律师随笔
院长招儿子不对 “有关规定”更不对
作者：李书华 律师 时间：2010年08月12日
“有关规定”给出了这么多事业单位人事编制，这就变相允许了“就业腐败”。
新华社8月8日追踪报道了“广东东源县‘法院院长招录儿子’事件”，这件事法院院长明显做得不对，但是，“有关规定”更不对。
首先，当地招录财政供养人员之所以不用考，依据的是县“有关规定”：每个单位按照公务员人数的１０％到１５％配备后勤服务人员，工资由县财政发；对于工勤编制人员的招聘，县人事局没有任何权限和要求，全由用工单位自行决定。县法院招录院长儿子就是如此。试想，如果“有关规定”没有给出这些名额，院长招儿会成功吗？
其次，“党组成员一致通过”也符合“有关规定”。据说，当时法院有工勤编制的空缺，院长在党组会议上提出将其子招进来，７名党组成员“一致通过”。甚至东源县委书记在接受采访时也表示：“法院党组讨论通过，报人事局核准，劳动部门办的手续。”既然“法院党组讨论通过”，既然是集体的决定，既然合乎程序，院长的儿子成为法院正式员工也就水到渠成。
这样看就不能怪人家院长了，他严格遵守了“有关规定”，何必大惊小怪。
要想消除机关事业单位“就业腐败”现象，首当其冲要改一改“有关规定”。
第一，要消除所谓的“财政供养人员编制”。如果“有关规定”不给出这些财政后勤人员指标，院长也不会把儿子安排进来“吃皇粮”。然而，“有关规定”给出了这么多事业单位人事编制，这就变相允许了“就业腐败”。因此，消除“就业腐败”，增加机会公平，改变“有关规定”势在必行。
第二，要消除“党组成员一致通过”的旧规，严格遵守《国家行政机关工作人员回避暂行规定》。如今的许多机关单位还在延续传统的“有关规定”，认为只要集体研究通过，事情就定下来了，少数人常常藐视法律法规，借集体研究之名，行个人利益之实。众所周知，由于一把手主持会议，其他党组成员怎敢不“一致通过”。然而，根据《暂行规定》，国家行政机关工作人员在办理人员的录用等公务活动中，凡涉及直系血亲等亲属关系的，应自行申请回避，不得参加有关调查、讨论、审核、决定。法院院长作为“一把手”，主持会议并做出录用决策，显然违背上述规定。同样也有明确要求，领导干部的配偶子女不能在其直接管辖范围内任职。
总之，只有清除“有关规定”，完善法律并严格遵守，才能从源头上遏制“就业腐败”
新华社8月8日追踪报道了“广东东源县‘法院院长招录儿子’事件”，这件事法院院长明显做得不对，但是，“有关规定”更不对。
首先，当地招录财政供养人员之所以不用考，依据的是县“有关规定”：每个单位按照公务员人数的１０％到１５％配备后勤服务人员，工资由县财政发；对于工勤编制人员的招聘，县人事局没有任何权限和要求，全由用工单位自行决定。县法院招录院长儿子就是如此。试想，如果“有关规定”没有给出这些名额，院长招儿会成功吗？
其次，“党组成员一致通过”也符合“有关规定”。据说，当时法院有工勤编制的空缺，院长在党组会议上提出将其子招进来，７名党组成员“一致通过”。甚至东源县委书记在接受采访时也表示：“法院党组讨论通过，报人事局核准，劳动部门办的手续。”既然“法院党组讨论通过”，既然是集体的决定，既然合乎程序，院长的儿子成为法院正式员工也就水到渠成。
这样看就不能怪人家院长了，他严格遵守了“有关规定”，何必大惊小怪。
要想消除机关事业单位“就业腐败”现象，首当其冲要改一改“有关规定”。
第一，要消除所谓的“财政供养人员编制”。如果“有关规定”不给出这些财政后勤人员指标，院长也不会把儿子安排进来“吃皇粮”。然而，“有关规定”给出了这么多事业单位人事编制，这就变相允许了“就业腐败”。因此，消除“就业腐败”，增加机会公平，改变“有关规定”势在必行。
第二，要消除“党组成员一致通过”的旧规，严格遵守《国家行政机关工作人员回避暂行规定》。如今的许多机关单位还在延续传统的“有关规定”，认为只要集体研究通过，事情就定下来了，少数人常常藐视法律法规，借集体研究之名，行个人利益之实。众所周知，由于一把手主持会议，其他党组成员怎敢不“一致通过”。然而，根据《暂行规定》，国家行政机关工作人员在办理人员的录用等公务活动中，凡涉及直系血亲等亲属关系的，应自行申请回避，不得参加有关调查、讨论、审核、决定。法院院长作为“一把手”，主持会议并做出录用决策，显然违背上述规定。同样也有明确要求，领导干部的配偶子女不能在其直接管辖范围内任职。
总之，只有清除“有关规定”，完善法律并严格遵守，才能从源头上遏制“就业腐败”
