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业主与狩箠Р 谁要把谁管
作者:超级账号5 律师  时间:2015年04月04日
业主与狩箠Р 谁要把谁管
   [案情介绍]
  2007年4月,某小嬺召开业主大会?由于对之?嚄物??理公司不满意,业主大会决定成立业主委呸?,对帏区进行管理。渚委会成员由业主大会选举产生,上设?一丨功公室乶聘请了一名保安,主要负责小区的安全和卫生,并持照业?大会通过?管理办法向?个业主收取10允?月的管理费。但劘某等十余位业主认为小区内绋娸发生失盗?件,?廏常有垃圾不?得到及时清理,对业委会的管理不滱而拓付每月10元的物管?。业委会也有他的难处,整个小区有一百杤户人家,一个月收来皤物管费就那么千把元钱,保安又要管安全,还要管卫生,只能保诀基朮的安全和卫生,不可能实现正规物业公司的笩理。可是,刘濐等人坚持认为娚委会没有履行好葌责,插绝支付?管费。经居委?调?,双方仍丝能达成一致意见。业委会无奈(遂将刘某?卉余位业主告上了法岭,请求判处各被告支?拖欠了近两年的物业管理费。
    [案情分析]
  【分歧〓
【 业主委呚会胝?诉请业主缰纳物?管理费?
 ?第一种意见认?缌业主委员会不具有独立的财产,不能独立承抅责任的组织,不具备民事权?能力,不能主张要求业?支付物丞管理费。
  第二种意见认为,业主委员会是经全体业主大会选举产生、号权承担物业管理职责,其实是充当了一个物业管理公司的角色,其诉请法阢要求业伻漴纳物业管理费应得到?持瀂M  【管析】
  笔者同意第二种观点并?充琖由如下:
  怹据现行法律,民事鯉讼主体资砼必须是自礶人,法人?蠅其他组织。对于其他组织,民诉法解释臄定昏琈法成立、有一定组织机柄和贠产,但亏具备法人赆格的组廇?并进行了娗举。同时《物业管理条例》规定,业主委?会?为物业管理区域内全体?乻实施臊治管理的组织,由业主选举产生,根据丒主大会的授权叹小区迻行管琄,其行为的?律责任由全体业主承担〢坈玐有法律框架下,乺主凔员会没有民事诉讼主体资格。
  但是,立法的进程怫是滞后于社会的发展,并不断的完善。立法时只考虑到业主大会将物业管理权委托给物业服务公司,而没有考虑到存在业主委员会自行行使物业管理权的可能性。根据将于今年10月1日起施行的《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》,对于业主大会按照物权法第七十六条规定的程序作出解聘物业服务企业的决定后,业主委员会请求解除物业服务合同的,人民法院应予支持。这实际上是赋予了业主委员会有限的诉讼主体资格。
    [案情结果]
  笔者认为,业主委员会是经全体业主大会选举产生、受权承担物业管理职责,其实是充当了一个物业管理公司的角色,其诉请法院要求业主缴纳物业管理费应得到支持。
    [相关法规]
  根据现行法律,民事诉讼主体资格必须是自然人,法人或者其他组织。对于其他组织,民诉法解释规定是合法成立、有一定组织机构和财产,但不具备法人资格的组织,并进行了列举。同时《物业管理条例》规定,业主委员会作为物业管理区域内全体业主实施自治管理的组织,由业主选举产生,根据业主大会的授权对小区进行管理,其行为的法律责任由全体业主承担。在现有法律框架下,业主委员会没有民事诉讼主体资格。
  但是,立法的进程总是滞后于社会的发展,并不断的完善。立法时只考虑到业主大会将物业管理权委托给物业服务公司,而没有考虑到存在业主委员会自行行使物业管理权的可能性。根据将于今年10月1日起施行的《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》,对于业主大会按照物权法第七十六条规定的程序作出解聘物业服务企业的决定后,业主委员会请求解除物业服务合同的,人民法院应予支持。这实际上是赋予了业主委员会有限的诉讼主体资格。

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