律师随笔
密织“天罗地网” 精准曝光“老赖”
作者：郑兰运 律师 时间：2018年10月28日
密织“天罗地网” 精准曝光“老赖”作者：南方日报 信息来源：焦莹 发布时间：2018-10-25 浏览次数：401 [打印此页 关闭此页] 微信朋友圈广告曝光“老赖”、定制“失信彩铃”、广泛粘贴失信被执行人信息、电视台曝光失信被执行人名单、与保险公司合作推出“悬赏保险”……执行，是司法案件的“最后一公里”，“执行难”直接影响社会公平正义。今年是人民法院“基本解决执行难”决战之年。英德法院为解决“执行难”问题打出了一系列组合拳，通过不断提高查人找物能力，完善失信被执行人惩戒制度，让失信者无所遁形、寸步难行。
下一步，该院将通过报刊、电视、微博、微信等媒体继续扩大对失信被执行人的曝光力度，通过网络查控、限制高消费、纳入失信被执行人名单等多种调查措施及强制手段，编织一张追踪查控被执行人及其财产的“天罗地网”，让失信被执行人无处藏身。
微信朋友圈打广告精准曝光失信被执行人
近日，英德不少市民的微信朋友圈收到了一条特别广告，广告内容为英德法院第三批失信被执行人的名单及信息。
据了解，英德法院继推出官方微博、微信公众号等新媒体曝光台后，再次运用“互联网+”思维，在清远法院系统，率先尝试通过微信朋友圈曝光失信被执行人，并通过地理位置、人口属性等条件，锁定失信被执行人周边人群予以定向推送，实现“精准曝光”。
此次通过微信朋友圈共曝光的39名失信被执行人，均以“图文并茂”和视频“曝光台”的形式“晒”出他们的照片、姓名、地址、未执行标的额等。首批朋友圈“广告”曝光次数为20万条，主要受众为英德市辖区的微信用户，曝光信息通过微信朋友圈发布后，一些失信被执行人在当地成为了“名人”。当地微信用户纷纷热议，并在朋友圈上大量评论和转发，认为就应该大力惩戒这些不守信的人。短短数天内，总曝光量已达数万次，点击阅读量突破1.5万，千余微信用户予以点赞、评论或转发。
英德法院执行局局长陈志和表示，如今微信朋友圈已成为人们日常生活工作的主要通信工具和社交平台，在微信朋友圈投放广告可以扩大失信被执行人的“知名度”。相对于限制失信被执行人高消费、定制手机彩铃等方式，朋友圈推送名单的方式可以让失信被执行人在诸多陌生人中无所遁形，倒逼他们及时履行生效法律文书确定的义务。
由于在微信朋友圈投放广告曝光失信被执行人信息，目前已有多名失信被执行人主动找到法院要求“还款”。下一步，英德法院除了利用微信朋友圈曝光失信被执行人外，还将利用此功能宣传法院执行工作、公布典型案例等，不断探索各种信用惩戒措施。
定制失信彩铃让其寸步难行
“英德市人民法院提醒您，您所拨打的用户已被我院纳入失信被执行人名单，请督促其尽快履行生效法律文书确定的义务。”除了微信朋友圈广告曝光外，英德法院还联合中国移动通信运营商，推出了一款惩治失信被执行人的专属定制“失信彩铃”。
“失信彩铃”的定制对象，严格限制为已被英德法院纳入失信名单的被执行人。一旦手机号码被设置失信彩铃，通信运营公司后台系统会自动将手机彩铃内容强制更换，并将其推送给所有呼叫方。该“失信彩铃”设置完成后，机主无法自行取消或变更，只有在履行完毕生效法律文书确定的义务后，由法院向运营商出具协助执行通知书及相关材料才能取消。如果失信被执行人想通过更换手机号码规避“失信彩铃”，通信运营公司也会根据实名制规定将“失信彩铃”覆盖新号码，实现无缝追踪。
对失信被执行人进行通信限制，是英德法院推进失信被执行人跨部门监管和联合惩戒机制建设，将“基本解决执行难”工作推向深入的又一创新举措，将使失信被执行人的失信行为彻底曝光在全社会的监督之下，形成督促“老赖”们履行法律义务的强大社会氛围。同时也警示人们一处失信、处处受限，努力维护诚信的社会环境。
自推出定制彩铃后，有9名失信被执行主动还款，还款总额达496316元。一名失信被执行人找到法院称，周围朋友的不信任已经影响到他正常的交友和生活，主动要求还款。
■答疑
曝光失信被执行人
信息是否侵犯隐私?
在微信朋友圈曝光失信被执行人信息虽然是法院为解决案件执行难所推出的创新措施，但也有市民提出疑问，法院为何会精准地推送到英德市民的微信朋友圈，这其中是否涉及到“隐私泄露”的问题?又是否超出了法律法规的相关规定?
对此，陈志和表示，目前大多数人的微信都与手机号绑定，而手机号显示的归属地是公开的，这些信息都存储在微信后台的大数据内，所以基本可以保证推送的精准性，同时又不侵犯市民隐私。
至于此种方式曝光失信被执行人信息是否违法违规，陈志和解释道，微信朋友圈推送失信被执行人信息有据可依。最高人民法院出台的《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》明确指出，各级法院可以根据各地实际情况，将失信被执行人名单通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏等其他方式予以公布，并可以采取新闻发布会或者其他方式对本院及辖区法院实施失信被执行人名单制度的情况定期向社会公布。“显然，微信正是目前网络平台上人们重要的通信工具。”
下一步，该院将通过报刊、电视、微博、微信等媒体继续扩大对失信被执行人的曝光力度，通过网络查控、限制高消费、纳入失信被执行人名单等多种调查措施及强制手段，编织一张追踪查控被执行人及其财产的“天罗地网”，让失信被执行人无处藏身。
微信朋友圈打广告精准曝光失信被执行人
近日，英德不少市民的微信朋友圈收到了一条特别广告，广告内容为英德法院第三批失信被执行人的名单及信息。
据了解，英德法院继推出官方微博、微信公众号等新媒体曝光台后，再次运用“互联网+”思维，在清远法院系统，率先尝试通过微信朋友圈曝光失信被执行人，并通过地理位置、人口属性等条件，锁定失信被执行人周边人群予以定向推送，实现“精准曝光”。
此次通过微信朋友圈共曝光的39名失信被执行人，均以“图文并茂”和视频“曝光台”的形式“晒”出他们的照片、姓名、地址、未执行标的额等。首批朋友圈“广告”曝光次数为20万条，主要受众为英德市辖区的微信用户，曝光信息通过微信朋友圈发布后，一些失信被执行人在当地成为了“名人”。当地微信用户纷纷热议，并在朋友圈上大量评论和转发，认为就应该大力惩戒这些不守信的人。短短数天内，总曝光量已达数万次，点击阅读量突破1.5万，千余微信用户予以点赞、评论或转发。
英德法院执行局局长陈志和表示，如今微信朋友圈已成为人们日常生活工作的主要通信工具和社交平台，在微信朋友圈投放广告可以扩大失信被执行人的“知名度”。相对于限制失信被执行人高消费、定制手机彩铃等方式，朋友圈推送名单的方式可以让失信被执行人在诸多陌生人中无所遁形，倒逼他们及时履行生效法律文书确定的义务。
由于在微信朋友圈投放广告曝光失信被执行人信息，目前已有多名失信被执行人主动找到法院要求“还款”。下一步，英德法院除了利用微信朋友圈曝光失信被执行人外，还将利用此功能宣传法院执行工作、公布典型案例等，不断探索各种信用惩戒措施。
定制失信彩铃让其寸步难行
“英德市人民法院提醒您，您所拨打的用户已被我院纳入失信被执行人名单，请督促其尽快履行生效法律文书确定的义务。”除了微信朋友圈广告曝光外，英德法院还联合中国移动通信运营商，推出了一款惩治失信被执行人的专属定制“失信彩铃”。
“失信彩铃”的定制对象，严格限制为已被英德法院纳入失信名单的被执行人。一旦手机号码被设置失信彩铃，通信运营公司后台系统会自动将手机彩铃内容强制更换，并将其推送给所有呼叫方。该“失信彩铃”设置完成后，机主无法自行取消或变更，只有在履行完毕生效法律文书确定的义务后，由法院向运营商出具协助执行通知书及相关材料才能取消。如果失信被执行人想通过更换手机号码规避“失信彩铃”，通信运营公司也会根据实名制规定将“失信彩铃”覆盖新号码，实现无缝追踪。
对失信被执行人进行通信限制，是英德法院推进失信被执行人跨部门监管和联合惩戒机制建设，将“基本解决执行难”工作推向深入的又一创新举措，将使失信被执行人的失信行为彻底曝光在全社会的监督之下，形成督促“老赖”们履行法律义务的强大社会氛围。同时也警示人们一处失信、处处受限，努力维护诚信的社会环境。
自推出定制彩铃后，有9名失信被执行主动还款，还款总额达496316元。一名失信被执行人找到法院称，周围朋友的不信任已经影响到他正常的交友和生活，主动要求还款。
■答疑
曝光失信被执行人
信息是否侵犯隐私?
在微信朋友圈曝光失信被执行人信息虽然是法院为解决案件执行难所推出的创新措施，但也有市民提出疑问，法院为何会精准地推送到英德市民的微信朋友圈，这其中是否涉及到“隐私泄露”的问题?又是否超出了法律法规的相关规定?
对此，陈志和表示，目前大多数人的微信都与手机号绑定，而手机号显示的归属地是公开的，这些信息都存储在微信后台的大数据内，所以基本可以保证推送的精准性，同时又不侵犯市民隐私。
至于此种方式曝光失信被执行人信息是否违法违规，陈志和解释道，微信朋友圈推送失信被执行人信息有据可依。最高人民法院出台的《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》明确指出，各级法院可以根据各地实际情况，将失信被执行人名单通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏等其他方式予以公布，并可以采取新闻发布会或者其他方式对本院及辖区法院实施失信被执行人名单制度的情况定期向社会公布。“显然，微信正是目前网络平台上人们重要的通信工具。”
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