7.1 提高劳动者素质制度的安排
在生产力的要素中，最活跃的一个就是人这一生产要素，提高劳动者的综合素质，坚持“以人为本”的企业发展理念，是发展经济、创建信用企业双赢战略的内在需求和迫切需求，是企业强化内部素质、树立外部形象、推动信用建设水平的基础。劳动者是市场经济中的生产资源，其数量多少、质量高低都关乎最终发挥的成效，所以，劳动者的素质如何会对我国经济发展造成不同影响。因此，培养劳动者素质的政策安排就成了影响我国经济发展的一个重要问题。

7.1.1 提高劳动者技能教育
“生产力”是亚当.斯密提出的一个明确的政治经济学概念。资本主义政治经济学以论证物质财富为主，所以对它来说，这一概念相当重要，它是生产力“要素论”的基本出发点。斯密将劳动生产力的改进归结于劳动者能力的改进和其所使用劳动工具的改进。它是以直接或间接的方式表现出来的。生产力属于社会经济范畴，它体现出人类改造自然的能力。劳动者是生产的主体，生产是人类劳动的过程与形式；劳动者的综合素质技能体现在劳动能力上。