律师随笔
上海踩踏事件谁担责
作者：赵虎 律师 时间：2015年01月04日
2014年12月31日，人们还沉浸在辞旧迎新的气氛中，微信上还在互相发着红包，微博上突然出现了上海外滩踩踏事件的消息。这个事件突发而至，36人死亡、47人受伤的结果，让我们在2015年的第一天“新年快乐”这几个字说的有些有气无力，消减了许多喜庆气氛。
踩踏事件在我国已经发生过多次，上海发生过，北京也发生过，就在十年前，也是辞旧迎新的日子，北京密云也发生了踩踏事故，也是三十多条人命的代价！上海的踩踏事故刚刚发生，发生的原因还在调查过程中，但是不妨碍我们探讨一下：踩踏事件谁担责？
踩踏事故不能列入天灾，在法律上可以找到责任人。
我国《突发事件应对法》中明确规定，县级或者省级政府机关应该制定应急预案应对突发时间，并且应该对危险源进行调查、登记、监测，必要的时候进行预警，并采取临时措辞，直至启动临时预案。这说明我国政府机关是有责任预防踩踏等类似事故发生的。
虽然事故发生的原因仍然在调查之中，但是调查的重点我们不如预测一下，大概有这么几个：当地政府有没有制定应急预案，有没有根据应急预案采取相应的措施（很多情况下，应急预案只是供领导检查的摆设，却没有实际用途），包括有没有预警、有没有限制人流等等。
如果上海当地政府没有应急预案，或者应急预案没有起到作用，没有采取必要措施来预防踩踏事件的发生，那么当地政府机关和主要负责人员应该承担必要的法律责任。
这些法律责任包括行政责任和刑事责任。行政责任即警告、记过、撤职等，比如当年的北京密云踩踏事故发生后，密云县长引咎辞职；情节严重的还要承担刑事责任，踉铛入狱，比如当年北京密云踩踏事故发生后，多名官员被法院判决构成玩忽职守罪，不但丢官，还要入狱服刑。
上海踩踏事故如此悲惨，死亡和受伤的主要是年轻人。事故发生后，习近平主席和李克强总理都做出了批示。目前，上海主要的任务是千方百计抢救伤员。完成救治任务后，相信相关的追责会启动，如果这里面有违法情况或者没有依法尽到法律规定义务的情况，相信会有人为此而承担法律责任。（文：赵虎 律师）
踩踏事件在我国已经发生过多次，上海发生过，北京也发生过，就在十年前，也是辞旧迎新的日子，北京密云也发生了踩踏事故，也是三十多条人命的代价！上海的踩踏事故刚刚发生，发生的原因还在调查过程中，但是不妨碍我们探讨一下：踩踏事件谁担责？
踩踏事故不能列入天灾，在法律上可以找到责任人。
我国《突发事件应对法》中明确规定，县级或者省级政府机关应该制定应急预案应对突发时间，并且应该对危险源进行调查、登记、监测，必要的时候进行预警，并采取临时措辞，直至启动临时预案。这说明我国政府机关是有责任预防踩踏等类似事故发生的。
虽然事故发生的原因仍然在调查之中，但是调查的重点我们不如预测一下，大概有这么几个：当地政府有没有制定应急预案，有没有根据应急预案采取相应的措施（很多情况下，应急预案只是供领导检查的摆设，却没有实际用途），包括有没有预警、有没有限制人流等等。
如果上海当地政府没有应急预案，或者应急预案没有起到作用，没有采取必要措施来预防踩踏事件的发生，那么当地政府机关和主要负责人员应该承担必要的法律责任。
这些法律责任包括行政责任和刑事责任。行政责任即警告、记过、撤职等，比如当年的北京密云踩踏事故发生后，密云县长引咎辞职；情节严重的还要承担刑事责任，踉铛入狱，比如当年北京密云踩踏事故发生后，多名官员被法院判决构成玩忽职守罪，不但丢官，还要入狱服刑。
上海踩踏事故如此悲惨，死亡和受伤的主要是年轻人。事故发生后，习近平主席和李克强总理都做出了批示。目前，上海主要的任务是千方百计抢救伤员。完成救治任务后，相信相关的追责会启动，如果这里面有违法情况或者没有依法尽到法律规定义务的情况，相信会有人为此而承担法律责任。（文：赵虎 律师）
