成功案例
国有企业改制程序
作者：徐涛 律师 时间：2012年11月27日
| 国有企业改制程序主要包括四个方面：期准备阶段，申请阶段，制定方案阶段，申请报批阶段，以及债转股企业改制程序和申报材料。 (一)前期准备阶段 1、成立改制工作领导小组。组长由企业主要领导担任，同时建立相应的办事机构，负责日常工作。 2、制定工作规划，做到有计划有步骤地实施。 3、做好调查摸底和宣传、动员工作。 (二)申请阶段 1、企业向上级主管部门(或政府授权投资主体)上报改制申请。 2、上级主管部门(或政府授权投资主体)批准改制申请后，由企业向同级财政部门申请资产评估立项。 3、聘请具有评估资格的中介机构进行资产评估。 4、向同级财政部门申请进行国有资产评估确认。 (三)制定方案阶段 1、制定改制方案、公司章程。 2、征求职工及有关部门意见。 3、确定改制方案和公司章程。 (四)申请报批阶段 1、审批权限市级中小型企业改制方案由市政府授权投资主体或主管部门审批，报送市经委备案;市级大型企业改制方案由市经委审批;市级特大型企业和市政府授权经营企业改制方案由市经委组织论证，并报送市政府审批。 各区县(自治县、市)企业改制方案由区县(自治县、市)政府(或其授权部门)审批。 市级以上企业改制，涉及财政、劳动保障、工商、税务、国土房屋、银行等政策，先由企业和审批部门与有关部门协商，未决问题由市经委负责协调;区县(自治县、市)企业由当地政府指定部门协调。 2、市级大型企业、特大型企业和市政府授权经营企业改制方案报批程序 (1)向主管部门(或政府授权投资主体)申报改制方案、公司章程。 (2)主管部门(或政府授权投资主体)批复或按审批权限出具初审意见后报送市经委;市经委按审批权限或出具审核意见后报市政府审批。 3、申报材料 (1)申请 (2)主管部门(或市政府授权投资主体)初审意见或市经委审核意见 (3)改制方案 (4)公司章程 (5)国有资产评估确认书 (6)发起人正式协议 (7)企业职代会决议 (五)其他 1、如果职工自愿购买国有股权，应在相应阶段增加： (1)职代会决议通过书 (2)股权出售办法 (3)职工自愿购买国有股权的申请书 (4)主管部门(或市政府授权投资主体)与企业职工购买国有资产协议书 (5)国有资产处置及股权管理批文 (6)银行债权承转协议 2、特殊行业，须有行业准入的批复。 债转股企业改制程序 (一)申报程序地方债转股企业改制组建新公司的方案，由市经委审核后报送市政府审批或由市政府委托市经委审批。 (二)报批材料 1、申请 2、需资产评估的债转股企业的资产评估报告、审计报告 3、国务院或国家有关部门审批的债转股方案 4、金融资产管理公司与相关银行的金融债权移交文件 编辑点评：以上是国有企业改制的基本程序程序，为企业改制提供了基本依据作为参考，在具体操作中个地区各部门有不同规定的从其规定。 徐涛律师15327446830 QQ574659129 |
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