拘留分两种，一种是刑事拘留一种是行政拘留。刑事拘留的话14岁以上都是可以刑事拘留的，行政拘留的话，我国法律规定不满14周岁的违反治安管理的不予处罚。已满14周岁不满16周岁，拘留不执行。已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的，拘留不执行。70周岁以上的，拘留不执行。也就是说16岁以下70岁以上都不能行政拘留。法律规定：
《刑法》第十七条
        已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。 已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。 已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。 因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。
《治安管理处罚法》第二十一条
        违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚： （一）已满十四周岁不满十六周岁的； （二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的； （三）七十周岁以上的； （四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。