律师随笔
民事执行程序中的“十种武器”
作者：刘智慧 律师 时间：2013年09月02日
在民事案件起诉前至判决后，提起诉讼的一方经常询问民事执行是否存在难度这一问题。“执行难”，是当事人、律师、各级法院共同关心关注的话题。在有些案件中，官司好不容易打胜了，在执行阶段却又拿不到钱。当事人的合法权益得不到切实保障，司法机关的权威也遭到无视法律的老赖们的挑战。为解决执行难问题，2007年10月、2012年8月《民事诉讼法》两次修改，以及近年来最高人民法院颁布的多项司法解释，对民事执行程序内容进行了大量的修改和补充。对未履行法定义务的被执行人，民事执行程序规定的执行措施与强制措施主要有十类：
一、（财产报告）执行通知送达后，被执行人应报告其财产情况。拒绝报告或虚假报告的，人民法院可以根据情节严重程度，对被执行人或法定代理人采取罚款、拘留措施。
二、（查封扣押冻结划拔）人民法院有权查询、扣押、冻结、划拔、变价被执行人财产。财产范围包括存款、债券、股票、基金份额等。
三、（搜查）被执行人不履行法律文书确定的义务，并隐匿财产的，人民法院有权对被执行人及其住所或者财产隐匿地进行搜查。
四、（拍卖变卖）被执行人逾期不履行法律文书确定的义务的，人民法院有权拍卖或委托有关单位变卖被查封、扣押的财产。
五、（协助执行）需要办理有关财产权证照转移手续的，人民法院可以要求有关单位协助执行，办理手续。
六、（罚款、拘留）对采取虚假诉讼或调解逃避履行法定义务，或采取隐藏、转移、变卖、毁损已查封扣押的财产，或转移已冻结财产的被执行人，或拒不履行生效判决裁定的，人民法院地可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
根据民事诉讼法的修改内容，近几年新增的执行措施有以下四类：
七、（限制出境）通知有关单位限制出境。
八、（信用记录）将被执行人信息纳入征信系统记录。
九、（媒体曝光）通过媒体公布不履行义务信息。
十、（限制高消费）根据申请执行人的申请，人民法院可以依申请或职权发出限制高消费令，对被执行人在飞机等交通工具乘坐、不动产购买、汽车等交通工具购买、星级宾馆等场所消费予以限制。
根据上海市高级法院的工作报告，近五年来，执行措施与强制措施的力度都在加大。2008-2012年期间，在上海，对被执行人实施限制出境3014人次、限制高消费1.06万人次；对2101名被执行人实施司法拘留；对42名被执行人以拒不执行判决、裁定罪追究刑事责任；对3.06万名不履行义务的被执行人进行网络曝光；将2.32万件执行案件的被执行人信息纳入本市社会征信系统。与33家商业银行实现“点对点”集中查询，完善执行联动机制。
一、（财产报告）执行通知送达后，被执行人应报告其财产情况。拒绝报告或虚假报告的，人民法院可以根据情节严重程度，对被执行人或法定代理人采取罚款、拘留措施。
二、（查封扣押冻结划拔）人民法院有权查询、扣押、冻结、划拔、变价被执行人财产。财产范围包括存款、债券、股票、基金份额等。
三、（搜查）被执行人不履行法律文书确定的义务，并隐匿财产的，人民法院有权对被执行人及其住所或者财产隐匿地进行搜查。
四、（拍卖变卖）被执行人逾期不履行法律文书确定的义务的，人民法院有权拍卖或委托有关单位变卖被查封、扣押的财产。
五、（协助执行）需要办理有关财产权证照转移手续的，人民法院可以要求有关单位协助执行，办理手续。
六、（罚款、拘留）对采取虚假诉讼或调解逃避履行法定义务，或采取隐藏、转移、变卖、毁损已查封扣押的财产，或转移已冻结财产的被执行人，或拒不履行生效判决裁定的，人民法院地可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
根据民事诉讼法的修改内容，近几年新增的执行措施有以下四类：
七、（限制出境）通知有关单位限制出境。
八、（信用记录）将被执行人信息纳入征信系统记录。
九、（媒体曝光）通过媒体公布不履行义务信息。
十、（限制高消费）根据申请执行人的申请，人民法院可以依申请或职权发出限制高消费令，对被执行人在飞机等交通工具乘坐、不动产购买、汽车等交通工具购买、星级宾馆等场所消费予以限制。
根据上海市高级法院的工作报告，近五年来，执行措施与强制措施的力度都在加大。2008-2012年期间，在上海，对被执行人实施限制出境3014人次、限制高消费1.06万人次；对2101名被执行人实施司法拘留；对42名被执行人以拒不执行判决、裁定罪追究刑事责任；对3.06万名不履行义务的被执行人进行网络曝光；将2.32万件执行案件的被执行人信息纳入本市社会征信系统。与33家商业银行实现“点对点”集中查询，完善执行联动机制。
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