律师随笔
执政党利益必须与人民利益相统一
作者：宋建海 律师 时间：2012年07月27日
执政党利益必须与人民利益相统一
2012-7-26 12:12:11
维稳的“治标”和“治本”
(人民论坛)
黄 星
《 人民日报 》( 2012年07月19日 04 版)
在社会转型期，更好实现和维护群众权益，不仅是社会进入稳定发展快车道的“通行证”，更是保证持续前行的“加油卡”。刚刚召开的全国维护社会稳定工作会议，将“围绕产生不稳定因素的深层次原因，从推动科学发展、保障改善民生、科学民主决策、公正廉洁执法、密切干群关系等方面加强源头预防”、“把维护社会稳定与维护人民群众根本利益、维护社会主义法制紧密结合起来”等作为维稳的宝贵经验予以强调，深刻表明维护社会稳定与维护群众权益的内在统一性。
一些矛盾问题发生了，是仅仅治标，以求一时之稳，还是标本兼治，彻底化解矛盾？这是两种不同的工作思路。有些地方，只看结果，不讲过程和方式，反而埋下了次生和连锁反应的隐患，甚至滋生出如“黑保安”公司的不法产业链。另一方面，简单地“用人民币解决人民内部矛盾”，“花钱买稳定”看似很“省事儿”，却会误导民众对维护合法权益做出错误的理解和预期。这种解决矛盾问题的方式，是“锯箭杆”式疗伤，病灶并未根除。这些都不是真正站在维护群众根本利益的立场解决问题，而是“眼前无事即是平安”的短视行为。
一些影响稳定的事情发生，往往源于群众的切身利益、现实利益受到侵害。对于这种情况，仅靠末端处置是远远不够的，只有加强源头治理，把不稳定的“病根”挖出来、去除掉，才是长治久安之道。当然，现实中也有这样的情形：一些政策和措施原本是“为群众办好事”，却因种种原因受到误解，甚至成为引发矛盾的导火索。这种时候，我们的态度决不应是抱怨和委屈，而要从自己的角度多加反思：这些政策和措施是否充分征求了群众意见，是不是决策者的一厢情愿？作为公正处置的第三方，在交通肇事或医疗纠纷中，我们是否真正做到了耐心和有技巧地释法和调解？在维护和实现群众权益时，只有把各种困难和问题估计得更充分一些，把各项部署和措施考虑得更周密一些，才能让群众又满意又贴心。
维护社会稳定的根本目的，就是维护群众根本利益。认识到这一点，在化解矛盾问题的过程中，就应该时时处处体现对群众各项权益的尊重，不可有丝毫“大行不顾细谨、大礼不辞小让”的粗疏和缺漏。中央之所以一再强调公正、依法、科学、稳妥处置，就是要求执法者在维护公共秩序时，首先保证自己有良好秩序；捍卫社会公正时，首先展示自己能处事公正；打击违法行为时，首先严格自己依法守法。这样的维稳，才能最大限度维护群众权益，也才能成为群众共识。
从瓮安到孟连，当初的“疑难杂症”现在已经“药到病除”，并形成治理的经验。各地的维稳实践探索告诉我们，维护群众权益是维护社会稳定的先决条件，维护稳定的过程应成为维护权益的过程。只有这样，才能应对社会转型期的各种复杂挑战，为改革发展创造平安稳定祥和的社会环境。
一位常年接待群众上访的市委书记，在为群众解决实际问题、办好实事中化解了不少矛盾，增进了一方和谐。他说：“最高兴、最幸福的时候，是人家喜欢你、记住你、想念你的时候。”正是在这个意义上，维稳与维权在实践中高度而辩证地统一了。
苏联解体二十周年再思考：
执政党利益必须与人民利益相统一
作者：刘植荣
1991年8月24日，戈尔巴乔夫辞去苏共中央总书记职务，苏共中央自行解散。8月29日，苏联最高苏维埃非常会议通过决议，暂停苏联共产党在苏联全境的活动。至此，具有93年历史、连续执政74年的政党在短短几天内就烟消云散。
1991年12月25日，戈尔巴乔夫辞去苏联总统一职，将国家权力移交给俄罗斯总统叶利钦。当天晚上，由镰刀、锤子和五角星图案组成的苏联红旗从克里姆林宫上凄凉落下，白、蓝、红三色俄罗斯联邦国旗冉冉升起。第二天，苏联最高苏维埃宣布苏联停止存在，成立于1922年12月30日、由15个加盟共和国组成的苏维埃社会主义共和国联盟（苏联）从此成为历史。
不少学者认为，当时的苏共中央总书记、苏联总统戈尔巴乔夫是苏共亡党、苏联解体的罪魁。这种观点是典型的唯心主义个人决定论，不符合马克思列宁主义的唯物史观。
1991年8月19日，苏共保守派发动政变软禁了正在克里米亚度假的戈尔巴乔夫，政变领导人有副总统、总理、国防会议第一副主席、国防部长、内务部长、克格勃主席等除戈尔巴乔夫以外的政权主要人物。8月22日，戈尔巴乔夫被叶利钦接回莫斯科，夺回了对国家的控制权，政变仅仅存活了3天。发动政变的苏共保守派除自杀者外均被逮捕，苏共内部的众多投机分子纷纷与党划清界限，苏共大势已去，已无回天之力。可见，不是戈尔巴乔夫，而是党内的保守势力加速了苏联解体。政变领导人都是苏共高层核心人物，苏共领导集体都无法挽救苏共亡党、苏联解体的命运，戈氏自己哪来那么大的本事一个人就能消灭党、肢解苏联？
苏共从斯大林时期就逐渐蜕变成一个特权阶级，各种腐败不但没有得到根治，反而愈演愈烈。贪污受贿，官员福利，特供商品，官官相护，司法不公，裙带关系等腐败现象已成常态。在高压统治下，人民敢怒不敢言，只有默默地忍受和祈祷，祈祷这个腐败的政党早日垮台。
正由于苏共成了苏联最大的利益既得者和特权阶级，很多人入党并非出于对共产主义的信仰，而是为了获得政治权利、社会地位和经济利益。1989年初，苏共有2000 万党员，每十个人里就有一个党员，其中很多人入党动机不纯。那些抱着个人私利入党的人严重污染了党组织的纯洁性，共产党员“吃苦在前，享受在后”的先锋模范作用荡然无存，形成了“享受在前，利益全沾”的“新贵族”。
一旦入党成了升官发财的途径，这个党就离灭亡不远了。苏联国家机器都被苏共垄断着，党的大小官员通过贪污受贿、权力寻租、变卖国有资产等手段把人民财产转移到个人腰包，而他们又无法公开享受这些通过非法手段获得的财富，要么隐匿，要么转移到国外。为了能光明正大地享受窃取的财富，党内不少官员也急切希望苏共早些垮台，让苏联改变社会性质，在资本主义“私有财产神圣不可侵犯”的招牌下，把贪腐到的财产合法化。
苏共后期党内不乏这样的投机分子，他们一旦发现党再也不能给他们带来更多的私利，就会背叛党。当宣布苏共解散时，一个2000万人的大党竟没人站出来抵制，捍卫苏联共产党，这也说明苏共整个机体已经变质，苏共亡党的根本原因还是在内部。这好比一座大厦的坍塌，不能说是风吹的，坍塌的根本原因是大厦结构出了问题，或腐败破落，或被蛀虫侵蚀，不管有没有风，坍塌只是早晚的事情。
还有，苏共完全背离了列宁同志的建党学说，割断了党与人民群众的血肉联系，用唯心主义观点和本末倒置的逻辑起点认识政治、经济和社会问题，把党的意志强加于人民头上，而不是把党的利益寓于人民的利益之中。为了树立社会主义优于资本主义的形象，苏共牺牲人民利益，大搞“面子工程”，在财力不支的经济条件下，与美国搞军备竞赛和太空竞争，耗尽民膏民脂，虽外表有超级大国之名，可与美国平起平坐，领导脸上有光，但大多数百姓的生活没有得到实质性改善，人民的政治和民主权利没有受到很好保障，最终导致国库空虚，外强中干，民怨四起。可见，苏共亡党、苏联垮台也是人民为追求更美好生活的新的选择，是大势所趋、水到渠成的历史必然。
不但是苏联，东欧各共产党政权的垮台，几乎都出于同样原因。1989年，罗马尼亚前共产党总书记、总统齐奥塞斯库被执行死刑时，他问一名工人：“你们为什么要推翻我们？”这名工人回答说：“我们为什么不推翻你？一是面包不够吃，二是寒冬腊月没暖气取暖。”
所以说，苏共亡党、苏联解体根本原因不在于戈尔巴乔夫一人，而是苏共内部机体腐败的结果。党已不再具有凝聚力，失去了人民群众的信任。执政党地位只是一层脆弱的华丽外壳，这个外壳一旦受到哪怕很小的一点外力冲击，整个党顷刻之间就土崩瓦解。
苏共亡党、苏联解体警示我们，政党利益必须与人民利益相统一，党员个人利益不能超越群众利益，如果政党制定的路线、方针、政策违背了人民的意愿，它必然会被人民扫入历史垃圾堆。（作者博客：//blog.sina.com.cn/zhirong ）
维稳的“治标”和“治本”
(人民论坛)
黄 星
《 人民日报 》( 2012年07月19日 04 版)
在社会转型期，更好实现和维护群众权益，不仅是社会进入稳定发展快车道的“通行证”，更是保证持续前行的“加油卡”。刚刚召开的全国维护社会稳定工作会议，将“围绕产生不稳定因素的深层次原因，从推动科学发展、保障改善民生、科学民主决策、公正廉洁执法、密切干群关系等方面加强源头预防”、“把维护社会稳定与维护人民群众根本利益、维护社会主义法制紧密结合起来”等作为维稳的宝贵经验予以强调，深刻表明维护社会稳定与维护群众权益的内在统一性。
一些矛盾问题发生了，是仅仅治标，以求一时之稳，还是标本兼治，彻底化解矛盾？这是两种不同的工作思路。有些地方，只看结果，不讲过程和方式，反而埋下了次生和连锁反应的隐患，甚至滋生出如“黑保安”公司的不法产业链。另一方面，简单地“用人民币解决人民内部矛盾”，“花钱买稳定”看似很“省事儿”，却会误导民众对维护合法权益做出错误的理解和预期。这种解决矛盾问题的方式，是“锯箭杆”式疗伤，病灶并未根除。这些都不是真正站在维护群众根本利益的立场解决问题，而是“眼前无事即是平安”的短视行为。
一些影响稳定的事情发生，往往源于群众的切身利益、现实利益受到侵害。对于这种情况，仅靠末端处置是远远不够的，只有加强源头治理，把不稳定的“病根”挖出来、去除掉，才是长治久安之道。当然，现实中也有这样的情形：一些政策和措施原本是“为群众办好事”，却因种种原因受到误解，甚至成为引发矛盾的导火索。这种时候，我们的态度决不应是抱怨和委屈，而要从自己的角度多加反思：这些政策和措施是否充分征求了群众意见，是不是决策者的一厢情愿？作为公正处置的第三方，在交通肇事或医疗纠纷中，我们是否真正做到了耐心和有技巧地释法和调解？在维护和实现群众权益时，只有把各种困难和问题估计得更充分一些，把各项部署和措施考虑得更周密一些，才能让群众又满意又贴心。
维护社会稳定的根本目的，就是维护群众根本利益。认识到这一点，在化解矛盾问题的过程中，就应该时时处处体现对群众各项权益的尊重，不可有丝毫“大行不顾细谨、大礼不辞小让”的粗疏和缺漏。中央之所以一再强调公正、依法、科学、稳妥处置，就是要求执法者在维护公共秩序时，首先保证自己有良好秩序；捍卫社会公正时，首先展示自己能处事公正；打击违法行为时，首先严格自己依法守法。这样的维稳，才能最大限度维护群众权益，也才能成为群众共识。
从瓮安到孟连，当初的“疑难杂症”现在已经“药到病除”，并形成治理的经验。各地的维稳实践探索告诉我们，维护群众权益是维护社会稳定的先决条件，维护稳定的过程应成为维护权益的过程。只有这样，才能应对社会转型期的各种复杂挑战，为改革发展创造平安稳定祥和的社会环境。
一位常年接待群众上访的市委书记，在为群众解决实际问题、办好实事中化解了不少矛盾，增进了一方和谐。他说：“最高兴、最幸福的时候，是人家喜欢你、记住你、想念你的时候。”正是在这个意义上，维稳与维权在实践中高度而辩证地统一了。
苏联解体二十周年再思考：
执政党利益必须与人民利益相统一
作者：刘植荣
1991年8月24日，戈尔巴乔夫辞去苏共中央总书记职务，苏共中央自行解散。8月29日，苏联最高苏维埃非常会议通过决议，暂停苏联共产党在苏联全境的活动。至此，具有93年历史、连续执政74年的政党在短短几天内就烟消云散。
1991年12月25日，戈尔巴乔夫辞去苏联总统一职，将国家权力移交给俄罗斯总统叶利钦。当天晚上，由镰刀、锤子和五角星图案组成的苏联红旗从克里姆林宫上凄凉落下，白、蓝、红三色俄罗斯联邦国旗冉冉升起。第二天，苏联最高苏维埃宣布苏联停止存在，成立于1922年12月30日、由15个加盟共和国组成的苏维埃社会主义共和国联盟（苏联）从此成为历史。
不少学者认为，当时的苏共中央总书记、苏联总统戈尔巴乔夫是苏共亡党、苏联解体的罪魁。这种观点是典型的唯心主义个人决定论，不符合马克思列宁主义的唯物史观。
1991年8月19日，苏共保守派发动政变软禁了正在克里米亚度假的戈尔巴乔夫，政变领导人有副总统、总理、国防会议第一副主席、国防部长、内务部长、克格勃主席等除戈尔巴乔夫以外的政权主要人物。8月22日，戈尔巴乔夫被叶利钦接回莫斯科，夺回了对国家的控制权，政变仅仅存活了3天。发动政变的苏共保守派除自杀者外均被逮捕，苏共内部的众多投机分子纷纷与党划清界限，苏共大势已去，已无回天之力。可见，不是戈尔巴乔夫，而是党内的保守势力加速了苏联解体。政变领导人都是苏共高层核心人物，苏共领导集体都无法挽救苏共亡党、苏联解体的命运，戈氏自己哪来那么大的本事一个人就能消灭党、肢解苏联？
苏共从斯大林时期就逐渐蜕变成一个特权阶级，各种腐败不但没有得到根治，反而愈演愈烈。贪污受贿，官员福利，特供商品，官官相护，司法不公，裙带关系等腐败现象已成常态。在高压统治下，人民敢怒不敢言，只有默默地忍受和祈祷，祈祷这个腐败的政党早日垮台。
正由于苏共成了苏联最大的利益既得者和特权阶级，很多人入党并非出于对共产主义的信仰，而是为了获得政治权利、社会地位和经济利益。1989年初，苏共有2000 万党员，每十个人里就有一个党员，其中很多人入党动机不纯。那些抱着个人私利入党的人严重污染了党组织的纯洁性，共产党员“吃苦在前，享受在后”的先锋模范作用荡然无存，形成了“享受在前，利益全沾”的“新贵族”。
一旦入党成了升官发财的途径，这个党就离灭亡不远了。苏联国家机器都被苏共垄断着，党的大小官员通过贪污受贿、权力寻租、变卖国有资产等手段把人民财产转移到个人腰包，而他们又无法公开享受这些通过非法手段获得的财富，要么隐匿，要么转移到国外。为了能光明正大地享受窃取的财富，党内不少官员也急切希望苏共早些垮台，让苏联改变社会性质，在资本主义“私有财产神圣不可侵犯”的招牌下，把贪腐到的财产合法化。
苏共后期党内不乏这样的投机分子，他们一旦发现党再也不能给他们带来更多的私利，就会背叛党。当宣布苏共解散时，一个2000万人的大党竟没人站出来抵制，捍卫苏联共产党，这也说明苏共整个机体已经变质，苏共亡党的根本原因还是在内部。这好比一座大厦的坍塌，不能说是风吹的，坍塌的根本原因是大厦结构出了问题，或腐败破落，或被蛀虫侵蚀，不管有没有风，坍塌只是早晚的事情。
还有，苏共完全背离了列宁同志的建党学说，割断了党与人民群众的血肉联系，用唯心主义观点和本末倒置的逻辑起点认识政治、经济和社会问题，把党的意志强加于人民头上，而不是把党的利益寓于人民的利益之中。为了树立社会主义优于资本主义的形象，苏共牺牲人民利益，大搞“面子工程”，在财力不支的经济条件下，与美国搞军备竞赛和太空竞争，耗尽民膏民脂，虽外表有超级大国之名，可与美国平起平坐，领导脸上有光，但大多数百姓的生活没有得到实质性改善，人民的政治和民主权利没有受到很好保障，最终导致国库空虚，外强中干，民怨四起。可见，苏共亡党、苏联垮台也是人民为追求更美好生活的新的选择，是大势所趋、水到渠成的历史必然。
不但是苏联，东欧各共产党政权的垮台，几乎都出于同样原因。1989年，罗马尼亚前共产党总书记、总统齐奥塞斯库被执行死刑时，他问一名工人：“你们为什么要推翻我们？”这名工人回答说：“我们为什么不推翻你？一是面包不够吃，二是寒冬腊月没暖气取暖。”
所以说，苏共亡党、苏联解体根本原因不在于戈尔巴乔夫一人，而是苏共内部机体腐败的结果。党已不再具有凝聚力，失去了人民群众的信任。执政党地位只是一层脆弱的华丽外壳，这个外壳一旦受到哪怕很小的一点外力冲击，整个党顷刻之间就土崩瓦解。
苏共亡党、苏联解体警示我们，政党利益必须与人民利益相统一，党员个人利益不能超越群众利益，如果政党制定的路线、方针、政策违背了人民的意愿，它必然会被人民扫入历史垃圾堆。（作者博客：//blog.sina.com.cn/zhirong ）
律师资料
宋建海律师
电话：13963900…
