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法学论文

[转载]申请投资移民前你必须知晓的情况
作者:张立娟 律师  时间:2014年04月11日
以下信息来自加州“鲍夫曼和王律师事务所”,我们经王律师同意将陆续登载一些移民信息并回答读者问题。 

投资移民,特别是50万美元的地区中心(Regional Center)投资移民,近几年十分红火。地区中心由前几年不到30家迅速增加到170多家,还有几十家中心正在等候移民局审批。预计在未来一年内还有30-40家地区中心会开始经营。
在你决定加入这历史性的投资移民美国热潮之前,你应该知晓下面几点情况:
一、投资移民美国是否适合你?
除美国外,世界上许多国家都接受移民,就是美国,也有许多不同的移民途径。你要仔细考虑你的全部选择然后作出最适合你的移民方案。
投资移民的各项花费一般在5-6万美元之间,加上50万美元的投资和至少3-7年的投资期。除此之外,美国法律禁止地区中心或其他第三方保证归还投资人的投资(但可保证以当时的市价退出)。你必须综合你的需要,移民美国的主要目的,你的资产情况,对风险的承受能力作出决策。如果你的资产情况不允许有任何投资损失,投资移民肯定不适合你。
二、50万美元保本系数有多大?
这完全取决于地区中心和特定的投资项目。地区中心良莠不齐,投资项目也各有千秋。法律不允许担保还本。为了使投资移民申请人放心,于是许多地区中心,特别是通过其海外代理人,用各种方式向申请人作出“承诺”其投资“绝对”安全,5年后本金50万退还不成问题。但事实上这种“承诺”是没有任何实质意义的。3-5年后很可能会有投资人因拿不回全部投资同地区中心或其海外代理打官司的情形出现。
有的人说中介机构口头保证5年后退还本金,但没有书面合同。口头承诺,特别是与书面规定不一致时,完全不可能在法院作为证据。就算有书面规定,投资人也要弄清楚规定的具体内容、前提、例外、限制等等。地区中心可能提出由于任何保证退还本金的规定违反法律规定因此无效。
现在流行的几种“担保”形式如下:
  1. 投资以贷款形式借给位于指定区域内的公司,该公司已其自身的资产或母公司资产,或另一关联公司的资产作抵押,5年还款。若还不出,担保资产和担保公司的资产用来还贷。这种方式由于有清楚地还款时间表,加上有资产作抵押,虽然回报率不高(最高可达4.6%年回报率),仍有许多投资人愿意接受。这种方式的风险在于如果借款公司经营不善加上担保公司资产缩水会直接影响到5年后的还款。
  2. 投资”Equity”,成为股东或有限合伙人。例如,如果该项投资有100个投资人,每人投50万美元,每一位投资人即为1%股东或合伙人。地区中心作为管理人或执行合伙人要收取20-30%的收入作为管理费用。5年后投资人可出售其股份。出售的价格依当时的市价决定。由于这种股份的流通性较差,交易起来比较困难,故其售价也会受到影响。投资”Equity”一般没有第三方担保,投资项目的回报与将来本金的回收完全取决于项目的经营状况和投资协议中规定的管理费用,利润分配比例,经营及管理情形和市场走势。如果管理人具诚信、有能力,收取费用合理,加上投资项目适宜,这种投资方式可能是取得最大回报的一种投资形式。
  3. 用关联上市公司的股票作为5年后退还本金的保证。例如,一家节能汽车公司承诺5年后用一家在香港上市公司市值65万美元的股票还给退股的投资移民。该香港上市公司的市值不到20亿港币,净资产约2亿港币,2009年亏损1亿多港币。用这样的公司的股票作为5年后退股的资产返还没有太大的吸引力。
  4. 购买保险。有地区中心提供第三方独立保险公司给投资人对投资额保险。保险十分昂贵(至少3万美元)。保险的具体内容及排除条款因保险公司和投资项目而异。问题是5年后保险公司有无能力支付赔偿以及排除条款的解释加上昂贵的保费使其成为代价不菲的附加条件。
三、谁能“保证”有条件绿卡两年后转正? 没有人能保证。2010年10月至2011年9月,大约有7%的投资移民申请有条件绿卡转正被拒绝。地区中心投资移民I-829被拒的主要原因是地区中心经营不善,未能提供移民局要求的每一投资人创造的十个直接或间接的就业机会,或是中途改变商业计划,从事了未经移民局审核的商业活动。
只有对地区中心的历史、管理团队的背景、投资项目的可行性有充分了解,才有可能最大限度地减少I-829被拒的可能性。就算你做好了功课,经济大势或意料不到的情形仍可能影响到有条件绿卡转正。
四、常见误区及纠正
  1. 申请人必须满21岁吗?年满18岁的人可以申请投资移民。
  2. 投资一定要等5年才可以收回吗?法律无此规定。地区中心为保证其经营效果,一般要求5年后方能要求收回。法律仅要求在I-829批准前不能收回投资。
  3. I-526表交后申请人子女满21周岁仍可一同移民吗?可以。只要I-526表提交时不满21周岁,获绿卡前保持未婚就可以同申请人父或母一同移民。
  4. 十位雇员包括独立合同工吗?独立合同工(Independent Contractor)不能计算在法定的每一投资移民创造十个就业机会内。
  5. 地区中心投资移民每年有多少名额?一万个。整个EB5年度配额的1万名都可用作地区中心投资移民。
  6. 建筑工人不能算在10个员工以内吗?只要该工作能持续2年就可以计算在内。
  7. 如果某一地区中心有州政府支持,是否该计划变为“官方”计划?不是。州政府对任何在该州的投资计划都会欢迎和支持。你会见到州长站台、州长支持信等等,但并不等于州政府的财政背书。经营不善的地区中心项目照样会垮。
  8. 移民顾问公司一条龙服务帮助提供资金来源文件,有什么风险?投资移民的资金来源是申请投资移民的难处之一(特别是或主要是中国大陆的客户)。大包大揽的作法看似减轻了客户的负担,但潜在的后果是严重的。一旦被查到作假,轻者申请被拒,重者日后也不想再来美国了。而且地区中心可能因申请材料中有欺诈文件而不立即退还投资款(无欺诈情形之拒绝申请可立即收回投资款)。
  9. 移民律师 v. 移民咨询公司。中国大陆的移民咨询公司一般与一家或几家(在不同时间内)地区中心联手揽客。他们通常将上门的客户推到合作的地区中心去,而不管该中心是否是适合客户的最佳选择。他们这样做有两个原因:一是他们要利用地区中心的宣传材料和巡回演讲吸引到客户;二是他们有即得的商业利益(即从地区中心分得代理费)。从美国直接代理的律师则没有这种利益冲突的情况。律师一般会根据客户的情况提供地区中心资料供客户选择。
  10. 子女已经在美国读书,可以同父母一同申请投资移民吗?如果I-526批准后父母也在美国,可以一同申请调整身份(I-485),否则子女需回到其国家与父母一同申请移民签证,或者等父母以有条件绿卡身份进入美国后在美国提交I-485调整身份。但要注意,晚于主申请人90天获绿卡的家属不能随主申请人一同申请有条件绿卡转正,而是需要单独提交一份I-829表格。