律师随笔
灯下漫笔——执行法官,你是怎么了?
作者:黄卫阳 律师 时间:2016年03月10日
曾经以为,律师像个侠士,不受制于他人,自由驰骋正义的心。后来觉得,律师也接近古代的谋士:你的建议、观点和要求,除了程序性的权利,别人听也罢不听也罢,很少占据主动。现在,意识到其实律师大部分时候像侠士一样地奔波,像谋士一样地申明主张。你的奔波和伸张能得到怎样的效果,很大程度上决定于你面对什么的是什么人。
如果面对的是审判人员,就目前来看倒还好说,大家依照法律照章办事,在遵循审限要求、尊重证据规则的前提下尽力发挥便是。但是,如果面对的是执行法官,至少在当前时期,往往有秀才遇到兵的无奈;此时,法院的国徽依然是威严庄重的,但你眼里的五荤三厌、奇葩事件是层出不穷的。
以下是时间、地点和人物穿越了的对话,纯属杜撰——
甲民:我的案子在某法院执行两年了,钱一直放在法院的账户里拖着不给;
乙民:我的案子某法院执行6年了没有结果,每次去找法官他就要去上厕所;
丙律师:你那小意思,我有个案子在某法院执行10年了。
戊法官:你们说的这些情况确实太普遍了。
己检察人员:执行局那帮鳖孙,甭提了……
庚律师:我还有我们的所从来不代理执行,不挣那钱。
……
经常说某些政府机关擅长“推”,但毕竟折腾几次之后大多能收到结果,而且往往有当事者自身的原因而导致。但在法院执行环节,
“推”的技艺的确被发挥到了极致;排除那些确实无法采取执行措施的情况,对于明明需要或者可以采取查封、扣押、冻结、扣划等执行措施,执行法官偏偏有各种理由,表示今天、现在、眼下就是不能。据笔者了解,身边执行案件十有八九都会遭遇看起来似乎不可理喻的推脱、迟延;我跑断腿、说烂嘴,他依然无动于衷。
笔者近期代理一起二十余万标的的执行案子,无意外的遇见了这种情况。该案执行法院一再承诺时间,又一再以种种理由推延,综合下来,主要包括要换办公室、下大雪了、今天是接待日、等车管所的回执、车管所网断了等,甚至谎称对方愿以物抵偿。总之,古人讲的一诺千金,在这里则贱如厕纸。
那么,执行法官,你是怎么了?
同为法律人,笔者对执行工作的难处多少有所了解:一是案多人少,工作繁重;二是执行工作四处奔波,与被执行人周旋算计,劳心费力;三是法官的待遇与其付出不太相称。但,笔者认为这些并不足以作为这些法官消极怠慢的理由——这个世界有几个十全十美、钱多事少不操心的职业呢?
看来只有将问题联系到作风问题、纪律问题了!曾有人写文章讲了执行腐败和执行难的问题,看起来全面而且到位。文中提到:执行难基本事实,但个别执行法官就打着执行难的幌子,拖着不办;同一时期申请执行相同被执行人的情况下,先执行哪个后执行,甚至不执行哪个,执行法官都有可以寻租玩转的空间;申请执行人、被执行人及其代理人与法院有何怎样的“公关”,也影响着执行的效率。
最近几年,最高院持续发力,接连实施“限高令”、设立失信被执行人名单制度、建设网络查控系统、分解执行权……从软硬件上逐步解决执行难的问题。在为这些努力措施点赞的同时,我殷切盼法院系统能够建立一支由怀抱法治梦想的新生代法律人组成的骨干队伍,少些老油条。