律师随笔
律师与法官之间
作者：屈增辉 律师 时间：2012年03月02日
法官当律师，常见；律师当法官，新鲜。 在我国，总有人调侃律师与法官的角色变换是“国外从律师到法官，国内从法官到律师”。 这一印象有望逆转。近日召开的全国律师工作会议要求：加强对律师人才的培养选用，加大从律师中选拔法官、检察官力度。 该如何处理好律师与法官、检察官的关系，消除彼此的“隔阂”，构建和谐法律职业共同体，《法制日报》记者进行了深入采访。 本报记者王斗斗李娜 全国律师工作会议要求加大从律师中选拔法官、检察官力度的消息，让包括第十一届全国人大代表、秦希燕联合律师事务所主任秦希燕在内的律师界人士倍感欣慰。 利于形成法律职业共同体 秦希燕在今年两会时，曾专门呼吁和建议从优秀律师中选任法官、检察官。他认为，建立包括法官、检察官、律师等法律职业之间的交流制度，是现代法治国家的基本要求和共同特征。 北京炜衡律师事务所律师许兰亭对此也十分赞同：“从大的方向上来说，从律师中选拔法官、检察官符合国际潮流，也有利于法律职业共同体的形成，有利于法律人形成共同的价值观和价值标准。” “试想，一名执业10年，政治素质高、专业扎实、司法经验丰富的律师与一名刚从法学院校毕业、通过司法考试的学生相比，谁的司法能力强？谁的效率高？”秦希燕说，目前，国家一时难以培养社会急需的法官、检察官，但社会已造就一大批优秀律师，最优秀的人才应在法院、检察院，只有这样法律大厦才能巩固。 秦希燕还有一个理由，优秀律师既有法律知识，又有办案经验，同时熟知百姓冷暖，平民意识强。从其中选任法官、检察官，能够改善法官、检察官亲民、为民的形象，进一步深化司法为民理念。 高门槛挡住律师当法官 其实，早在2000年，最高人民法院就率先进行了法官遴选制度改革，近年也已引进一些优秀律师。去年，“两高”曾专门发出将取得律师资格人员列入法官、检察官遴选范围的通知。 那么，为什么律师进入法院、检察院还没有形成一定规模呢？ 在许兰亭看来，原因是多方面的，如工资待遇可能不是很高、在办案方面要受到各种各样的限制等等。 中国政法大学教授顾永忠注意到，前几年，从律师里选拔检察官和法官的，要求都比较高。比如职称要副高以上，从业10年以上，再加上学历，使得相当一部分愿意进入法官、检察官队伍的律师被挡在了门外。 “这项工作要真正见到实效，还需要有一些配套措施。比如适当提高工资待遇，想方设法提高法官、检察官的荣誉感。”许兰亭认为。 北京市海淀区人民检察院民行处处长许永俊也表示，在待遇上，选拔的岗位和条件必须具备足够的吸引力，这里的“条件”主要是指政治待遇和退休后的待遇。因为优秀律师看中的不是经济待遇，而是在法院、检察院工作能力的发挥和追求政治进步。 “律师的社会经验比较丰富，进入检察机关后，在思想教育和队伍建设方面无疑会带来新的挑战。”许永俊认为，我国对检察官的职业道德和职业纪律要求十分严格，可能需要律师尽快地调整和适应。 要实在发挥律师独特作用 顾永忠认为，要清醒地认识到，之所以从律师里选拔法官、检察官并不是出于人员短缺的考虑，要弄清楚看中的是律师的什么素质，希望他们发挥什么作用。 顾永忠建议，相对降低选拔的门槛，比如从业经历可以放宽到5年以上。除此外，法院、检察院要创造一个相对宽松的工作环境，适当地给予更多的独立办案空间。 秦希燕则建议，可以考虑规定：基层人民法院、检察院建议应选任具有初级职称、执业4年以上的优秀律师；中级人民法院、市检察院建议选任具有中级职称、执业10年以上的优秀律师；高级人民法院、省检察院建议选任具有二级律师职称、执业15年以上的优秀律师；最高法、最高检建议选任具有一级律师职称、执业20年以上的优秀律师。 总之，“要设最低门槛，不能沦为又一条获取公务员身份的途径，而是要实实在在发挥出律师独特的作用来。”许永俊说。
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