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律师随笔

房产纠纷引罢免人大代表案 杭州64选民申请遭驳回
作者:常兴莲 律师  时间:2019年03月17日

  一宗人大代表罢免案,刚刚开始便告一段落。

  8月19日,杭州市下城区人大常委会办公室副主任朱杰表示,由于这起罢免申请的提出者张建中非原选区选民,且联合署名的64人中不足原选区选民应达到50人的要求,不符合《选举法》的相关规定,故该罢免不成立。

  两天前,杭州市下城区人大常委会办公室受理一份由张建中等64位选民联名的公民申请书,要求启动相关程序,罢免下城区人大代表、杭州喜得宝集团法定代表人赵之毅。

  “我们会继续努力。”8月20日,罢免案的发起人张建中在获悉申请被驳回后对本报记者表示,接下来会按照选举法和区人大的要求,寻找和联络50名以上符合规定的申请人,待达到要求后,将再次发起对赵之毅的罢免申请。

  房产纠纷引发的罢免案

  罢免发起人张建中,61岁,为杭州一家建材公司的总经理,户籍地址在杭州市下城区白井儿头13号。

  按照张建中的说法,其祖上杨朱素贞解放后留有祖产私房,位于杭州市下城区羊千弄41-3号(原永康巷28号),户型为三平三坡,计宅地0.76亩,其房产所有权证由杭州市人民政府发给,至今未变更,仍在张建中及家人名下。

  在1968年间,张宅被杭州喜得宝集团有限公司(前身杭州漂染厂)“强行占有”,安置部分职工居住。“文革”后国家落实私房政策,但该公司未予归还。1983年,该公司还以企业征地为由拆除了张宅的部分房屋。

  2008年6月,喜得宝区块拆迁,张建中及家人重新迁入张宅。同年7月1日凌晨,30多人突然砸开张宅房门,用推土机推倒拆毁大部分房屋。

  张建中从杭州市土地储备中心获悉,喜得宝已将其厂区连同张宅一并向杭州市土地储备中心报备,张对此表示异议。

  罢免申请书称,几经协商,杭州市房产管理局曾于2008年、2009年几次回复张建中,明确要求喜得宝集团归还,“但赵之毅以种种借口,不予理睬”。张建中遂向下城区法院提起诉讼,要求归还该房产并索赔。

  2009年7月7日,一审法院依法决定对现存房屋采取证据保全措施,张建中交纳了20万保证金及二家担保单位担保证明,法院当庭通知喜得宝集团不准拆除。但两天后,张宅剩余私房仍被不明身份人士强行拆除。

  当年10月10日,浙江绿城集团以29.1亿元购下喜得宝地块,折合楼面价为20963元/平米,溢价率88.12%。目前,该地块周边商品房均价已达4万元。

  “赵之毅多次利用人大代表身份,对审判活动干涉和施压,恐吓承办法官陈晨,并向法院相关领导'疏通关系’。”张建中认为,赵之毅无资格担任人大代表,他要求下城区人大常委会依法启动对赵之毅的罢免程序。

  对张建中的指控,赵之毅19日接受本报采访时未作具体回应,只是表示:“自己无论作为法定代表人还是自然人,或者人大代表,一直合理、合法,具体情况,可以去政府各部门了解。”

  怎样找齐50个人

  对于首次出现的选民联名罢免申请,杭州人大机关甚为关注。

  “我们已对申请人的身份进行核实。”下城区人大常委会办公室主任王炳华说,该办公室受理申请后,即将64个申请人的资料转至赵之毅所在选区的潮鸣街道人大办,以核实申请人的身份。

  据介绍,下城区第十三届人大换届选举于2006年12月举行,共分142个选区,赵之毅所在选区属潮鸣街道下的选区之一。根据潮鸣街道人大办的核查,64个申请人中除3人与赵所在选区的选民同名同姓外,其他的人都不属于赵所在选区。

  张建中也承认,这64人中,除了少部分是他的老邻居外,其他的联名者他并不认识,那些签名是亲友们帮他征集来的。

  “其实张建中与赵之毅之间的利益纠纷和我们无关,”一位参与签名的选民对记者说,“我们之所以要在张的罢免申请上签名,完全是出于正义感。”

  “赵之毅作为人大代表,日常履职表现是不错的,开会、交流都很积极。”潮鸣街道人大办一位工作人员评价道,赵曾递交关于杭十四中教育问题、人行道整治、兴建人工沙滩等建议,是2008年区第13届人大代表积极分子,在去年人大代表工作活动中也排名第10。

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