关怀普通人的命运，关心民生的疾苦，关注社会的公平，从此提高到了一个前所未有的高度；一段段苦辣酸甜的职工经历，无疑向社会呼唤着更多关注——
民生 权力与尊严
稿件来源：河北工人报 作者： | |
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河北天汉律师事务所李水全律师（右）正接待工伤职工
本版图片均由胡小龙 毕春华 郑荣玺 段华鹏 摄
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井陉矿区工人文化宫内棋牌室一景
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石家庄市总工会副主席王艳芳（右）慰问高生存一家
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考生家长领到石家庄市第一份大学录取通知书
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一日捐活动
本图片均由胡小龙 毕春华 郑荣玺 段华鹏 摄 | |
2012年，一个个职工故事，最终汇成全社会的民生大事。
扶危济困，雪中送炭，中国的传统美德，如何转身为体制性和机制性的人性关怀，河北省工会“一日捐”担当此任，在探索完善中进入第二年。首批职工开始受益，新救助标准再次提高……
“劳务派遣”是2012年的另一个职工热词，也为立法者及社会各界高度关注。由于劳动合同立法的重大缺陷，劳务派遣已经波及数千万职工，它正在肢解或侵蚀着正常的劳动关系制度，“二等职工”和无编制职工的“夹心人”遭遇，侵夺的不仅是劳动者的合法权利，更包括劳动者的光荣、自豪和尊严。
居者有其屋。从低矮潮湿的棚户区，到阳光明媚的现代生活小区，几代矿工的居住变化，活生生地诠释了“体面劳动”的内涵。发展依靠职工，成果惠及职工，居住房屋的华丽转身，标志着社会保障新组成部分的落地。
工人文化宫的角色回归，意味着职工文化生活和精神家园建设的新认知、新境界，标志着一个新职工文化时代的到来。因为一个完整的人，不仅意味权利得以依法保障，更包括精神生活的丰富满足。
消费是最大的民生。告别了“开门七件事”的最简单消费阶段，我们已经进入车子、房子、网购等新消费时代。有人说，美好生活从完美消费开始。但是，车官司只能妥协、“追鸡需杀牛”的消费维权困境仍存在，这些其实都在述说一个事实，《消法》垂垂老矣……
家和万事兴。信息碎片化、人员流动化、价值多元化，新社会形态下，中国离婚率已经八年连续增长，非婚同居、非婚生育与高房价等物质化追求相缠绕，我们应当探究婚姻家庭纠纷处理的新规则了，而对孩子、妇女和老人的保护，尤其应引起全社会更高的关注。
把行政暴力关进“笼子”——以此为使命的《行政强制法》2012年开始施行。行政需要权力和权威，甚至一定程度的暴力。但是，现代社会的行政不同于任何朝代的专制暴力，需要按权限、依程序依法行使……
回视2012年的民生、权利和尊严的脚印，展望即将到来的2013年，我们有理由相信，明天会更好。本报记者贺耀弘
工伤先行支付仍在路上
“工伤保险先行支付，怎么成了镜中花水中月？”12月4日，工亡职工丁雄超的妻子带着孩子，拿着工伤认定书，再次来到省会社保经办机构。还是因没有“红头文件”，《社会保险法》规定的先行支付仍无法落实。
今年11月24刊发了《工伤先行支付何时落地》：2010年7月24日，农民工丁雄超在建筑工地上突发疾病，经抢救无效死亡。确认劳动关系经过一裁两审，再进行工伤认定，被认定工亡后，单位又提出行政复议……工亡两年后，家属一分钱赔偿也没拿到，生活极度困难。最大损害也许不是经济困难，而是他们对法律信心遭受的伤害。
2012年，本报关注一系列工伤事件。《邯郸一农民工获天价工伤赔偿的背后》一文，报道了李水全律师通过与企业协商谈判，使工伤职工最终累计获赔225万元，是最令人高兴的一件事。
一个个流血又流泪的工伤故事，凸显了社会保险立法所确立的目标，与自由流动劳动者现实的社会保障需求之间的距离有多远。 本报记者贺耀弘
“我是‘一日捐’首批受益者”
“身体恢复很快，部分记忆也有了，轻松的活儿也多少能干一些了。没有工会‘一日捐’就没有现在的我。”邢台矿职工马志刚日前已能跟记者正常交流，想起大家的帮助仍然感激不已。
工会了解到职工马志刚突发罕见疾病，需要巨额医药费时，及时为其提供10万元“一日捐”救助款，让其放心治病。在马志刚身体恢复后，邢台矿考虑到他的实际情况，把他调整到相对轻松的工作岗位——看水泵。马志刚说：“现在工作轻松了，就经常去钓鱼，呼吸新鲜空气。养好身体，干好本职工作，才能回报各级工会对我的救命之恩。”
据悉，马志刚是我省首批“一日捐”活动的受益者。自今年10月起，全省第二期“职工互助一日捐”活动也已全面启动。为加大救助力度，提高救助标准，扩大“职工互助一日捐”活动的影响力，省总工会特别设定了最低救助标准和最高救助标准下限，并统一了主要救助项目的救助标准。参加活动的职工本人活动期内首次确诊患十种重大疾病，救助标准最低为10000元。同时，自今年起，以后每年10月份都将启动“职工互助一日捐”活动。 本报记者高超
工人文化宫又回来了
“有了工人文化宫，我就有了休闲的好地方，就连我珍藏的清河老照片都有机会参加全县老照片展览了。”连日来，邱立双，这个原清河县委宣传部部长，时不时都会溜达到清河县工人文化宫，遇到来参观的职工，还主动上去当起义务解说员。
12月14日，走进曾经采访过的清河县工人文化宫，布局紧凑合理，场地宽敞明亮，设施先进完备……今年70多岁的邱立双告诉记者，清河县历史上职工活动场所建设并不晚，但“没落”却是最深刻的记忆。“现在好了，各级领导都非常重视职工文化生活需求，新建了工人文化宫。让职工真正感觉到了‘有家、有情、有文化’。”甜美的微笑展现在邱立双脸上。
为使广大职工群众充分享有文化权益，近几年来，省总工会不遗余力地推进职工文化的发展。在文化阵地方面，逐步构建起工人文化宫俱乐部、活动中心、活动室、活动站“四级网络”；在活跃职工精神生活方面，充分发挥职工文体协会和文化骨干的带动示范作用，精心打造具有河北特色的职工文化品牌和职工文化精品，大力实施“农民工文化帮扶工程”等；在机制方面，建立健全职工文化专项经费、阵地建设考核机制，抓好职工文化“五个一批”典型的选树、“十、百、千、万”示范工程等……
本报记者高会坡
“车官司”背后的消费维权困境
“打官司耗不起，最后还是按4S店当初的条件，免掉了工时费，自己花一万三千二百多元，才把自燃的新车修好，农历10月30日开回了家”。电话那一端的杜先生，话语中透着既不满又无奈的情绪。
今年3月16日，本报《新车自燃：质量问题还是意外？》一文，报道了赞皇县杜双文刚行驶1300公里的“速腾”新车发生自燃，尽管消防部门给出结论，但是厂商不认可。究竟是质量问题，还是原因不明的意外火灾事故，双方争执不下。虽经过国家和省消协进行协调以及多家新闻媒体报道，但最终以消费者妥协告终。
本报4月2日刊发《消费维权的“追鸡需杀牛”困境》，4月9日刊发《家用汽车退换难如何破解？》一文，结合具体汽车消费维权遭遇，向社会发声：《消法》已老，当修法自新，规则不公，终致消费者维权无门。
此外，我们还共同关注了售后维修让人糊涂等家电系列问题；房产市场变“冷”，开发商卷款出走等消费维权案件。消费是最大的民生。但是，消费规则滞后于社会发展，权力机关应当从民生高度关注消费规则。 本报记者贺耀弘
“河北亲子认定第一案”留下温情
“虽然案子胜诉了，可法院至今也没给执行，我一直没放弃替孩子向其父亲索要抚养费。”12月19日妍妍（化名）专程从清河来到石家庄。回忆起与女儿经历长达一年的维权路，母亲妍妍用“不易”来形容娘俩走过的艰辛。
今年3月23日本报以《一场为非婚生女儿寻找父亲的官司》为题，关注了《最高人民法院关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释（三）》实施后，河北受理的第一例非婚子女找爹案。2009年妍妍与许强（化名）同居，其间一女孩出生。2011年4月为了给一岁多的女儿找回父爱，妍妍将许强告上了法庭，寻亲官司由此开始。之后本报以《母女俩终审胜诉》做了跟踪报道。母女俩历经四次诉讼，最终打赢找父亲官司。
高离婚率和非婚同居现象大量增多，婚姻家庭案件大量涌入法院，本报的“离婚率‘八连增’的裕华区法院案件样本”系列报道，以一个基层法院设置“冷静期”的司法变革为切入点，全面反映了在新型社会格局下，社会各界对婚姻家庭矛盾的应对和困惑。
家和万事兴。在网络信息社会和人员高度流动的年代，从变革社会管理的高度，构建新型的家事纠纷处理规则，才能保护妇女儿童和老人的合法权益，使社会最基本的细胞——家庭达到和谐稳定。 本报记者段华鹏
滥发“录取通知书”凸显高校转型之乱
“学校已经不想再去了。目前，我的孩子已经选择复读了。”邯郸的何先生现在已经不想再多谈此事。
今年9月21日，本报刊发《“通知书”咋成了“空头支票”》一文，报道了邯郸磁县家长老何的遭遇。他的孩子参加了石家庄某财校组织的单招，考试结束后，孩子收到了2份录取通知书。本以为板上钉钉的事，孩子却面临无学可上的困境。
乱发录取通知书的背后，是我省民办高校的涌现和生源危机相结合体现出来的矛盾。我省生源危机2009年已现端倪、2010年问题显现、2011年继续恶化，到了2012年生源危机更加严重。生源的逐年减少，让一些高校想方设法拉拢学生。前几年，民办高校的兴起引起了各界对社会办学的关注，而盲目“上马”行为，让部分高校在市场竞争下生存艰难。每逢招生时，采用各种方式拉拢生源，拼命网罗生源，这显示了高校“吃不饱，乱拉人”的招生乱象。
本报记者张万涛
“工会法援”让高生存们重燃希望
随着白色纱布的一升一降，高生存胸部也随着起伏。“呼吸不畅，只能把气管切开，但护理起来就比较麻烦，对环境卫生要求比较严格。”室外连续多日的低温天气，但在省会上京村高生存所在的屋内，却始终保持在20℃左右。其小儿子高永泽说：“从父亲被撞至今，一家人的头等大事，就是如何把他照顾好。现在父亲的嘴和手时不时能动动，也多少有了些意识。能有今天，多亏了各级工会的帮助。”
在全省引发关注的环卫工高生存被撞案，在省总工会、石家庄市总工会的关注下，在各级领导的督促过问下，历时近两年时间，最终获得76.7万元经济赔偿。而该案仅仅是2012年各级工会依法维护职工合法权益中的一件。
近年来，全省各级工会组织始终把维护好职工合法权益，作为维护职工队伍稳定的前提和基础，加大主动依法科学维权力度，以职工队伍稳定促进社会稳定。特别是今年在全省工会系统组织开展的“面、心、实”活动中，5.8万名工会干部走访一线职工14万多名，帮助协调解决职工反映的问题2万多件。同时，积极推动省人大先后出台了涉及职工权益的地方法规，从源头上维护了职工（农民工）的劳动就业、收入分配、社会保障等方面的权益。职工法律援助、“12351”职工服务热线、职工信访等工作相互融合，确保职工合法权益不受侵犯。此外，在全省职工中开展的“我工作、我快乐”心理健康主题教育服务活动，为进一步提高广大职工的心理素质奠定了基础。 本报记者高会坡
“群殴执法”彰显规范公权力之重
“儿子伤已经好了，可心底的阴影却无法消退。”日前，石家庄市无极县商户王俊锁说，城管暴力执法，儿子被打伤一事，双方已经和解。
本报5月22日《无极城管街头上演群殴式执法》一文，报道了在无极县幸福街上，20余名城管人员在整治占道经营时，将一名在校大学生王佳冬（读于邢台职业技术学院）打晕。这只是一起算不上特别典型和恶劣的行政执法案件，却再次提醒人们，2012年1月1日施行的《行政强制法》所确定的把行政暴力关进“笼子”的目标，距离现实还是很远的。
“依法行政有典型、发展环境在改善”。今年7月起，本报与省政府法制办合作，推出了这一系列稿件。审批“转圈”现象严重影响发展环境。比如，企业进行注册，工商让找环保出具文件、环保让找发改委出文，发改委却又告知需要找工商……邢台市政府着力解决这一现象，优化了发展环境。本报这一系列报道树立一批好典型、好做法，让人们看到依法行政给社会经济生活带来的新变化。
政府的行政权力不应是脱缰的野马，而应被牢牢地控制在法定范围和规则之下，按照一定的程序公正行使。依法行政有特定内涵和具体要求的法律原则。“合法”、“合理”、“程序正当”、“高效便民”、“诚实守信”、“权责一致” 六项基本要求，应成为行政机关依法行政准则。
本报记者段华鹏
“棚户区”的华丽转身
“供暖很好，屋里可暖和了。小区内供热、供水、天然气、通讯、有线电视等设施配套齐全。”住进新房已有一年的矿工李师傅对新房很是满意，新房子既亮堂又通风，比起以前又矮又挤又潮湿的老房子，真是一步登天了。
峰峰集团后勤管理部部长李永跃介绍，今年峰峰集团投资了2亿元，为2万余户居民集体供暖，1万余户居民回迁。棚户区改造以60平方米—80平方米户型为主，还建设了部分廉租住房和无障碍住房，满足了不同住户的住房需求。
70多岁的老矿工陈师傅告诉记者，之前他们三代同堂，10余口挤在上世纪70年代建造的低矮平房里，夏天阴潮、冬天寒冷，出行走的是泥泞小道，生活十分不便。现在好了，遇上了国家的好政策，圆了安居梦。
明年底，峰峰集团棚户区改造工程将基本完工，整个峰峰集团的住房面积将达到500余万平方米，套房率达到98%以上，使居住在棚户区的3.7万余户10万余居民的户均住房面积达到80平方米以上。峰峰集团职工的住房困难将得到全面、彻底地解决。
住上舒适的房子是几代矿工的企盼，而峰峰创下了我省棚改“峰峰速度”，圆了几代矿工的梦，为构建和谐企业插上了腾飞的翅膀。 本报记者高超
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