律师随笔
发改委：将允许个人投资者境外投资
作者：张国权 律师 时间：2014年08月06日
2014年08月06日 01:40来源：重庆晨报
发改委政策研究室发布报告称，将完善相关管理规定，允许个人投资者开展境外投资。
原标题：发改委：将允许个人投资者境外投资
重庆晨报讯（记者 刘洋）昨日，发改委政策研究室发布报告称，将完善相关管理规定，允许个人投资者开展境外投资。这意味着，个人投资者距离直接投资境外又近了一步。
个人境外投资将迎细则
根据规定，当前我国的个人投资者并不能直接投资境外，只能通过合格境内机构投资者（QDII）制度间接进行境外投资，即境内的个人只可以通过银行、基金、信托等合格境内机构投资者进行境外债券、股票等金融投资。
而发改委昨日明确表示，下一步将加强境外投资宏观指导，完善法律体系和管理制度，加快境外投资法制建设，制定和出台《境外投资条例》及其实施细则。同时，还将改革境外投资审批制度，推进境外投资便利化，完善相关管理规定，允许个人投资者开展境外投资。
未来法律法规和实施细则的推出，将标志着个人境外投资开闸时间渐行渐近。
个人投资出海在加速
尽管开放个人投资者境外投资是中国开放人民币资本项目可兑换的重要一步，但管理层对此推进较为谨慎。不过，去年以来，个人投资出海的进展却有加速迹象。
早在2007年，外管局就表示，根据人民币资本项目可兑换的进程，中国将逐步放开对境内个人向境外提供贷款、借用外债、提供对外担保以及直接参与境外商品期货和金融衍生产品交易的管理。2008年8月5日，国务院通过立法规定：“境内机构、境内个人向境外直接投资或者从事境外有价证券、衍生产品发行、交易，应当按照国务院外汇管理部门的规定办理登记。”
直到2013年5月24日，国家发改委发布的《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》中，首次提出要建立合格“境内个人投资者境外投资制度”，个人投资者出海投资的政策准备工作才重新启航。
2014年5月8日，国务院为个人境外投资的开闸定调：“稳步开放境外个人直接投资境内资本市场，有序推进境内个人直接投资境外资本市场”。
沪港通进入冲刺阶段
重庆晨报讯（记者刘洋）不仅个人投资者境外投资在加速，投资者期待中的沪港通也进入全力冲刺阶段。继前日港交所下发沪股通演练方案后，上交所也于同日确认了港股通测试部署情况，上交所分别将在8月底及9月13日分别展开两场全网测试。沪港两个交易所的测试时间、测试方案及内容大体一致，这意味着8月底内地和香港券商将同时进行沪港通演练。
据了解，截至7月18日，内地、香港分别有90家、215家券商（经纪商）申请参与沪港通试点，分别占各自市场拥有经纪业务资格会员（参与者）总数的91%和43%，这意味着内地拥有经纪业务牌照的券商绝大部分已经申请开展沪港通业务。
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