上海水价明起调整，阶梯水价是参照阶梯电价的做法，目的是在保障民生和节约水资源间找到平衡。公共服务的价格由谁决定？可以说，价格听证制度发挥着巨大作用。
        上海市发改委昨日公布了即将实施的阶梯水价方案，该方案于8月1日起实行。三级阶梯水量分别为0-220立方米（含）、220-300立方米（含）以及300立方米以上。第一级水量由覆盖区域内85%居民用户的用水量确定，第二级用水量由96%的确定。据此推算，85%的居民用户每月增加的开支将不超过12元。
价格听证会由谁组成 
        根据《中华人民共和国价格法》，我们对原国家发展计划委员会发布的《政府价格决策听证办法》进行了修订，在此基础上，特制定《政府制定价格听证办法》。 
        价格听证制度，又称价格决策听证制度，是指制定和调整公用事业价格、公益收费服务价格、自然垄断经营的商品价格时，由政府价格主管部门主持，请社会有关方面对其必要性、可行性进行论证的程序制度，是价格决策民主化和科学化，消费者直接参与定价的重要形式。
听证会参加人由下列人员构成： 
        （一）消费者； 
        （二）经营者； 
        （三）与定价听证项目有关的其他利益相关方； 
        （四）相关领域的专家、学者； 
        （五）政府价格主管部门认为有必要参加听证会的政府部门、社会组织和其他人员。 
        听证会参加人的人数和人员的构成比例由政府价格主管部门根据听证项目的实际情况确定，其中消费者人数不得少于听证会参加人总数的五分之二。
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