律师随笔
十八大以来武警已落马十多名少将以上高级军官
作者：王芳平 律师 时间：2016年12月29日
十八大以来武警已落马十多名少将以上高级军官时政新闻长安街知事2016-12-29 16:510评论据微信公号“长安街知事”10月27日报道，六中全会传来重磅反腐消息：中央候补委员、武警部队副司令牛志忠被开除党籍。他已落马的事实首次确认。
按照惯常的处理程序，落马部级高官先被通报接受组织调查，再受党纪处分，最后移送司法。根据党章规定，对中央委员、候补委员给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，须由中央委员会全体会议三分之二以上的多数决定。在特殊情况下，可以先由中央政治局作出处理决定，待召开中央委员会全体会议时予以追认。
经过记者梳理发现，十八届四中、五中、六中全会上，均有对中央委员、中央候补委员作出处理或追认处理的决定，其中较为普遍的情形是追认。
去年7月初，牛志忠刚刚由武警参谋长转任副司令，此后一年多的时间里，他消失在公众视野。今年6月，武警党委班子主要成员密集出京，分赴各省份开展考察帮建，牛也未参加。
此次全会之前，牛志忠接受调查并被处分的消息一直没有公开。
牛志忠
党的十八大以来，武警部队反腐形势十分严峻，已有多名高级军官落马。
与牛志忠一同被开除党籍还有原兰州军区副政委范长秘，他早在2014年就因涉嫌违法犯罪被军事检察机关立案侦查。但五中全会召开时，并未对这名中央候补委员作出开除党籍决定。事实上，开除党籍并非一定要在移送司法之前。新下发的《中国共产党纪律处分条例》就提到：“党员依法受到刑事责任追究的，党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节，依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。”
范长秘
中央对军队高干的处理，确实有别于地方干部。2015年8月，原总后勤部副部长谷俊山被判死缓，剥夺中将军衔。案件涉及军事秘密并未公开审理，但是直到宣判那一天，没有任何部门对外公布过谷俊山被开除党籍一事，可见这是“内部进行”的。
目前，十八大中央委员会成员中已有24人被查，其中中央委员10人，分别是蒋洁敏、李东生、杨金山、令计划、周本顺、杨栋梁、苏树林、王珉、田修思、黄兴国。中央候补委员14人，分别是李春城、王永春、万庆良、陈川平、潘逸阳、朱明国、范长秘、王敏、杨卫泽、仇和、余远辉、吕锡文、李云峰、牛志忠。
截至六中全会召开完，除苏树林、田修思、黄兴国、李云峰四人外，其余落马高官全部受到党纪处分。
另据北京青年报28日报道，十八届六中全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于王珉、吕锡文严重违纪问题的审查报告，审议并通过了中共中央军事委员会关于范长秘、牛志忠严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予王珉、吕锡文、范长秘、牛志忠开除党籍的处分。
这是牛志忠落马的消息第一次被公开，也是范长秘自2014年12月落马后，首次披露其受到开除党籍的处分。
牛志忠落马前的身份是武警部队副司令员，也是十八届中央候补委员。他最后一次以该身份出现在公众视野是在2015年12月28日，参加了武警总院的“扶贫救心”工作十周年总结大会。公开资料显示，牛志忠1955年生人，曾长期在三十八军工作，从班长一路成长为师长。1996年调入武警部队，曾任武警西藏、广东总队长。2007年任中国人民武警部队副参谋长，2009年升至参谋长，2015年任武警部队副司令员。
按照惯常的处理程序，落马部级高官先被通报接受组织调查，再受党纪处分，最后移送司法。根据党章规定，对中央委员、候补委员给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，须由中央委员会全体会议三分之二以上的多数决定。在特殊情况下，可以先由中央政治局作出处理决定，待召开中央委员会全体会议时予以追认。
经过记者梳理发现，十八届四中、五中、六中全会上，均有对中央委员、中央候补委员作出处理或追认处理的决定，其中较为普遍的情形是追认。
去年7月初，牛志忠刚刚由武警参谋长转任副司令，此后一年多的时间里，他消失在公众视野。今年6月，武警党委班子主要成员密集出京，分赴各省份开展考察帮建，牛也未参加。
此次全会之前，牛志忠接受调查并被处分的消息一直没有公开。
牛志忠
党的十八大以来，武警部队反腐形势十分严峻，已有多名高级军官落马。
与牛志忠一同被开除党籍还有原兰州军区副政委范长秘，他早在2014年就因涉嫌违法犯罪被军事检察机关立案侦查。但五中全会召开时，并未对这名中央候补委员作出开除党籍决定。事实上，开除党籍并非一定要在移送司法之前。新下发的《中国共产党纪律处分条例》就提到：“党员依法受到刑事责任追究的，党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节，依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。”
范长秘
中央对军队高干的处理，确实有别于地方干部。2015年8月，原总后勤部副部长谷俊山被判死缓，剥夺中将军衔。案件涉及军事秘密并未公开审理，但是直到宣判那一天，没有任何部门对外公布过谷俊山被开除党籍一事，可见这是“内部进行”的。
目前，十八大中央委员会成员中已有24人被查，其中中央委员10人，分别是蒋洁敏、李东生、杨金山、令计划、周本顺、杨栋梁、苏树林、王珉、田修思、黄兴国。中央候补委员14人，分别是李春城、王永春、万庆良、陈川平、潘逸阳、朱明国、范长秘、王敏、杨卫泽、仇和、余远辉、吕锡文、李云峰、牛志忠。
截至六中全会召开完，除苏树林、田修思、黄兴国、李云峰四人外，其余落马高官全部受到党纪处分。
另据北京青年报28日报道，十八届六中全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于王珉、吕锡文严重违纪问题的审查报告，审议并通过了中共中央军事委员会关于范长秘、牛志忠严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予王珉、吕锡文、范长秘、牛志忠开除党籍的处分。
这是牛志忠落马的消息第一次被公开，也是范长秘自2014年12月落马后，首次披露其受到开除党籍的处分。
牛志忠落马前的身份是武警部队副司令员，也是十八届中央候补委员。他最后一次以该身份出现在公众视野是在2015年12月28日，参加了武警总院的“扶贫救心”工作十周年总结大会。公开资料显示，牛志忠1955年生人，曾长期在三十八军工作，从班长一路成长为师长。1996年调入武警部队，曾任武警西藏、广东总队长。2007年任中国人民武警部队副参谋长，2009年升至参谋长，2015年任武警部队副司令员。
