律师随笔
农村建房出现事故后如何承担责任
作者：杜凯 律师 时间：2013年11月16日
农村建房出现事故后如何承担责任
---杜凯律师
近年来，随着我国农村经济发展和生活水平提高，农民对居住条件提出了更高的要求。由于大的建筑企业对农村建房不感兴趣，农民建筑队在农村建房自然有了很大市场。同时，农村建房中出现的各类纠纷亦愈来愈多，一旦发生农民工人身伤亡事故案件，房主和包工头往往都觉得不应该由自己承担责任，调解也十分困难。即使受害人将房主、包工头一起诉至法院，如何确定包工头主体资格、承包合同效力、适用法律及归责原则、赔偿人责任承担等诸多法律问题。那么农村建房出现事故后，房主是否要承担责任？
【杜凯律师分析】
一 、如果房主与承建人之间系雇佣关系，根据最高院《解释》第11条第1款的规定：“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任”，雇主承担责任的是无过错责任，这符合我国民法的公平原则。雇员为雇主完成工作，雇主为受益人，让雇主获利的同时负担风险，符合民法权利义务一致的基本原则。况且除雇主有安全设施不到位，或设备明显存在隐患等瑕疵外，雇员很难证明雇主有过错。让雇主承担无过错责任才更公平。
二 、在村庄、集镇规划区内，如果房主交与无资质建房人承建是两层或一下的房屋，且该地存在个体工匠资质审查机构的，那么房主与建房人之间为承揽关系，而非建设工程合同关系，不应适用最高院最高院《解释》第11条第2款关于发包人、分包人承担连带责任的规定，而应适用该《解释》第10条的规定，“承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害的，定作人不承担赔偿责任。但定作人对定做、指示者选择有过失的，应当承担相应的赔偿责任”所谓选任有过错，是指定作人对承揽人的选择有明显过错，如明知承揽人没有从业资格而选任。如果需要个体工匠有资质，而房主明知个体工匠没有资质而使用的，应承担相应的赔偿责任。
村镇村（居）民个人建造住宅，依法由符合法定条件的个体工匠施工的，对在施工过程中发生的伤亡，不承担赔偿责任。
三 、无论是在村庄、集镇规划区外或内，如果房主交与无资质承建人承建的是两层以上房屋的，仍应受《建筑法》等相关法律法规的调整，因此，对于雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，应适用最高院《解释》第11条第2款关于发包人（房主）、分包人承担连带责任的规定。
四 、受害人应承担的法律责任
根据《侵权责任法》第26条规定“被侵权人队损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任”。第27条规定：“损害是因受害人故意造成的，行为人不承担责任”。受害人自身对损害的发生有过错或故意的，应当减轻或免除赔偿义务人的赔偿责任。
---杜凯律师
近年来，随着我国农村经济发展和生活水平提高，农民对居住条件提出了更高的要求。由于大的建筑企业对农村建房不感兴趣，农民建筑队在农村建房自然有了很大市场。同时，农村建房中出现的各类纠纷亦愈来愈多，一旦发生农民工人身伤亡事故案件，房主和包工头往往都觉得不应该由自己承担责任，调解也十分困难。即使受害人将房主、包工头一起诉至法院，如何确定包工头主体资格、承包合同效力、适用法律及归责原则、赔偿人责任承担等诸多法律问题。那么农村建房出现事故后，房主是否要承担责任？
【杜凯律师分析】
一 、如果房主与承建人之间系雇佣关系，根据最高院《解释》第11条第1款的规定：“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任”，雇主承担责任的是无过错责任，这符合我国民法的公平原则。雇员为雇主完成工作，雇主为受益人，让雇主获利的同时负担风险，符合民法权利义务一致的基本原则。况且除雇主有安全设施不到位，或设备明显存在隐患等瑕疵外，雇员很难证明雇主有过错。让雇主承担无过错责任才更公平。
二 、在村庄、集镇规划区内，如果房主交与无资质建房人承建是两层或一下的房屋，且该地存在个体工匠资质审查机构的，那么房主与建房人之间为承揽关系，而非建设工程合同关系，不应适用最高院最高院《解释》第11条第2款关于发包人、分包人承担连带责任的规定，而应适用该《解释》第10条的规定，“承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害的，定作人不承担赔偿责任。但定作人对定做、指示者选择有过失的，应当承担相应的赔偿责任”所谓选任有过错，是指定作人对承揽人的选择有明显过错，如明知承揽人没有从业资格而选任。如果需要个体工匠有资质，而房主明知个体工匠没有资质而使用的，应承担相应的赔偿责任。
村镇村（居）民个人建造住宅，依法由符合法定条件的个体工匠施工的，对在施工过程中发生的伤亡，不承担赔偿责任。
三 、无论是在村庄、集镇规划区外或内，如果房主交与无资质承建人承建的是两层以上房屋的，仍应受《建筑法》等相关法律法规的调整，因此，对于雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，应适用最高院《解释》第11条第2款关于发包人（房主）、分包人承担连带责任的规定。
四 、受害人应承担的法律责任
根据《侵权责任法》第26条规定“被侵权人队损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任”。第27条规定：“损害是因受害人故意造成的，行为人不承担责任”。受害人自身对损害的发生有过错或故意的，应当减轻或免除赔偿义务人的赔偿责任。
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