但其起因所反映的拆迁问题却不得不让人反思。
作为拆迁维权律师，笔者经历过许多征地拆迁中引发的各类冲突：比如所谓的“钉子户”自制土炮抗击城管强征土地；比如拆迁户以自焚方式来阻挡政府的强拆；比如政府以“妨害公务”的名义强拘被拆迁户；比如地方公安局以“诈骗”或“非法集资”的名义刑拘拆迁维权代表人……诸如此类，不胜枚举。而本案当中，作为村干部人大代表以协拆人员的身份不惜以犯罪来迫使被拆迁人妥协的案例确实少见，可见拆迁乱象影响到的不仅仅是被拆迁人，在某种程度上也扭曲了政府拆迁参与人员的人性心理。
从此事引起的拆迁矛盾来看，至少反映出以下几个问题：1、拆迁谈判为什么只有当事人两人在场？2、政府拆迁参与人员的人员素质如何加强提高？谁来监管审计其在拆迁过程中的违法犯罪行为？是否能够有事先防范措施和应对机制？3、拆迁过程中被拆迁人的合理诉求如何救济？现有的制度如何有效保障被拆迁人的合法利益不受损害？4、拆迁参与人员的任务指标为何层层加码？是否存在利益挂钩？其由此引起的不满心理和负面情绪如何有效疏导？5、现有的征地拆迁制度是否有待完善？对应否实施征地拆迁活动在广泛征求民意之后民众是否具有否决权？
此事引起的刑事案件已经尘埃落定，但由此事反映的拆迁矛盾却让人不敢深思。通过此事，笔者希望包括政府在内的各界人士认清一个事实：征地拆迁矛盾已经是目前我国社会矛盾中一个极易激化且普遍性存在的现实矛盾。没有哪个矛盾让官民对抗如此之激烈，没有哪个矛盾影响如此之恶劣，没有哪个矛盾如此地发人深思？逝者已往矣！愿其在天堂安息！愿亲爱的祖国早日消除这让人厌烦的征地拆迁矛盾！
