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法学论文

不忘初心 牢记使命 ——最高法四巡服务大局司法为民公正司法工作纪实
作者:杜红涛 律师  时间:2019年07月11日
 近期,最高人民法院第四巡回法庭审结一起行政案件,当事人在送达回证上写下了“向最高院四巡十三团队致敬!”的语句。这位当事人用这样的评价,表达了对四巡公正裁判的敬意与赞赏。这起案件只是近年来四巡坚持服务大局、司法为民、公正司法的缩影。
  法正律行,让人民群众感受公平正义
  四巡管辖的河南、湖北、安徽、山西等四省正处于中部崛起战略深入实施、经济结构升级的关键阶段,人民群众的司法需求旺盛,对司法机关的期望值很高。
  法官仝蕾是上文当事人提到的“十三团队”的主审法官,她审查的另一起由强制拆除违法建筑引发的行政再审申请案件,裁判结果同样获得了当事人的高度认可。
  某区城管局认定罗某建设的房屋没有办理建设工程规划许可证,属于违法建设,实施了拆除行为。而早年刘某购买了其中一套房屋并居住,刘某认为自己系该房屋的所有权人,强拆行为侵犯了其合法权益,遂诉至法院。一、二审法院均判决刘某败诉。刘某不服,向最高人民法院申请再审。
  仝蕾积极与当事人联系沟通,组织调查询问。她了解到,该区城管局事先知晓案涉房屋的建设者和实际居住人并非同一人。刘某虽未取得案涉房屋所有权证,但作为实际居住人,应当享有对涉及该房屋相关处理决定的知情权、陈述权和申辩权,这是行政法赋予利害关系人的正当程序权利。因此,本案最后指令该省高级人民法院再审。通过这起案件,行政机关认识到处理违法建筑执法过程中存在的问题,明确了行政强制法相关条款的法律适用,从而有效避免今后出现类似情形,达到了保护人民群众正当权益的目的。
  作为司法改革的产物,四巡时刻铭记肩负的重任,不断创新工作方式方法,努力为人民群众提供更加优质高效的司法服务。设立四巡辖区审判工作微信群,开启“互联网+”工作模式,畅通行政审判业务交流路径。积极探索采取诉前化解、繁简分流等措施,切实减轻当事人诉累,推动行政纠纷实质化解。
  点滴细节,不断提升法治温度
  四巡始终以实际行动落实以人民为中心的发展思想。诉讼服务大厅不断增强服务功能,配备了残疾人通道、隔离护栏等设施。为方便来访群众,特别设置了手机充电站、饮水机、律师咨询室、书写室、医务室、刻盘复印室等,为来访来诉当事人提供便利。
  不久前,一位74岁高龄的老人来到四巡,在安检通道入口处排队时,他突感身体不适,安检值班法警发现后第一时间与驻庭急救医务人员联系,对老人进行身体检查,检查结果显示他血压偏低。与老人交流后得知其当天早上未吃早餐,加之年龄又大,产生低血压引起身体不适。值班法警及时为老人推来轮椅,又拿来开水,照顾他用餐。随后经医务人员再次检查,他的身体状态逐渐恢复正常。
  值班法警征得医务人员同意,并征求老人的意见后,安排接谈法官与其接谈。因其案件不属于四巡受理案件范围,法官代其将案件按程序登记后,认真释法明理,耐心解答相关法律问题并告知权利救济途径,老人表示接受接谈意见,在表达了对四巡的感谢后满意离开。
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