律师随笔
“黑人牙刷”案与建议零售价
作者：赵虎 律师 时间：2014年09月15日
据媒体消息，黑人牙刷涉嫌价格欺诈被广东发改委罚5万。据发改委透漏，黑人牙刷的价格欺诈行为是：好来化工公司在黑人柔彩健齿+俊朗健齿牙刷4支7.5折装产品包装上标示了‘原建议零售价14.40元，并建议在此基础上打7.5折销售，实际售价以零售商标示为准’。自2010年12月1日上市以来至检查当日，该商品建议零售价为10 .80元，从未标示过‘建议零售价14 .40元’，厂家也没有给过经销商该建议零售价;类似情形同样也出现于该公司产品‘黑人动感深洁牙刷两支7折装’及‘黑人柔丝深洁牙刷三支8折装’。”由此，引起了人们对于“建议零售价”普遍偏高的议论。 从法律上，这个案件应该如何看呢？“建议零售价”是否应该存在呢？ 首先，黑人牙膏被处罚并非是因为标示了“建议零售价”，而是存在虚假宣传的违法行为。黑人牙刷宣传“原建议零售价是多少，现在是多少“，其实是通过价格对比的方式来吸引消费者。如果黑人牙刷的“原建议零售价”不是它之前标示的“建议零售价”，只是为了吸引消费者，增加交易量，杜撰的、虚假的“建议零售价”，那么就是一种违背商业道德，破坏市场秩序，侵犯其他诚实信用的经营者合法权益的行为。我国《价格法》和《反不正当竞争法》对这种行为都进行了规定。 我国《价格法》第十四条规定：“经营者不得有下列不正当价格行为：……（四）利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易；……”。我国《反不正当竞争法》第九条规定：“经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。……”黑人牙刷之所以被处罚，不是因为它标示了“建议零售价”，而是通过对前后“建议零售价”进行对比的方式，吸引消费者。价格对比的前提是要客观、真实，如果不客观、真实，就是对消费者的欺骗。用欺骗的方式达到与消费者交易的目的，即损害了消费者的权益，又减少了诚实信用的其他同业竞争者的交易机会，是我国法律所禁止的，属于违法行为。 其次，企业是否可以标示“建议零售价”呢？这个法律没有进行明确的规定。“法无禁止即为允许”，从法律上看，企业是可以标示的。在国家部委出台的文件中，还有鼓励标示“建议零售价”的情况。比如卫生部等几部委曾经联合出台文件，推行由生产企业在药品零售外包装上标示建议零售价格的制度，以增加价格透明度。除非企业标示了“建议零售价”之后，要求零售商必须按照这个价格销售（一般的企业做不到，除非一些强势的大企业），“建议零售价”成了真正的零售价，则属于我国《反垄断法》明确规定的固定价格的违法垄断行为了，违反《反垄断法》的规定，要受到反垄断调查和处罚。 有朋友说，市场决定价格，其实是非常正确的。如果我们仔细观察一下会发现，其实老百姓买东西很少看“建议零售价”的，更在乎实际的价格。所以，这个“建议零售价”法律没有禁止也是有原因的，暂且让它存在吧，必要的时候再去规范它的使用。
