每年的十月份开始到次年的五月份，我国的大学应届毕业生进入繁忙的毕业找工作时期。在双向选择的就业模式下，就业协议的设计和鉴定对于用人单位、学校、特别对于毕业生有着十分重要的意义。 　　单从“协议”二字，就可看出各方煞费苦心。有学者指出，“协议”是一个日常生活用语，凡表面上达成一致意见，都可以叫做协议，是否具有发生法律效果的意图有所不同，而“合同”是一个法律术语，只有旨在发生法律效果的协议才能叫做合同，能否发生效果有所不同——这在合同法和民法通则中的合同定义中一望便知。合同既必须是协议，又必须是法律行为，名为“就业协议书”的意旨应当在于减轻签定各方的合同责任，以实现各方更加自由的选择。
　　但在大学扩招的影响下，长期的买方市场以及优秀毕业生的重新选择，使得违约毁约的情况，急剧上升，违约金条款得到频繁的使用，其设计变得越来越重要。但就目前的状况看，该条款的设计目的并未实现，相反，该条款似的违约的成本大大降低，从某种程度上刺激了各方的违约性倾向，造成该条款的作用趋于无效，甚至助长了社会的失信恶习，败坏了市场的秩序。
　　提高就业协议违约金不等于提高辞职成本
　　不过，即使当事人在协议中设置了较高金额的违约金，对毕业生今后辞职跳槽未必会产生较大影响。这也要从就业协议与劳动合同的关系说起。毕业生就业一般分两步走：双向选择成功后，由双方签订就业协议，并经学校登记、鉴证;毕业后，毕业生凭学校报到证到签订就业协议的用人单位正式报到。正因为分两步走，毕业生就业协议和以后签订的劳动合同之间就可能有不一致的地方。
　　打个比方，就业协议好比是“出嫁协议”，劳动合同好比是“夫妻协定”。尽管这份“出嫁协议”具有法律效力，但是“婚后”的生活如何安排，还须由“夫妻协定”进行约定。《劳动法》规定：“建立劳动关系应当订立劳动合同。”需注意的是，学生到用人单位报到后，双方应按有关法律法规规定及就业协议约定条款，及时订立劳动合同(聘用合同)并办理有关录用手续。劳动合同(聘用合同)订立后，就业协议就自动终止了。
　　当然，这也不是说原来的协议条款都不管用了。就业协议中的有关条款，包括合同期、服务期、试用期、福利待遇、工资、违约金等符合劳动法的内容，应当作为签订劳动合同的依据。根据《合同法》规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”
　　但是劳动合同对于广大劳动者而言是为了确立劳动关系，其根本目的是获取生活必需品。一般要求劳动者承担违约责任，会造成劳动者经济负担的加重，甚至造成白白付出劳动的结果。所以，在订立劳动合同时，不能简单套用《合同法》的规定。根据《上海市劳动合同条例》，对于没有享受用人单位出资招用、出资培训或者其他特殊待遇的劳动者，不能约定服务期及其违约金。
　　而根据《上海市劳动合同条例》的规定，在劳动合同中设定违约金的，仅限于违反服务期约定和违反保守商业秘密约定两种情形，而且只有对于享受用人单位特殊待遇的劳动者，才能约定服务期。如果双方约定一般员工提前离职也必须支付违约金，这种约定是无效的。
　　虽然就业协议和劳动合同都可约定违约责任，但是两者的适用范畴是不同的，此违约金亦非彼违约金。劳动者解除劳动合同，应依据劳动法规和劳动合同，而不是就业协议。也就是说，假设毕业生在就业协议中与用人单位约定了违约金，但是从来没有享受过用人单位的任何特殊待遇，工作后如果提前解除劳动关系，用人单位不能违反劳动法规，仅以就业协议中的约定为由，要求劳动者承担违约责任。
　　由此可见，就业协议中的违约金对毕业生选择用人单位有约束力，但未必会较大提高他们今后辞职跳槽的成本。
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