律师随笔
上访也要走正确途径，否则违法会获刑（下）
作者：王丽侠 律师 时间：2019年04月08日
维权走正途，闹事受处罚。即使是以上访的方式维护权利，也要在合适的地点以合适的方式，否则，情绪激动下往往会使结果一发不可收拾。今天小编整理了不当上访容易导致的几种罪行，以供大家了解并引以为戒。
不当上访十宗罪之六——聚众扰乱公共场所、交通秩序罪
举个例子：某地段某与他人商议，为了向区政府施加压力，解决他们客运面包车即将到期后的经营权问题，组织全体50多辆面包车司机将车停在金桥客运南站内罢运，致使金桥客运南站秩序严重混乱，大量旅客滞留在路桥客运南站，严重影响了公共场所秩序和交通秩序行为。法院以聚众扰乱公共场所、交通秩序罪判处段某有期徒刑10个月。
法官说法：聚众扰乱公共场所、交通秩序罪是指聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理人员依法执行职务，情节严重的行为。
提醒：与聚众扰乱公共秩序罪不同的是该罪发生在车站、码头、民用航空站、商场、公园等公共场所，破坏的是公共场所及交通秩序；前罪破坏的是一些单位的工作、生产、教学、医疗秩序等。上访要尽量避免在车站、码头等场所，因为只要是聚众就难免会影响交通秩序，更易获罪。此罪最高可判处5年有期徒刑。
不当上访十宗罪之七——敲诈勒索罪
举个例子：吉林景某因一起故意伤害案重审改判无罪，依法获得国家赔偿8万余元后，仍不断上访再次要求国家赔偿，金额从83万升至106万，并以实施非正常上访行为相要挟，向党政机关或者事涉单位及其工作人员索要财物，法院认定其以上访为要挟，以非法占有为目的勒索财物，构成敲诈勒索罪，判处有期徒刑10年。
法官说法：敲诈勒索罪是指以非法占有为目的，使用威胁要挟方法，强行索要公私财物的行为。威胁是指以恶害相通告迫使被害人交出财物，威胁的内容是否合法属实以及威胁的方式在所不问，只要足以使他人产生恐惧即可；要挟方法是指抓住被害人的某些把柄或者制造某种迫使其交付财物的借口。
提醒：近年来出现很多无理闹访者，以进京违法上访为要挟，给政府相关部门施加压力，并要求给付交通费、食宿费、生活费等等无理要求，并以此为业，其实已构成敲诈勒索罪。根据数额不同轻则可判3年以下，最高可判10年以上有期徒刑。
不当上访十宗罪之八——诬告陷害罪
举个例子：威海丁氏兄弟因不满检察院对公安办案人员涉嫌徇私枉法问题的调查结论，在没有任何事实依据的情况下，捏造该院检察长苏某包庇、受贿以及行贿犯罪事实，先后采取上访和信访的方式向各级检察院、人大常委会等部门举报、控告，造成恶劣影响。被法院以诬告陷害罪判刑。
法官说法：诬告陷害罪是指捏造犯罪事，作虚假告发，意图使他人受刑事追究，情节严重的行为。捏造是指无中生有、虚构犯罪事实，虚假告发是指行为人将捏造的犯罪事实向有关单位进行告发，意图使被诬告者受到错误侦查、起诉、审判等。
提醒：宪法赋予公民对任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。上访中切不可由于不合理诉求得不到满足，为了引起进一步重视或处于报复心理，凭空捏造犯罪事实诬告陷害他人，否则将构成犯罪。此罪最高可判处10年有期徒刑。
不当上访十宗罪之九——故意毁坏财物罪
举个例子：来安县郑某因老宅基地被开发商非法占用等为由向有关部门反映，经有关部门调查其宅基地早已转农用地，不予处理。为此先后13次来到镇政府和县政府上访，上访的过程中采取过激行为，以冲砸窗户玻璃、电动大门及其他设施等手段故意毁坏公共财物，在当地造成极为恶劣的影响。法院审理认为其行为已构成毁坏财物罪，遂判处郑某有期徒刑1年。
法官说法：故意毁坏财物罪，是指故意毁灭或者损坏公私财物，数额较大或者由其他严重情节的行为，故意毁坏财物损失5000元以上，或故意毁坏财物三次以上，或者纠集三人公然毁坏财物的都能构成故意毁坏财物罪。
提醒：个别上访人员为了泄愤或表达不满可能就会有破坏公共财物的行为，或是下意识而为之，或是心想也不值几个钱，其实不然，对于三人以上公然毁坏财物的行为，并没有损失数额的要求。此罪，根据数额和情节不同最高可判处7年有期徒刑。
不当上访十宗罪之十——危害公共安全罪
举个例子：通山县柯某等人赴北京上访，在天黑的情况下，采取加速行驶、关闭车灯、随意转弯、闯红灯等危险驾驶方法欲摆脱跟随的警方及维稳工作人员，在警方表明身份拦截车辆时，仍积极向前行驶，法院以危险方法危害公共安全罪（未遂）判处柯某等人有期徒刑5年。
法官说法：以危险方法危害公共安全罪，是以放火、决水、爆炸以及投放危险物质以外的各种不常见的危险方法，足以危害公共安全的犯罪。常见的几种形式有私设电网、驾车冲撞、传播疾病等。
提醒：此罪是行为犯，只要实施了，不需要任何后果，只要司法人员认定足以危害不特定的多数人的生命、健康或者重大公私财产的安全，就可以定罪，因此上访切勿采取极端手段，可能你无意危害公共安全，但是只要对公共安全造成威胁就可能涉罪。此罪造成严重后果的最高可判处死刑。
结 语
信访是公民的权利，保护自身合法权益无可厚非，必须依法合理表达诉求。对自己的诉求必须有理性的判断，是否确实合理合法，解决是否具有现实性，切忌较死理儿，甚至胡搅蛮缠、无理取闹、不达目的誓不罢休，极端的上访不但不能解决问题，反而要承担法律后果。对于那些有理诉求的访民，希望能通过正确渠道主张自己的权益，切记不要被他人利用给国家和社会添乱。
当然，各级政府部门也应竭力为群众解决实际困难，不要把这部分具有合理诉求的群众逼到进京上访之路。公安司法部门在适用上述罪名前，要严格把握情节严重的标准，遵循刑法谦抑性原则，优先适用治安处罚，并分清群众的合理诉求和无理闹访，区别对待。对于那些无理闹访、缠访，甚至以上访为业、雇佣上访、暴力访的，要坚决打击，绝不姑息。
不当上访十宗罪之六——聚众扰乱公共场所、交通秩序罪
举个例子：某地段某与他人商议，为了向区政府施加压力，解决他们客运面包车即将到期后的经营权问题，组织全体50多辆面包车司机将车停在金桥客运南站内罢运，致使金桥客运南站秩序严重混乱，大量旅客滞留在路桥客运南站，严重影响了公共场所秩序和交通秩序行为。法院以聚众扰乱公共场所、交通秩序罪判处段某有期徒刑10个月。
法官说法：聚众扰乱公共场所、交通秩序罪是指聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理人员依法执行职务，情节严重的行为。
提醒：与聚众扰乱公共秩序罪不同的是该罪发生在车站、码头、民用航空站、商场、公园等公共场所，破坏的是公共场所及交通秩序；前罪破坏的是一些单位的工作、生产、教学、医疗秩序等。上访要尽量避免在车站、码头等场所，因为只要是聚众就难免会影响交通秩序，更易获罪。此罪最高可判处5年有期徒刑。
不当上访十宗罪之七——敲诈勒索罪
举个例子：吉林景某因一起故意伤害案重审改判无罪，依法获得国家赔偿8万余元后，仍不断上访再次要求国家赔偿，金额从83万升至106万，并以实施非正常上访行为相要挟，向党政机关或者事涉单位及其工作人员索要财物，法院认定其以上访为要挟，以非法占有为目的勒索财物，构成敲诈勒索罪，判处有期徒刑10年。
法官说法：敲诈勒索罪是指以非法占有为目的，使用威胁要挟方法，强行索要公私财物的行为。威胁是指以恶害相通告迫使被害人交出财物，威胁的内容是否合法属实以及威胁的方式在所不问，只要足以使他人产生恐惧即可；要挟方法是指抓住被害人的某些把柄或者制造某种迫使其交付财物的借口。
提醒：近年来出现很多无理闹访者，以进京违法上访为要挟，给政府相关部门施加压力，并要求给付交通费、食宿费、生活费等等无理要求，并以此为业，其实已构成敲诈勒索罪。根据数额不同轻则可判3年以下，最高可判10年以上有期徒刑。
不当上访十宗罪之八——诬告陷害罪
举个例子：威海丁氏兄弟因不满检察院对公安办案人员涉嫌徇私枉法问题的调查结论，在没有任何事实依据的情况下，捏造该院检察长苏某包庇、受贿以及行贿犯罪事实，先后采取上访和信访的方式向各级检察院、人大常委会等部门举报、控告，造成恶劣影响。被法院以诬告陷害罪判刑。
法官说法：诬告陷害罪是指捏造犯罪事，作虚假告发，意图使他人受刑事追究，情节严重的行为。捏造是指无中生有、虚构犯罪事实，虚假告发是指行为人将捏造的犯罪事实向有关单位进行告发，意图使被诬告者受到错误侦查、起诉、审判等。
提醒：宪法赋予公民对任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。上访中切不可由于不合理诉求得不到满足，为了引起进一步重视或处于报复心理，凭空捏造犯罪事实诬告陷害他人，否则将构成犯罪。此罪最高可判处10年有期徒刑。
不当上访十宗罪之九——故意毁坏财物罪
举个例子：来安县郑某因老宅基地被开发商非法占用等为由向有关部门反映，经有关部门调查其宅基地早已转农用地，不予处理。为此先后13次来到镇政府和县政府上访，上访的过程中采取过激行为，以冲砸窗户玻璃、电动大门及其他设施等手段故意毁坏公共财物，在当地造成极为恶劣的影响。法院审理认为其行为已构成毁坏财物罪，遂判处郑某有期徒刑1年。
法官说法：故意毁坏财物罪，是指故意毁灭或者损坏公私财物，数额较大或者由其他严重情节的行为，故意毁坏财物损失5000元以上，或故意毁坏财物三次以上，或者纠集三人公然毁坏财物的都能构成故意毁坏财物罪。
提醒：个别上访人员为了泄愤或表达不满可能就会有破坏公共财物的行为，或是下意识而为之，或是心想也不值几个钱，其实不然，对于三人以上公然毁坏财物的行为，并没有损失数额的要求。此罪，根据数额和情节不同最高可判处7年有期徒刑。
不当上访十宗罪之十——危害公共安全罪
举个例子：通山县柯某等人赴北京上访，在天黑的情况下，采取加速行驶、关闭车灯、随意转弯、闯红灯等危险驾驶方法欲摆脱跟随的警方及维稳工作人员，在警方表明身份拦截车辆时，仍积极向前行驶，法院以危险方法危害公共安全罪（未遂）判处柯某等人有期徒刑5年。
法官说法：以危险方法危害公共安全罪，是以放火、决水、爆炸以及投放危险物质以外的各种不常见的危险方法，足以危害公共安全的犯罪。常见的几种形式有私设电网、驾车冲撞、传播疾病等。
提醒：此罪是行为犯，只要实施了，不需要任何后果，只要司法人员认定足以危害不特定的多数人的生命、健康或者重大公私财产的安全，就可以定罪，因此上访切勿采取极端手段，可能你无意危害公共安全，但是只要对公共安全造成威胁就可能涉罪。此罪造成严重后果的最高可判处死刑。
结 语
信访是公民的权利，保护自身合法权益无可厚非，必须依法合理表达诉求。对自己的诉求必须有理性的判断，是否确实合理合法，解决是否具有现实性，切忌较死理儿，甚至胡搅蛮缠、无理取闹、不达目的誓不罢休，极端的上访不但不能解决问题，反而要承担法律后果。对于那些有理诉求的访民，希望能通过正确渠道主张自己的权益，切记不要被他人利用给国家和社会添乱。
当然，各级政府部门也应竭力为群众解决实际困难，不要把这部分具有合理诉求的群众逼到进京上访之路。公安司法部门在适用上述罪名前，要严格把握情节严重的标准，遵循刑法谦抑性原则，优先适用治安处罚，并分清群众的合理诉求和无理闹访，区别对待。对于那些无理闹访、缠访，甚至以上访为业、雇佣上访、暴力访的，要坚决打击，绝不姑息。
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