工会是职工自愿组成的工人阶级群众组织，维护劳动者的合法权益，体现民主集中制原则，已成为市场经济中调整劳动者和用人单位矛盾的一个重要组织。《工会法》赋予工会一系列权利，如组织帮助和指导职工与企业签订劳动合同、代表职工与企业签订集体合同、要求违约企业承担责任等；《劳动合同法》规定涉及有关劳动安全卫生重大事项时，工会有权进行讨论、提出方案和意见以及与用人单位平等协商。2002年《职防法》关于工会组织仅规定其承担对用人单位职业病防治工作的督促、协调和提议义务，以及享有要求用人单位纠正违法行为和采取防护措施、建议政府部门采取强制性措施等其他权利，而并未充分发挥工会在职业病防治中的源头参与作用，也未强化工会在劳动合同中的作用，未与《工会法》《劳动合同法》构建协调的衔接关系。2011年及其后《修正案》在原规定基础上，加强了工会组织的重要作用，一是建立工会组织的监督机制，赋予其对职业病防治工作的监督权利；二是重视工会组织的意见，涉及到有关问题时，应当听取工会组织的意见；三是增强工会在劳动合同中的作用，建立工会劳动保护长效机制，推动劳动保护工作向纵深发展。