法学论文
法官律师能否双向流动?
作者:孙新 律师 时间:2014年01月20日
内容提要 广东省高院院长郑鄂在今年全国“两会”上表态,法官一定要面向社会来选,把最适合、最有能力、社会最认同的人选拔来当法官。“要让法官成为公众人物,就是要让法官有公信力,公开选任就是第一步。就像有的代表所...
广东省高院院长郑鄂在今年全国“两会”上表态,法官一定要面向社会来选,把最适合、最有能力、社会最认同的人选拔来当法官。“要让法官成为公众人物,就是要让法官有公信力,公开选任就是第一步。就像有的代表所说,大学一毕业就当法官,这种制度不合理。”
一方面,少数优秀的律师被吸纳到法官队伍当中,另一方面,近年来法官离职的现象也比较突出。不但是贫困地区缺法官,连发达地区的法官也频频离职。今年北京某中院三名骨干法官先后离职就在业内引起了不小轰动。
浙江大学光华法学院教授翁晓斌说:“近年来,法院尤其是基层法院,特别是经济发达地区法院,法官主动离职的情况越来越普遍。离职原因主要有:第一,工作压力大,苦不堪言;第二,法官收入与其他部门公务员相比几乎一样;第三,办案常常受到其他因素干扰。”
律师出生的陈舒已经连任三届全国人大代表,她此前担任广州市律师协会秘书长。“法律不是生搬硬套,现实永远要比法律的规定复杂许多。因此,法官需要一定的社会阅历和社会经验。我们也一直在呼吁要从律师中遴选法官。”陈舒说,此次最高法公选庭长,对一些四五十岁的成功律师,会有一定的吸引力。
陈舒也注意到,有些人大学毕业后先干几年律师,由于律师行业竞争大,后来又通过公务员考试进入法官队伍。这种法官和律师间的流动是开放的,法官可以辞职当律师,律师也可以通过公考当法官。
庄伟燕认为,目前总体而言,中国优秀律师、资深律师缺乏上升或者晋升的机制,普通律师缺乏退出机制,造成律师行业进多出少的现状。她建议进一步打破律师向法官、检察官、公务员流通的身份限制,创设选拔律师成为法官、检察官和到党政部门任职的制度。