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法学论文

新经济形势下危难企业脱困重生
作者:李庆平 律师  时间:2020年10月12日

______论如何引导我市困境企业进行破产重整自救
       摘要:本文力图站在困境律师及企业家角度从破产重整的概念、破产重整的特征、如何进行破产重整、破产重整价值标准等角度来初步认识“破产重整制度”,让困境企业家们“知破产!”“愿破产!”“会破产!” 
       关键字:困境企业 破产重整 重整价值 
       随着新冠疫情带来的持续影响,全国贸易保护主义、国际单边主义的抬头,国际市场不稳定性增加,如何营造国内良好的营商环境,助力我市民营企业脱困是一个不可避免的课题,笔者近二年来办理了十数起企业破产重整、清算相关非诉法律业务,希望本文能在正处于“困境”的民营企业家中泛起一点涟漪。 
       一、如何打破企业家“破产心魔”,正确对待“破产”。笔者接触的很多困境企业家很忌讳”破产“两个字,可以说部分刚开始接触“破产”的企业家“谈破色变,”前期接洽工作非常困难。“企业就是我的孩子!数十年了养育了多少个家庭,我怎么能轻易的结束自己的生命!”这是一位三十年企业家的心声,“我不是老赖!我真的不是逃债”“我希望还能有再来一次的机会!”一位身家曾数亿的企业家如是说。“企业家应该有企业家的情怀!,我们企业光专利就有近50件,我们在科妍上边投入了巨大的人力物力!”已经亏损了数年的一位汽配企业家感叹道。“我们很多个人包括我的亲戚、孩子、企业员工给很多债权担了保的,通过破产重整是否解决个人债务问题?”,有位企业家打趣说道:“我懂婚姻法、懂经济法、懂劳动法,唯独不明白破产法!”诸如此类。 
       破产到底是什么呢?首先,破产分为有狭义的破产和广义的破产,狭义的破产指的是破产清算,也就是我们老百姓所谓的“关门大吉”“跨了”,广义的破产包含重整、清算、和解。往往大家只看了清算,一提到破产就等于清算了,忽视了重整与和解,比如我市的重钢重整案,重庆典雅房地产重整案,重庆第十建设有限公司重整案,广西印象.刘三姐重整案,北京华都肉鸡重整案,日前重庆力帆也宣告进入重整,很多企业通过重整、和解方式自救获得了新生。其次,破产的内涵是什么呢?破产是一种概况的执行程序、是市场小宪法、是债务清偿法、是企业淘汰法、是企业拯救法、是企业临终关怀法、是对营商环境的保障;再次,破产是谈判与审判,开会与开庭结合。破产不是“啪啪屁股一走了之”,打一个不恰当的比方,就是把困境企业送一次医院的ICU,能救的我们救,救不了的宣告死亡。我市司法局党委书记、局长张德宽同志指出:“让困境企业掌握重组重整的价值和程序,走出“不知”“不愿”“不会”的思想误区,动员、引导、帮助更多优质企业走向资本市场、更多困境企业重组重整重生。”笔者认为首先应当释然企业家的“心债”,让企业家充分认识破产,我们广大律师朋友应该多站在企业家的角度,分析给他们破产制度的“好”与“坏”!让企业家真正认识破产制度,搞好自救工作。 
       二、充分认知我国破产制度的特点,搞好企业自救。首先,破产是一种概况的执行程序,财产的保全措施应当解除,执行程序应当中止。《中华人民共和国企业破产法》第十九条 :人民法院受理破产申请后,在法院、管理人及债权人监督下有关债务人财产的保全措施应当解除,执行程序应当中止。这对企业来讲,如果是企业进入破产重整,意味着在法院、管理人及债权人监督下公司账户的有条件解冻,企业信誉的修复,更关键的是企业核心资产(厂房、设备、专利等)能发挥更大的功效,企业有能再活一次的机会。公司账户被冻结,即使找到了投资人别人也不敢轻易投进来,企业被列为失信人名单,上下游与你合作的时候可能要多积分忌惮,企业的设备都被查封了,还谈什么生产自救,笔者代理了一件某牛肉干食品厂的重整案件,该品牌在陷入困境之前在我市和贵州都是明星产品各大商超均有售,火的时候拿货还需要排队,之后只能靠别的牛肉干代加工,自有品牌有12%利润,代加工只有3%。该企业的负责主要是民间融资产生的普通债权及两家金融债权,普通在“二分”利息,代加工的3%利润怎么来偿还其自身债务?即使产品有市场、有投资人也只能干瞪眼。该企业进入破产重整程序后,企业目前正常生产经营自有牛肉干品牌,已顺利召开了第一次债权人大会。其次,企业相应债务从法院受理破产之日其停止计息。《中华人民共和国企业破产法》第四十六条:未到期的债权,在破产申请受理时视为到期。附利息的债权自破产申请受理时起停止计息。笔者接触的很多企业是被利息拖垮的,一般企业的利润才10%左右,怎么可能偿还2分甚至5分的高额利息。笔者接触的很多企业家,在企业出现问题后往往是选择“硬抗”!,拆东墙补西墙,总是保着“能拖就托”的态度,企业也会“感冒”也会得其他重大疾病,“感冒”挂“内科”或托一托就过去了,其他重大疾病不能托!也托不起!笔者代理的永川一家机加企业前后接触了一年多,一年后企业家决定重整,在犹豫徘徊的一年中光债务利息就接近二千万。再次,债务的适当减免,上文有提到破产是谈判与审判的结合,债务人与普通债权人、优先债权人之间的利益冲突在合理的范围内是有谈判空间的。末次,债务在合理框架内“豁免”对于有“企业家情怀”的企业家是一个再来一次的机会,重整后的企业原股东势必让渡大部分股权,对于真心搞企业,又有技术的实干家来讲,债权人是欢迎留在重整后的企业中发挥其能量的。毕竟“企业家情怀”的企业家一是自身有技术,二是有市场,三是有管理经验,笔者代理的部分破产重整案件中,经过多方博弈原股东仍在企业里发光光热。 

       新经济形势下危难企业脱困重生 
       三、怎么破?破产需要什么条件?《破产法》:“第二条企业法人不能清偿到期债务,并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的,依照本法规定清理债务。企业法人有前款规定情形,或者有明显丧失清偿能力可能的,可以依照本法规定进行重整。”一般来说,两个指标第一是财务指标即资不抵债,一般从企业的年报、审计报告等财务数据来判定,第二是明显缺乏清偿能力,即经法院强制后扔不能清偿(终止本次执行),法人下落不明且无其他人员负责管理财产,长期亏损且经营扭亏困难,无法清偿债务等情形。一般情况下企业应当准备审计报告或终本裁定证明企业符合破产受理条件,当然还要准备如债权清册、债务清册、财政状况说明、职工安置预案、重整计划、对外投资情况等,笔者认为律师代理相关案件中应当做好尽职调查工作,梳理好企业的“家底”,债权清册、债务清册要细致明确,比如债权、债务发生依据,有无担保,履行情况要模准确,重整计划要符合企业自身实际,要符合逻辑、切实可行。笔者认为,前期律师进场的尽职调查工作一定要细致认真,全面掌握企业自身的详细资料,为管理人、法院进场后工作打下坚实基础。 
       2019年12月31日,重庆市破产庭揭牌成立,市内所有的破产案件均由五中院破产庭管辖,截止2020年6月30,破产庭已受理各类案件541件,审理质效大大提高。 
       四、什么样的企业能获得重整?什么企业有重整价值,企业在什么情况下有重整可行性?这也众多企业家关心核心的问题。《破产法》第二十六条:“债务人具有重整价值是指债务人的继续经营价值大于清算价值。”第二十七条:“债务人具有重整可行性是指债务人的现有资源和条件能够保证重整计划的执行。”首先,发改委《产业结构调整指导目录》分三类,第一鼓励类,第二限制类,第三淘汰类,结合当前我们正在进行供给侧结构性改革大背景,不符合产业政策,污染大的,高耗能的行业重整价值相对较低的就不具备相应的重整价值,此外还应当综合企业自身科妍实力、专利、产品、市场、商业模式、盈利、上下游判定企业是否具有重整价值。其次,对于债务人重整的可行性报告或重整方案,应当结合债务人的资产及负债状况、经营管理、技术工艺、生产销售情况,以及企业陷入经营困境的主要原因、提出的初步方案是否有针对性和可操作性、重组方是否具有重组能力等进行实质性考量。再次,还应当综合考虑债务人的重整意愿及其配合程度、主要债权人支持重整的情况、重整方案及重整投资人情况、法律与政策障碍情况、重整与清算模式下的清偿率情况。用老百姓的话来讲“活着对你、我他都好的企业就是有重整价值的企业”。 
       破产重整制度旨在对债权人进行最大保护、避免因企业倒闭破产带来大量职工下岗、普通债权落空、影响社会稳定等连锁反应、对债务人企业实施挽救的目标,公平保护各方面利益主体,实现社会资源的优化配置。笔者试图从一位对“破产”完全不了解企业家的角度,通过提问方式来简约阐述破产概念、特点、破产的条件、重整价值、管理人等方面对“破产”有一个粗约的认识。 
       “路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”,愿广大的困境企业家能够“知破产”!“愿破产!”“会破产!”

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