律师随笔
拘留
作者：110网 律师 时间：2014年11月07日
扣留,拘禁;公安机关在紧急时刻对需要受侦察的人依法暂时扣押;将违反治安管理的人关在公安机关拘留所内,一般不超过十五天,是一种行政处罚。1、拘留是为了保障刑事诉讼的顺利进行，即拘留是一种保障性措施，而非惩罚性措施。
2、拘留适用的紧急性、短期性。我国刑事诉讼法规定，拘留的期限为24小时，可见拘留为一种紧急措施，非紧急情况不可适用，如需适用，时间要尽可能减短。但是，我国还规定了大量拘留延长的“例外情况”，然而实践中，例外已经和原则发生了替换。
3、拘留适用要经过严格的审核程序。由于拘留是一种侵犯公民人身自由权的刑事强制措施，其适用必须经过严格的程序审查。这也就是西方法治国家的司法令状原则。
4、侵益性。拘留的行使，涉及到公民人身自由权和国家公权力的尖锐冲突，应由法律严格规范，避免错拘，乱拘。刑事拘留的性质。
拘留的程序公安机关办案人员认为需要拘留犯罪嫌疑人时，应填写《呈请拘留报告书》，注明有关情况和理由，经部门领导审核，由公安机关负责人批准，签发《拘留证》。检察机关拘留犯罪嫌疑人时，应当由办案人员提出意见，部门负责人审核，由检察长决定，再送交公安机关执行；对于情况紧急来不及办理拘留手续的，人民检察院可以先行将犯罪嫌疑人带至公安机关，同时立即办理拘留手续。由于我国法律规定，拘留由公安机关执行。因此，对于人民检察院决定拘留犯罪嫌疑人的，应当由公安机关执行，必要时人民检察院可以协助公安机关执行。
公安机关执行拘留时，应持有县级以上公安机关签发的《拘留证》，向被拘留人出示，并宣布对其实行拘留。然后责令被拘留人在拘留证上签字、盖章或按捺指印。被拘留人拒绝签字、盖章或按捺指印的，执行人员应在拘留证上注明。
2、拘留适用的紧急性、短期性。我国刑事诉讼法规定，拘留的期限为24小时，可见拘留为一种紧急措施，非紧急情况不可适用，如需适用，时间要尽可能减短。但是，我国还规定了大量拘留延长的“例外情况”，然而实践中，例外已经和原则发生了替换。
3、拘留适用要经过严格的审核程序。由于拘留是一种侵犯公民人身自由权的刑事强制措施，其适用必须经过严格的程序审查。这也就是西方法治国家的司法令状原则。
4、侵益性。拘留的行使，涉及到公民人身自由权和国家公权力的尖锐冲突，应由法律严格规范，避免错拘，乱拘。刑事拘留的性质。
拘留的程序公安机关办案人员认为需要拘留犯罪嫌疑人时，应填写《呈请拘留报告书》，注明有关情况和理由，经部门领导审核，由公安机关负责人批准，签发《拘留证》。检察机关拘留犯罪嫌疑人时，应当由办案人员提出意见，部门负责人审核，由检察长决定，再送交公安机关执行；对于情况紧急来不及办理拘留手续的，人民检察院可以先行将犯罪嫌疑人带至公安机关，同时立即办理拘留手续。由于我国法律规定，拘留由公安机关执行。因此，对于人民检察院决定拘留犯罪嫌疑人的，应当由公安机关执行，必要时人民检察院可以协助公安机关执行。
公安机关执行拘留时，应持有县级以上公安机关签发的《拘留证》，向被拘留人出示，并宣布对其实行拘留。然后责令被拘留人在拘留证上签字、盖章或按捺指印。被拘留人拒绝签字、盖章或按捺指印的，执行人员应在拘留证上注明。
