律师随笔
申请法院先予执行
作者：李贵英 律师 时间：2015年07月09日
【案情简介】
某公司经营不善，欠付员工三个多月工资，经协商后双方签订协议就工资金额及支付时间进行了明确，然而公司到期仍然未付，员工因此申请劳动仲裁，仲裁最终支持了员工的主张；然而，公司为拖延时间将该案起诉到一审法院，并在诉讼前将公司注册资本降低从300万降低到30万元。为此，员工担心耗费时间、精力和成本打赢了官司，最后如果执行不到分文，到头来将是“一场空”，因此当公司以非常低的金额提出与员工调解时，部分员工进行了妥协，而其他员工也犹豫不定。
【律师看法】
上述案件由于已进入一审程序，实际上劳动者可以考虑采取两种方式保障执行，第一种是申请财产保全，第二种是申请先予执行，但两种方式法院均可以要求提供担保，并且要缴纳相应费用，所涉及的费用金额一般不高，但担保却是一笔不小的负担，尤其是各地法院实务中通常要求现金担保，而现金担保很少会低于所主张保全或执行金额20%的（实务中一般在30%左右）。因此，在劳动纠纷案件中，对于本处于弱势地位且连续几个月没有收入的劳动者而言，很少会考虑采取上述方式，多数人的想法是到了执行阶段依赖于法院的执行力度，但执行难是一个普遍问题，尤其是在面对诚信缺失的相对方时。
当事人申请财产保全并提供担保，法院通常都会同意的，但申请先予执行则必须满足法定条件，具体如下：
一、案件类型。上述案件中劳动者主张的是工资报酬，因此笔者认为是符合《民事诉讼法》第一百零六条规定，可以申请先予执行的。
二、适用条件。法院是否同意先予执行，还需要审查案情是否符合《民事诉讼法》第一百零七条规定的情形。上述案件中，实际上单位与劳动者就工资数额已经达成了书面协议，并且双方签订有劳动合同，应属双方权利义务关系明确；对于依赖于工资收入作为生活来源的劳动者，如果不先予执行势必影响其生活；由于单位目前仍在营业中，应是具有履行能力的。因此，上述案件中劳动者若申请先予执行，经法院审查如果满足法定条件通常会予以同意的。
三、提供担保。即便法院同意先予执行，可以要求申请人提供担保；如果申请人不提供担保的，法院则可能驳回先予执行申请。然而，笔者认为，针对劳动报酬、医疗费、抚恤金等纠纷中申请先予执行的当事人，大多经济上非常困难的，比如上述案件中的劳动者已经好几个月没有收入，即便重新开始就业，经济能力也往往有限，因此如果法院不能免于担保，也应考虑酌情降低劳动者的担保金额。
四、赔偿责任。先予执行制度是为了解决当事人的燃眉之急，是在最终审判结果生效前采取的一种事前措施，若经最终审判申请人败诉，那么由于先予执行给相对方造成的损失，申请人也将承担赔偿责任的。
附：《民事诉讼法》
第一百条 人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取保全措施。
人民法院采取保全措施，可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，裁定驳回申请。
人民法院接受申请后，对情况紧急的，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。
第一百零六条 人民法院对下列案件，根据当事人的申请，可以裁定先予执行：
（一）追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用的；
（二）追索劳动报酬的；
（三）因情况紧急需要先予执行的。
第一百零七条 人民法院裁定先予执行的，应当符合下列条件：
（一）当事人之间权利义务关系明确，不先予执行将严重影响申请人的生活或者生产经营的；
（二）被申请人有履行能力。
人民法院可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，驳回申请。申请人败诉的，应当赔偿被申请人因先予执行遭受的财产损失。
（本文为笔者原创，如有不足请联系elevenlgy@163.com；如若转载请注明出处）
某公司经营不善，欠付员工三个多月工资，经协商后双方签订协议就工资金额及支付时间进行了明确，然而公司到期仍然未付，员工因此申请劳动仲裁，仲裁最终支持了员工的主张；然而，公司为拖延时间将该案起诉到一审法院，并在诉讼前将公司注册资本降低从300万降低到30万元。为此，员工担心耗费时间、精力和成本打赢了官司，最后如果执行不到分文，到头来将是“一场空”，因此当公司以非常低的金额提出与员工调解时，部分员工进行了妥协，而其他员工也犹豫不定。
【律师看法】
上述案件由于已进入一审程序，实际上劳动者可以考虑采取两种方式保障执行，第一种是申请财产保全，第二种是申请先予执行，但两种方式法院均可以要求提供担保，并且要缴纳相应费用，所涉及的费用金额一般不高，但担保却是一笔不小的负担，尤其是各地法院实务中通常要求现金担保，而现金担保很少会低于所主张保全或执行金额20%的（实务中一般在30%左右）。因此，在劳动纠纷案件中，对于本处于弱势地位且连续几个月没有收入的劳动者而言，很少会考虑采取上述方式，多数人的想法是到了执行阶段依赖于法院的执行力度，但执行难是一个普遍问题，尤其是在面对诚信缺失的相对方时。
当事人申请财产保全并提供担保，法院通常都会同意的，但申请先予执行则必须满足法定条件，具体如下：
一、案件类型。上述案件中劳动者主张的是工资报酬，因此笔者认为是符合《民事诉讼法》第一百零六条规定，可以申请先予执行的。
二、适用条件。法院是否同意先予执行，还需要审查案情是否符合《民事诉讼法》第一百零七条规定的情形。上述案件中，实际上单位与劳动者就工资数额已经达成了书面协议，并且双方签订有劳动合同，应属双方权利义务关系明确；对于依赖于工资收入作为生活来源的劳动者，如果不先予执行势必影响其生活；由于单位目前仍在营业中，应是具有履行能力的。因此，上述案件中劳动者若申请先予执行，经法院审查如果满足法定条件通常会予以同意的。
三、提供担保。即便法院同意先予执行，可以要求申请人提供担保；如果申请人不提供担保的，法院则可能驳回先予执行申请。然而，笔者认为，针对劳动报酬、医疗费、抚恤金等纠纷中申请先予执行的当事人，大多经济上非常困难的，比如上述案件中的劳动者已经好几个月没有收入，即便重新开始就业，经济能力也往往有限，因此如果法院不能免于担保，也应考虑酌情降低劳动者的担保金额。
四、赔偿责任。先予执行制度是为了解决当事人的燃眉之急，是在最终审判结果生效前采取的一种事前措施，若经最终审判申请人败诉，那么由于先予执行给相对方造成的损失，申请人也将承担赔偿责任的。
附：《民事诉讼法》
第一百条 人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取保全措施。
人民法院采取保全措施，可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，裁定驳回申请。
人民法院接受申请后，对情况紧急的，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。
第一百零六条 人民法院对下列案件，根据当事人的申请，可以裁定先予执行：
（一）追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用的；
（二）追索劳动报酬的；
（三）因情况紧急需要先予执行的。
第一百零七条 人民法院裁定先予执行的，应当符合下列条件：
（一）当事人之间权利义务关系明确，不先予执行将严重影响申请人的生活或者生产经营的；
（二）被申请人有履行能力。
人民法院可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，驳回申请。申请人败诉的，应当赔偿被申请人因先予执行遭受的财产损失。
（本文为笔者原创，如有不足请联系elevenlgy@163.com；如若转载请注明出处）
