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律师随笔

让融资租赁法律法规目录并附司法解释
作者:王勇 律师  时间:2015年10月28日
让融资租赁法律法规目录并附司法解释
 
    融资租赁作为目前重要的金融工具之一,近几年发展迅猛,截至到201412月底,根据《2015年中国融资租赁业发展报告》报告显示,全国在册融资租赁公司2134家。2014年全国融资租赁合同余额突破3.2万亿元大关,比上年2.1亿元增加1.1亿元,增长幅度为52.4%。在立法方面,《融资租赁法》迟迟不能出台,目前中国还没有一部专门的法律来规范融资租赁。关于融资租赁的规定散见于合同法,会计准则及相关的金融监管部门规章中,应用操作不便。现将常用的融资租赁相关的法律法规、规章、规范性文件进行汇编,供同行参考采用。
 
 
 
【目录】
 
一、融资租赁有关的法律、司法解释:
 
1、《中华人民共和国合同法》(第十四章  融资租赁合同)
 
2、《中华人民共和国民用航空法》(第三章第四节 民用航空器租赁)
 
3、《最高人民法院关于审理融资租赁合同纠纷案件适用法律问题的解释》(法释[2014]3)
 
4、《天津市高级人民法院关于审理融资租赁物权属争议案件的指导意见(试行)》(津高法[2011]288号)
 
 
 
二、融资租赁有关的部门规章、规范性文件:
 
1、《商务部、国家税务总局关于从事融资租赁业务有关问题的通知》(商建发[2004]560号)
 
2、《商务部、国家税务总局关于加强内资融资租赁试点监管工作的通知》(商
 
[2006]160号)
 
3、《金融租赁公司管理办法》(中国银行业监督管理委员会令2007年第1号)(注:银监会最近对该办法进行了修订,征求意见中)
 
4、《汽车金融公司管理办法》第十九条(中国银行业监督管理委员会令2008 年第 1号)
 
5、《外商投资租赁业管理办法》(商务部令2005年第5号)
 
6、《外商投资融资租赁公司准入审批指引》
 
7、《融资租赁企业监督管理办法》(商流通发[2013]337号)
 
8、《关于融资租赁医疗器械监管问题的答复意见》(国食药监市[2005]250)
 
9、《交通运输部办公厅关于规范国内船舶融资租赁管理的通知》(厅水字[2008]1)
 
10、《关于中外合资租赁公司外汇帐户及外债登记若干问题的复函》([96]汇资函字第247号)
 
11、《企业会计准则第21号——租赁》
 
12、《关于金融租赁公司在境内保税地区设立项目公司开展融资租赁业务有关问题的通知》(银监发[20102号)
 
13、《国家外汇管理局综合司关于国内金融租赁公司办理融资租赁收取外币租金问题的批复》(汇综复[201280)
 
14、《商务部关于“十二五”期间促进融资租赁业发展的指导意见》(商流通发[2011487号)
 
15、《商务部办公厅关于加强和改善外商投资融资租赁公司审批与管理工作的通知》
 
16、《国务院关于印发<船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案(2013-2015年)>的通知》(国发[2013]29)
 
17、《国家外汇管理局关于进一步改进和调整资本项目外汇管理政策的通知》(汇发[2014]2号)
 
 
 
三、融资租赁登记有关的部门规章及规范性文件
 
1、《中国人民银行征信中心融资租赁登记规则》
 
2、《关于做好融资租赁登记和查询工作的通知》(津金融办[2011]87)
 
 
 
四、融资租赁有关涉税部门规章及规范性文件:
 
1、《国家税务总局关于融资租赁项下固定资产加速折旧政策的答复意见》
 
2、《国家税务总局关于融资租赁业务征收营业税的通知》(国税函发[1995]656)
 
3、《国家税务总局关于融资租赁业务征收流转税问题的通知(国税函[2000]514号)
 
4、《国家税务总局关于融资租赁业务征收流转税问题的补充通知》(国税函[2000]909号)
 
5、《财政部、国家税务总局关于营业税若干政策问题的通知》(财税[2003]16
 
号)
 
6、《财政部、国家税务总局关于执行企业所得税优惠政策若干问题的通知》
 
第十条(财税[2009]69号)
 
7、《财政部、国家税务总局关于房产税城镇土地使用税有关问题的通知》(财税[2009]128号)
 
8、《国家税务总局关于印发<融资租赁船舶出口退税管理办法>的通知》(国税发[2010]52)
 
9、 《财政部 海关总署国家税务总局关于在天津市开展融资租赁船舶出口退税试点的通知》(财税[2010]24号)
 
10、《国家税务总局关于融资性售后回租业务中承租方出售资产行为有关税收问题的公告》(国家税务总局公告2010年第13号)
 
11、《营业税改征增值税试点有关事项的规定》(财税〔2013106号附件2及附件3
 
12、《财政部、国家税务总局关于铁路运输和邮政业营业税改征增值税试点
 
有关政策的补充通知》(财税[2013]121号)
 
 
 
附:
 
《最高人民法院关于审理融资租赁合同纠纷案件适用法律问题的解释》
 
(法释〔20143号,20131125日最高人民法院审判委员会第1597次会议通过,201431日起施行)
 
 
 
为正确审理融资租赁合同纠纷案件,根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定,结合审判实践,制定本解释。
 
 
 
一、融资租赁合同的认定及效力
 
第一条  人民法院应当根据合同法第二百三十七条的规定,结合标的物的性质、价值、租金的构成以及当事人的合同权利和义务,对是否构成融资租赁法律关系作出认定。
 
对名为融资租赁合同,但实际不构成融资租赁法律关系的,人民法院应按照其实际构成的法律关系处理。
 
第二条  承租人将其自有物出卖给出租人,再通过融资租赁合同将租赁物从出租人处租回的,人民法院不应仅以承租人和出卖人系同一人为由认定不构成融资租赁法律关系。
 
第三条  根据法律、行政法规规定,承租人对于租赁物的经营使用应当取得行政许可的,人民法院不应仅以出租人未取得行政许可为由认定融资租赁合同无效。
 
第四条  融资租赁合同被认定无效,当事人就合同无效情形下租赁物归属有约定的,从其约定;未约定或者约定不明,且当事人协商不成的,租赁物应当返还出租人。但因承租人原因导致合同无效,出租人不要求返还租赁物,或者租赁物正在使用,返还出租人后会显著降低租赁物价值和效用的,人民法院可以判决租赁物所有权归承租人,并根据合同履行情况和租金支付情况,由承租人就租赁物进行折价补偿。
 
 
 
二、合同的履行和租赁物的公示
 
第五条  出卖人违反合同约定的向承租人交付标的物的义务,承租人因下列情形之一拒绝受领租赁物的,人民法院应予支持:
 
(一)租赁物严重不符合约定的;
 
(二)出卖人未在约定的交付期间或者合理期间内交付租赁物,经承租人或者出租人催告,在催告期满后仍未交付的。
 
承租人拒绝受领租赁物,未及时通知出租人,或者无正当理由拒绝受领租赁物,造成出租人损失,出租人向承租人主张损害赔偿的,人民法院应予支持。
 
第六条  承租人对出卖人行使索赔权,不影响其履行融资租赁合同项下支付租金的义务,但承租人以依赖出租人的技能确定租赁物或者出租人干预选择租赁物为由,主张减轻或者免除相应租金支付义务的除外。
 
第七条  承租人占有租赁物期间,租赁物毁损、灭失的风险由承租人承担,出租人要求承租人继续支付租金的,人民法院应予支持。但当事人另有约定或者法律另有规定的除外。
 
第八条  出租人转让其在融资租赁合同项下的部分或者全部权利,受让方以此为由请求解除或者变更融资租赁合同的,人民法院不予支持。
 
第九条  承租人或者租赁物的实际使用人,未经出租人同意转让租赁物或者在租赁物上设立其他物权,第三人依据物权法第一百零六条的规定取得租赁物的所有权或者其他物权,出租人主张第三人物权权利不成立的,人民法院不予支持,但有下列情形之一的除外:
 
(一)出租人已在租赁物的显著位置作出标识,第三人在与承租人交易时知道或者应当知道该物为租赁物的;
 
(二)出租人授权承租人将租赁物抵押给出租人并在登记机关依法办理抵押权登记的;
 
(三)第三人与承租人交易时,未按照法律、行政法规、行业或者地区主管部门的规定在相应机构进行融资租赁交易查询的;
 
(四)出租人有证据证明第三人知道或者应当知道交易标的物为租赁物的其他情形。
 
第十条  当事人约定租赁期间届满后租赁物归出租人的,因租赁物毁损、灭失或者附合、混同于他物导致承租人不能返还,出租人要求其给予合理补偿的,人民法院应予支持。
 
 
 
三、合同的解除
 
第十一条  有下列情形之一,出租人或者承租人请求解除融资租赁合同的,人民法院应予支持:
 
(一)出租人与出卖人订立的买卖合同解除、被确认无效或者被撤销,且双方未能重新订立买卖合同的;
 
(二)租赁物因不可归责于双方的原因意外毁损、灭失,且不能修复或者确定替代物的;
 
(三)因出卖人的原因致使融资租赁合同的目的不能实现的。
 
第十二条  有下列情形之一,出租人请求解除融资租赁合同的,人民法院应予支持:
 
(一)承租人未经出租人同意,将租赁物转让、转租、抵押、质押、投资入股或者以其他方式处分租赁物的;
 
(二)承租人未按照合同约定的期限和数额支付租金,符合合同约定的解除条件,经出租人催告后在合理期限内仍不支付的;
 
(三)合同对于欠付租金解除合同的情形没有明确约定,但承租人欠付租金达到两期以上,或者数额达到全部租金百分之十五以上,经出租人催告后在合理期限内仍不支付的;
 
(四)承租人违反合同约定,致使合同目的不能实现的其他情形。
 
第十三条  因出租人的原因致使承租人无法占有、使用租赁物,承租人请求解除融资租赁合同的,人民法院应予支持。
 
第十四条  当事人在一审诉讼中仅请求解除融资租赁合同,未对租赁物的归属及损失赔偿提出主张的,人民法院可以向当事人进行释明。
 
第十五条  融资租赁合同因租赁物交付承租人后意外毁损、灭失等不可归责于当事人的原因而解除,出租人要求承租人按照租赁物折旧情况给予补偿的,人民法院应予支持。
 
第十六条  融资租赁合同因买卖合同被解除、被确认无效或者被撤销而解除,出租人根据融资租赁合同约定,或者以融资租赁合同虽未约定或约定不明,但出卖人及租赁物系由承租人选择为由,主张承租人赔偿相应损失的,人民法院应予支持。
 
出租人的损失已经在买卖合同被解除、被确认无效或者被撤销时获得赔偿的,应当免除承租人相应的赔偿责任。
 
 
 
四、违约责任
 
第十七条  出租人有下列情形之一,影响承租人对租赁物的占有和使用,承租人依照合同法第二百四十五条的规定,要求出租人赔偿相应损失的,人民法院应予支持:
 
(一)无正当理由收回租赁物;
 
(二)无正当理由妨碍、干扰承租人对租赁物的占有和使用;
 
(三)因出租人的原因导致第三人对租赁物主张权利;
 
(四)不当影响承租人对租赁物占有、使用的其他情形。
 
第十八条  出租人有下列情形之一,导致承租人对出卖人索赔逾期或者索赔失败,承租人要求出租人承担相应责任的,人民法院应予支持:
 
(一)明知租赁物有质量瑕疵而不告知承租人的;
 
(二)承租人行使索赔权时,未及时提供必要协助的;
 
(三)怠于行使融资租赁合同中约定的只能由出租人行使对出卖人的索赔权的;
 
(四)怠于行使买卖合同中约定的只能由出租人行使对出卖人的索赔权的。
 
第十九条  租赁物不符合融资租赁合同的约定且出租人实施了下列行为之一,承租人依照合同法第二百四十一条、第二百四十四条的规定,要求出租人承担相应责任的,人民法院应予支持:
 
(一)出租人在承租人选择出卖人、租赁物时,对租赁物的选定起决定作用的;
 
(二)出租人干预或者要求承租人按照出租人意愿选择出卖人或者租赁物的;
 
(三)出租人擅自变更承租人已经选定的出卖人或者租赁物的。
 
承租人主张其系依赖出租人的技能确定租赁物或者出租人干预选择租赁物的,对上述事实承担举证责任。
 
第二十条  承租人逾期履行支付租金义务或者迟延履行其他付款义务,出租人按照融资租赁合同的约定要求承租人支付逾期利息、相应违约金的,人民法院应予支持。
 
第二十一条  出租人既请求承租人支付合同约定的全部未付租金又请求解除融资租赁合同的,人民法院应告知其依照合同法第二百四十八条的规定作出选择。
 
出租人请求承租人支付合同约定的全部未付租金,人民法院判决后承租人未予履行,出租人再行起诉请求解除融资租赁合同、收回租赁物的,人民法院应予受理。
 
第二十二条  出租人依照本解释第十二条的规定请求解除融资租赁合同,同时请求收回租赁物并赔偿损失的,人民法院应予支持。
 
前款规定的损失赔偿范围为承租人全部未付租金及其他费用与收回租赁物价值的差额。合同约定租赁期间届满后租赁物归出租人所有的,损失赔偿范围还应包括融资租赁合同到期后租赁物的残值。
 
第二十三条  诉讼期间承租人与出租人对租赁物的价值有争议的,人民法院可以按照融资租赁合同的约定确定租赁物价值;融资租赁合同未约定或者约定不明的,可以参照融资租赁合同约定的租赁物折旧以及合同到期后租赁物的残值确定租赁物价值。
 
承租人或者出租人认为依前款确定的价值严重偏离租赁物实际价值的,可以请求人民法院委托有资质的机构评估或者拍卖确定。
 
 
 
五、其他规定
 
第二十四条  出卖人与买受人因买卖合同发生纠纷,或者出租人与承租人因融资租赁合同发生纠纷,当事人仅对其中一个合同关系提起诉讼,人民法院经审查后认为另一合同关系的当事人与案件处理结果有法律上的利害关系的,可以通知其作为第三人参加诉讼。
 
承租人与租赁物的实际使用人不一致,融资租赁合同当事人未对租赁物的实际使用人提起诉讼,人民法院经审查后认为租赁物的实际使用人与案件处理结果有法律上的利害关系的,可以通知其作为第三人参加诉讼。
 
承租人基于买卖合同和融资租赁合同直接向出卖人主张受领租赁物、索赔等买卖合同权利的,人民法院应通知出租人作为第三人参加诉讼。
 
第二十五条  当事人因融资租赁合同租金欠付争议向人民法院请求保护其权利的诉讼时效期间为两年,自租赁期限届满之日起计算。
 
第二十六条  本解释自201431日起施行。《最高人民法院关于审理融资租赁合同纠纷案件若干问题的规定》(法发〔199619号)同时废止。
 
本解释施行后尚未终审的融资租赁合同纠纷案件,适用本解释;本解释施行前已经终审,当事人申请再审或者按照审判监督程序决定再审的,不适用本解释。