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律师随笔

法律顾问的必要性
作者:钟欣主任 律师  时间:2013年07月07日

律师担任企业法律顾问工作的必要性和作用

企业法律顾问是以预防控制为核心理念,深度介入企业的重要经营活动,提供法律风险预警与控制;帮助企业建立健全各项规章制度,使企业逐步由主观决策的随意性转向科学决策的严谨性,从而有效降低经营风险。
企业法律顾问一般有两种,即常年法律顾问和专项法律顾问。常年法律顾问与企业签订顾问协议,处理协议期限内(一般是1年或1年以上)该企业所有的法律事务,法律顾问关系随协议期满而结束,如果继续聘用,需要重新签订协议。专项法律顾问受企业聘用专门处理某一项法律事务,法律顾问关系待该法律事项办理结束而结束,一般不受时间限制。
现在大多数企业都拥有自己的法律顾问。只不过,实际上有不少企业可能只是把法律顾问当成了可有可无的摆设而只有在发生严重债务纠纷或者诉讼的时候,才想到他,甚至在签订经济合同的时候,法律顾问的作用都被忽略了。到底有多少企业能够充分发挥律师的作用来为本企业的良好发展而服务,恐怕谁也说不清。这不能不说是对资源的极大浪费。
市场经济就是法制经济。发达国家的企业法律顾问制度至今已有一百多年的历史,她伴随着市场经济的发展而诞生、推进并日臻成熟,对规范企业的组织与行为,维护市场经济秩序起到了积极的作用。我国的企业法律顾问制度,是随着法制环境的日益完善和企业改革的不断深化而发展起来的。

在当前市场经济中,人们越来越清醒地认识到建立法律顾问制度的必要性和重要性,企业法律顾问制度建设也取得了新的进展,较好地发挥了企业法律顾问的法律参谋、法律保障、法律培训、法律监督四项功能。在提供法律服务方面,我国的企业法律顾问队伍也实现了由打官司、讨债向参与企业重大经营决策、建立企业法律机制转变;由被动、事后提供法律服务向主动、超前的法律服务转变;由缺乏有机联系的法律调整向综合的协调职能转变。国家经贸委在“九五”期间即确定了企业法律顾问制度建设目标,具体目标是:组织结构上,大型、特大型企业都应配备专职企业法律顾问并设立法律事务机构;中小型企业应配备专职企业法律顾问;管理内容上,应完成从事后处理向企业全方位、全过程管理的转变。
随着市场经济发展,相应的法制建设也日臻完善,随便翻开报纸或打开电视都能看到“法”、“诉讼”、“合同”等概念。人们的法律意识也在不断的增强,但是很多人还将法律理解为“权利受到侵害时的一种补救措施”,而忽视了法律的预防功能。其实对于一家企业来说,法律的预防功能是最重要的。诉讼中其实是很少有真正的赢家的,如果一家企业在经营中不重视法律,最后很可能惹来一身的麻烦,如果不诉讼很多权利就无从维护,如果去诉讼可能由于当初防范不足,导致权利无法维护,就算得到维护,毕竟也要经历一个过程付出了一定的代价。

一个企业的主要精力毕竟还应该是在经营方面,过多的杂事会影响企业的正常发展。而现实中很多企业正是在遇到法律纠纷后才考虑到对律师服务的需求,这种亡羊补牢的做法虽然一定程度上可以降低损失,但在人力和物力上的浪费已然形成,企业形象和信誉的损失更是无法估量。法律的预防功能就主要体现为律师作为企业法律顾问所从事的工作。
《律师法》第26条规定:“律师担任法律顾问的,应当为聘请人就有关法律问题提供意见,草拟、审查法律文书,代理参加诉讼,调解或者仲裁活动,办理聘请人委托的其他法律事务,维护聘请方的合法权益”。
从实践角度来看,律师担任企业法律顾问的作用主要体现在以下几个方面:
  一、对企业内部运行机制的健全。
  一个企业要合理地运作,正常地发展,就要有一系列的健全的运营机制,企业的管理者可能是经营方面的专家,所以对于奖励机制等很在行,但对于内部的风险防范可能就不那么在行了。
  比如有的企业公章和合同的管理机制不健全,很多人都有机会动用,员工签订合同的内容也没有监控,最终当员工调动或与公司有矛盾时,一旦对于此前的工作交接不认真,合同履行就会出现问题,甚至出现利用公司管理漏洞联合第三方损害公司利益的事,这样的案例已经不在少数,在现行的法律机制下,很多企业都吃了亏。
  二、在日常经营中参与谈判,审理合同,提示风险。
  公司要生存发展就要不断的同外界发生这样或那样的交易,这些交易都是通过谈判协商、签订合同来确定的。而这个过程就是交易双方权利义务你消我长的过程,在这些权利义务中既存在发展的利益,有时也有这样那样的陷井和危机。随着法制的发展,对于合同的签订,法律界人士越来越认同“意思自治”的原则,只要合同不违反法律,有时即使有些不公平,法官也不会去纠正,因为是“你自己签订的合同”“你对自己的权利义务应该有足够的认识”。所以,在这个交易过程中对合同法律方面的把关和审查就越来越重要。
  在现实中常有企业来咨询,自己的道理讲了一大堆,都是对方如何不对,等你让他把合同拿出来,逐条审视,再指着其中的一条或几条问他时,他才愤愤地说“签合同时大家关系很好,根本没仔细看”,可白纸黑字,明白时已晚了。也有对权利重视的,有一家公司拿一份供销合同来,一个外地企业欠货款,已约定了在长春市仲裁。等律师一看合同,用的还是10年前的版本,也确实是约定了在长春仲裁,可是约定的是由“市工商局仲裁委员会仲裁”,但从2000年起原属于工商局的仲裁机构就已撤销,现在的这类仲裁应由“长春市仲裁委员会”受理,这样这个仲裁条款就无效了。而提起诉讼的话,合同履行地又在外地,只能到外地起诉,无论是人力、物力都要浪费许多。最大的遗憾是本来有法律意识,却由于法律知识的更新不及时导致权利不能得到最好的维护。随着市场经济的发展,法律、规章、司法解释越来越多,法律方面的递进和繁杂,不是一个非专业人士所能担负得起的。
  三、公司联营、兼并、分立或投资中分析法律风险、合法操作。
  一个公司发展到一定程度,总要通过公司形式等的变化来达到一个新的发展层次,可能的形式包括联营、兼并、分立或投资,无论哪一种方式,都不同于一笔简单交易,而要涉及公司下一步的发展方向,也可能要动用公司的大量资金。由于缺乏风险意识有时公司的利益会受到重大的损害,甚至因此一蹶不振。
  有的公司通过他人介绍收购其它公司股份,未对该公司的现行资产进行专业评估,只听介绍人口说,签订了股份转让协议,之后才发现公司的实际资产没有那么多,或者虽然进行了一定的评估和考察,但是收购的公司是因一种业务而生存的,而重要客户却掌握在某个人手中,这个人一旦把客户转移,公司也就失去了发展的机会,甚至无法生存。
  四、担任企业的代理人,参与合同纠纷等法律纠纷的调解、仲裁或诉讼活动,维护企业的合法权益。
  在现在的市场经济环境下,一个企业要想完全避免卷入诉讼中,简直如同要不食人间烟火一样是不可能的。而且最好的法律顾问也不能确保企业不出现诉讼,只能说如果平时企业和律师配合得当,可以尽量从法律上为公司谋取最大限度的法律利益。
  诉讼是一项专业性非常强的业务。从现在诉讼实践的发展趋势来看,在民事经济诉讼中法官越来越倾向于由当事人自己保护自己的权利,而尽量不进行干涉。在诉讼尤其是质证中,有时候多说一句话或少说一句话也会对案件的结果产生影响。那么诉讼参加人对机会的把握能力就越来越重要,这就需要专业人士比如律师代理进行,专业律师是代理诉讼的最恰当的人选。

五、法律顾问的全方位服务项目
(一)公司内部关系中提供服务项目
1、为公司的重大经济活动和经营决策提供法律意见,解答法律咨询、为合法经营提供建议;
2、协助公司建立健全各种制度,协助企业建立、健全企业法律风险管理体系,防范、化解法律风险;
3、应公司邀请参加公司的重要会议;
4、及时提供法律法规资讯;
5、审查或起草各类合同,争取为公司获得法律允许范围内的最大利益;
6、全面审查清理公司对内、对外合同的合法性、有效性;
7、将审查出有隐患的合同清理出来,提出法律意见 ;
8、根据公司需要,协助公司开展有关法律的宣传活动,教育员工经营过程中遵纪守法,达到公司利益最大化的目的,运用法律手段加强企业管理。
9、为公司高层提供与其业务活动有关的经常性法律咨询,向其提供有关法律信息资料,解释有关法律规定,为高层决策提出法律意见;
10、清理出需要及时追款的合同业务,列出追款方式及时间表,确保诉讼时效,以保障公司效益;
11、为公司内部法律纠纷进行调解,协助制订公正、合理、完善的劳动合同,预防劳动争议的发生。
(二)公司外部关系中提供服务项目
1、受公司委托,参与公司的各类业务的谈判、协调;
2、受公司的委托,为公司制作法律意见书、律师函等非诉讼法律事务;
3、提供房地产法律事务服务: 在土地使用权的取得、使用、出让、出租、抵押、房屋买卖、租赁、抵押、物业管理等领域提供法律服务;
4、提供公司知识产权保护法律服务。为公司设计并实施商标、专利、商业秘密等知识产权保护、转让、许可方案,对侵犯知识产权、不正当竞争行为展开法律调查、起诉,实现索赔及知识产权保护的目的;
5、提供金融法律事务服务。为贷款、抵押、担保、融资租赁、债务重组等业务提供法律咨询、草拟、修改法律文件,出具法律意见书。就法律解释、遵循、风险控制及转移等提供全程法律服务;   
6、对业务合作伙伴提供专业资信调查;
7、为公司对外的纠纷提供解决方案供参考并参与调解;
8、担任公司的各类诉讼、仲裁的代理律师(顾问费以外优惠收取费用)。
六、法律顾问的具体工作方式
1、随时提供法律咨询(一般情况下通过电话、邮件及传真方式);
2、紧急或重要情况下上门提供法律咨询;
3、定期到公司了解情况、处理问题、现场办公;
4、就某一具体问题出具法律意见书, 拟定法律解决方案;
5、为公司业务相关的事务对外出具律师函;
6、提供各类诉讼、仲裁、非诉谈判案件的法律帮助(指查询工商、房地产等资料信息);
7、代理参加诉讼、仲裁案件。

  综上所述,律师担任企业法律顾问在参与企业的决策、经营、管理、预防和处理各种法律纠纷方面的作用将越来越重要,企业要想更好地发展必须重视法律顾问的作用。很多规模较大的公司,会成立专门的法律部,而且还将法律顾问列入企业的决策层。当然,对很多中小企业而言,专门的法律部门暂时还不需要,但是对于取得法律顾问服务则是很有必要的。