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律师随笔

酒店未按规定查验登记住宿旅客信息被罚10万元
作者:郑兰运 律师  时间:2018年07月01日
法制网广州3月1日电 记者 邓新建 《法制与新闻》记者 邓君 旅店对旅客入住登记信息把关不严、登记不实,后果很严重。记者今天从广州白云警方获悉,依据《中华人民共和国反恐怖主义法》(以下简称《反恐法》),白云警方对区内某酒店开出一张10万元的罚单。这是白云警方依法对辖内行业场所开出的首张大额罚单。 警方为何会开出如此巨额罚单?原因是,该酒店没有依据《反恐法》履行企业反恐主体责任,未按规定查验登记住宿旅客信息。 2017年10月,白云警方在对辖内旅业进行例行巡查时,发现三元里大道北某酒店存在未按规定对旅客身份进行查验登记的情况。警方根据《反恐法》第八十六条第一款、第二款,对该酒店下达了限期整改通知书,责令酒店在1个月内整改完毕,并依据《中华人民共和国治安管理处罚法》对该酒店前台员工处以行政罚款500元处理。 日前,白云警方再次对该酒店进行检查时,发现问题依然存在。白云警方遂依据《反恐法》第八十六条规定,对该酒店作出罚款10万元的行政处罚决定;此外,还依法对该酒店直接责任人处以1万元罚款。 《反恐法》明确规定:住宿、长途客运、机动车租赁等业务经营者、服务提供者未按规定对客户身份进行查验,或者对身份不明、拒绝身份查验的客户提供服务的,主管部门应当责令改正;拒不改正的,由主管部门处10万元以上50万元以下罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处10万元以下罚款。 “落实旅客信息登记,对于履行企业反恐主体责任、加强治安管理、预防违法犯罪具有非常重要的作用。过去,由于这类违法行为的违法成本低,有些旅业不把处罚当回事,不仅影响执法的成效,更不利于社会安全管理。现在,对拒不整改的单位,可以依据《反恐法》进行处罚,倒逼相关单位落实主体责任,营造良好的公共安全环境。”白云警方相关负责人介绍。同时,警方在进行处罚时,坚持以解决问题为主和人性化执法的原则,对违法行为被发现后拒不整改的单位才依据《反恐法》处罚,一般的违法行为仍按《治安管理处罚法》等进行处罚。 据悉,白云警方一直高度重视旅馆业、时租日租房屋的管理整治工作,并特别结合扫黑除恶、禁毒重点整治、防范打击恐怖主义活动等工作要求,不断加强和改进旅馆业治安管理力度,规范辖区旅业经营秩序,进一步提升管控水平和效能,确保辖区治安及安全隐患最小化。 2017年以来,白云警方已组织旅店业主和前台从业人员开展业务培训57场;在上门开展日常检查的同时,发放并张贴各类宣传提示资料8000多份,广泛宣传旅馆业管理的相关法律法规;教育、培训、检查与处罚结合,共检查旅业237间次,对存在治安隐患的44间下达限期责令整改通知,对违法违规经营的34间处以罚款,取缔未经公安机关许可擅自经营旅业31间次,行政拘留29人。